摘要：在信息化时代发展背景下，政务大厅的发展与建设也务必要迎合时代发展所需，实现政务大厅信息化的可持续发展。然而，当前政务大厅发展过程中存在很多问题，例如标准化服务缺失、政务服务不完善、公众需求回应实时性差等等，由于这些问题始终得不到有效的回应与解决，导致政务大厅的信息化发展严重受阻。基于此，本文针对现阶段政务大厅发展存在的具体问题，围绕着政务大厅信息化建设发展的现实意义，对于应该如何实现政务大厅信息化建设，提出了几点有效性建议与策略。
关键词：信息技术;政务大厅;信息化建设
1政务大厅信息化建设发展的现实意义
1.1线上线下资源共享减少材料提交
在调查研究中发现，通过线上线下资源共享的方式，在实现数据信息共享的基础上申请材料明显减少，随着线上线下资源的充分融合，實现了跨区域、跨部门的数据资源共享，有助于更多申请材料的通过，甚至可以实现“零材料”办理，如此人性化智能化的服务体验能够更好的满足公众需求。
1.2线上线下流程优化减少跑腿次数
通过优化线上线下政务大厅服务流程，可以最大限度的减少跑腿次数，对于分散于各个部门的评估评审事项的统一受理与评审，有效压缩了事务办理时长，提高政务大厅的服务效率，有效促进了信息流转速度的提升。因此，通过对政务厅线上线下服务流程优化的方式，能够有效减少跑腿次数，提高政务厅办事效率。
1.3线下协同会商实现复杂事项网上联审联办
目前并审联批事项通常需要在实体政务厅办理，实现线上线下协同会上，不仅能够更有利于复杂事项的高效处理，也有利于解决有异议的审查问题，进一步推动复杂事项的线上联合审查与办理，为用户提供更多优质便捷的服务。
2政务大厅信息化建设的功能需求
2.1提升信息发布效率
政务大厅也被视为政府对接群众的窗口，面向社会发布政府信息是其主要职能之一。在传统的工作模式中，政务大厅会通过传统媒体以及本单位的宣传渠道为服务范围内的居民提供信息。但这样的信息传播模式，难以满足本地居民的实际需要。例如，在通过传统媒体发布信息的过程中，政务大厅往往会通过本地电视媒体播报短消息并在平面媒体中提供更为详细的解释。但电视媒体公布的信息往往会受到时效的影响，普通居民难以及时了解相关内容，而平面媒体的互动性不强，其理解难度也较高。同时本单位的信息发布平台也存在覆盖面小的问题。针对传统模式所存在的问题，政务办公大厅信息化建设的主要诉求之一应当是提升信息发布效率。
2.2整合信息资源
政务大厅的出现，是要为普通群众提供更加便捷的办理平台。在政务大厅出现前，群众的行政申请工作往往需要往返于多个部门，这一过程中居民背负了较为沉重的负担，而行政效率也难以得到提升。政务大厅融合了多个行政部门的职权，并且通过信息整合，使群众享受到更为便捷的服务。通过政务办公大厅，群众可利用一份文件一次性办理所需申请，并在规定的时间内获得准确的答复。信息技术的出现，大幅提升了信息传播的效率，在具体的建设中，设计人员应当将提升信息整合效率作为重点方向，并进一步压缩办公耗时。同时在有关政策允许的范围内，各部门的职权应当得到进一步集中，从而使行政大厅的功能性得到加强。
2.3提升办公效率
政务大厅的出现，大幅提升了政府部门的办公效率，在一站式服务平台内，群众的路程大幅缩短。同时一站式服务平台提高了信息的集中度，从而使群众的信息渠道得到统一。但以物理技术为基础的传统政务大厅，仍然存在一定的现场管理问题。例如，部分政务大厅的群众秩序管理存在问题，争夺先后顺序或某项业务办理时间过长引发了群众的争议。在使用信息技术的过程中，设计人员也应将完善现场管理作为主要目标，并利用信息技术的高效性，使群众获得进度预期。同时设计人员也应当利用信息技术，帮助群众规范行为标准。
2.4降低监督成本
政务大厅隶属于政府部门，因此其工作理应得到上级部门的监督。但政务大厅的信息存量较大，传统的监管方式无法对其进行全面审核。同时，传统的审核模式往往会受到多重因素的干扰。因此，在利用信息技术完善政务大厅建设的过程中，设计人员应将监管需求列入其中。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过这样的设计理念，政务大厅的工作水平将得到提升。开放监管是政务大厅落实中央精神的具体表现，也是其紧跟上级精神、明确工作方向的重要途径。因此设计人员应当主动创造优良的监管环境。
3利用信息技术建设政务大厅的具体路径
3.1提升政务大厅信息发布效率的具体方式
提升信息发布效率，是政务大厅信息化建设中的主要诉求，在具体的实施中，政务大厅可打造“一中心、三界面”的信息管理模式。“一中心”是指一个信息中心，该中心起到信息存储与管理的作用。通过该中心，政务大厅的各项数据都被集中到统一的管理平台，通过识别类别与评级制度，各类信息将实现分类存储。当需要对外发布有关信息时，管理人员可依据权限进行申请，并将其发布到“三界面”中。“三界面”是指网站界面、移动通信界面以及专属通信界面。通过新式的界面信息，群众将获得更为及时准确的信息服务，其也可借助该界面与政务大厅实现互动。例如，群众在办理相关申请的过程中。可通过登录对应的政务大厅了解所需资料与办理流程。同时其可利用微信公众号，实现网上预约或进一步咨询。当其递交申请资料后，政务大厅可对其资料进行保管，并在约定时间内利用移动信息平台及时告知审核结果。
3.2整合各类信息资源的具体路径
资源整合是政务大厅的主要优势，在推进信息化建设的过程中，进一步提升信息整合能力，应成为设计人员的主要考量。在具体的应用中，政务大厅应首先通过互联网技术，实现与其他行政单位的联网并建立信息对接机制。其次，政务大厅应与相关行政部门统一数据格式，并约定信息等级标准。对于机密度较低的信息，双方可实现及时共享。利用这部分信息，办公大厅可快速实现一站式管理。例如，政務大厅可与户籍管理部门实现信息共享，通过该部门的支持，政务大厅可对申请人的个人信息与家庭信息进行现场审核。通过这样的设计，申请人无需再要求户籍部门开具证明材料，只需在政务大厅出具有关证件即可获得对应信息。在信息化建设的过程中，增加兼容性应作为信息整合的主要手段。
3.3构建先进的办公管理系统
由于工作量较大且信息数据不断累积，政务大厅的内部管理需要面对诸多挑战。针对这些问题，管理人员应当利用信息技术构建更为高效的办公管理系统，以提升工作效率。例如，政务大厅可利用信息技术构建“双场景”运营模式。“双场景”是指线上线下同时开展的办公。在线上办公系统内，部分申请工作可通过网络界面完成，群众无需多次往返政务大厅，工作人员的接待压力也将有所缓解。而新型的线下办公系统，应以信息平台为主要依托。通过该平台审理顺序将得以确立，办公进度将更加清晰。在这样的场景内，群众的体验感将得到提升。
3.4利用信息技术实现政务公开
由于信息量巨大，政务大厅的监管工作难以开展。在改进的过程中，设计人员可利用信息技术打造更为便捷的监管体系。例如，政务大厅可在窗口范围内设计监控系统，并将其连接至监控中心。首先，通过该系统，现场环境将得以展现，服务礼仪也将得到规范。其次，监管部门可依据有关规定将工作流程体现在信息界面中。通过信息界面的转换，审核流程将更加刚性。再有，针对具体工作的监管，上级部门可借助大数据分析系统，对比各环节的工作。通过该系统的提炼，差异性较为明显的工作将得以突显，监管范围可大幅缩小。
结束语：
综上所述，现代科技的升级与变革是社会发展的重要推动力量，信息化政务建设也是各级政府有效提升执政能力的前提与基础。因此，政务大厅的可持续发展必须要顺应信息时代的要求，实现线上线下资源共享、流程优化、协同会商，进而减少材料提交次数，优化减少跑腿次数。由此可见，推动政务大厅信息化建设的必要性不言而喻，必须要通过推进信息化政务服务资源标准化、拓展信息化政务服务渠道、融合实体政务大厅与信息化政务服务平台等方式，进一步深化政务大厅的信息化发展与改革，提高政府服务水平。
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论文作者:朱纪超
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/9/4
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