摘要：财务管理的质量有利于行政管理制度的存在与发展有着直接的影响。这里的行政机构也很有竞争力在这种情况下，行政机关将更加重视财政管理中存在的问题，也是关于财务管理的提出了更多的要求和标准。因此，本文对行进行政府机构财务管理过程中存在的问题,本文对此进行了深入分析，并提出了相应的解决对策。本文结合实际工作，探讨了现行制度下行政事业单位财务内部设计制度不完善、运行机制不健全等分析，并提出了一系列切实可行的整改措施，为当前行政事业单位内部控制管理建设提供一些思路。
关键词：行政事业单位；内控管理；运行机制
引言：行政机构财务管理的发展取决于从根本上决定了行政机构未来的发展和进步,但目前我国的行政机构在发展中受到许多因素的影响,导致各种各样的问题,需要加强分析和解决。在当前新形势下，行政事业单位的财务管理问题，对国家财产和资金的安全产生了负面影响。进一步完善行政事业单位的财务管理，对现状下的治理机构对财务管理现状进行了全面的分析和研究制定合理的方案促进行政管理事业单位的长远发展。
1.行政事业单位财务管理分析与探究的意义
（1）适应社会经济发展的需要。在新时期,为了从根本上提高执行机构的竞争力,需要加强财务管理,财务管理问题的分析和调查深入探索,基于实际,完善财务管理的行政机构,真正建立符合新时期行政机构的特点,与市场经济发展密切相关的是财务管理制度。
（2）实现财务管理法制化。首先，要明确界定财务管理的法律法规，从根本上避免权利滥用现象，杜绝各种腐败犯罪的发生。其次，要建立切实有效的管理制度，保证财务管理的全面性和系统性，确保财务管理活动在监督管理体系中有序开展。最后，要保证我国行政事业单位依法使用资金，保证资金的合理使用。
（3）推进行政事业单位现代化。行政制度是促进社会经济发展的重要载体，关系到社会的发展与进步。新形势下，行政事业单位的财务管理工作具有十分重要的意义，建立和完善科学的财务管理制度具有十分重要的意义。只有通过加强财务的监督管理体系,不断完善监督体系,并实现金融体系的开放性和透明度,我们能避免利益集团化和部门化的现象在最大的程度上,行政机构和建立良好的形象。
2.行政事业单位财务管理存在的问题
（1）缺乏完善的绩效考评机制
根据我国目前的情况，一些行政事业单位在财务管理上仍然采取物质激励。物质激励无形中培养了员工的务实观念，不利于激发员工的工作积极性和主动性。行政机构一旦缺乏长期、有效的绩效评估机制和激励约束机制将导致行政机构工作人员工作热情,工作热情不高,不利于员工的约束效应和激励,使行政机构实际预算执行过程中的项目预算支出审查缺乏有效的监督。此外,尽管一些行政机构制定评估体系,他们没有及时调整和优化评估过程的自身发展条件,导致评估结果没有一定的真实性,这是不利于行政机构的财务管理的发展。
缺乏基于单位实际内部控制的顶层设计。一些经理的行政机构的内部控制管理意识薄弱,没有从根本上认识到内部控制是通过系统的发展,实施措施和实施步骤,以达到控制目标和处理风险的自我克制和标准化的过程,所以在顶层设计没有渗透到内部控制管理的理念。没有专门的内控部门或指定的领导部门来承担这项艰巨的工作，使财政、政府采购、基础设施、资产管理、合同管理等部门的协调工作面临群龙无主的风险，相互推诿。
业务级控制活动设计不能彼此包含。内部控制制度不健全。有些行政事业单位在财务部会计部只发放简单的复印件，而没有结合单位实际业务，制定适合自己的内部控制制度。有些单位内部控制系统，系统本身设计过于繁琐，而且作为一个业务部门，可能对系统缺乏更深刻的认识，实施效果会大打折扣。
（2）行政事业单位预算执行力不足
首先，“专项拨款不是专项拨款。”部分政府该股没有建立健全的预算执行机制和调查工作预算管理系统，在预算执行过程中容易出问题发生故障，导致无法执行活动小学的发展。我们经济体制的不断改革，使大多数行政事业单位没有牢牢把握这个机会不在已经完成并投入的预算之内在不了解前提的情况下及时跟进和调整实行问责机制和预算管理制度，这导致了大量的金钱浪费。另一方面行政事业单位预算部门缺乏执行力意识和观念，在要害环节上贯彻力量充分的，没有充分发挥其有效的功能，使功能具有一定的正规化、片面性，以预算执行为主有很多阻力。
如果不进行小规模的试运行，直接的综合推广可能会导致实际推广过程中问题的爆发。例如，在预算业务的控制方面，行政部门单方面认为应该充分保持预算的严肃性。在任何情况下，预算只能按照规定的金额和标准执行，这可能会使不需要执行的预算金额由于外部环境的变化而变成空的。但是，由于特殊情况，新的紧急业务预算没有提前列入，也没有上线执行。
预算管理意识淡薄，没有严格按照规章制度执行预算管理，预算结果和预算流程粗糙、扭曲。其次，大多数行政事业单位缺乏科学的预算管理机制和预算管理制度，现有的预算方法缺乏透明度和科学性，包括预算管理未公开、透明度发展未实现等。此外，只有单一的预算办法，没有预算评估机制。很多单位的财务管理与员工的绩效不相关，并不能真正提高员工的积极性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是预算编制存在随意性，缺乏监督管理。因此，预算手段相对薄弱，没有形成统一的管理。
（3）财务管理人员的专业素质较低
行政事业单位比较稳定，也带来财务人员素质普遍不高，没有压力和动力。不愿意主动学习和思考，在思想和业务上有与时俱进的能力在一系列的改革之间还有距离。财务人员往往思想懒散，没有紧迫感的感觉。行政事业单位的财务管理者，通常以财务部门为核心，负责财务工作收支管理，具有部门意识。签字决定花，只要收到过签字，开支的问题就好了。在实际工作过程中，做得不好审计，或审计不严格，导致单位的财务管理问题。
3.新形势下提高行政事业单位财务管理水平的对策
（1）提高预算编制准确性
提高意识，改变思想。管理人员要有统一的认识，充分认识内部的问题，控制在单位的管理水平中起着重要的作用紧跟时代步伐，抓住政府会计制度改革的机遇，切实加强行政事业单位管理。在明确部门管理结构，可单独设立内部控制管理部门或指定财务部门，作为领导部门，内部管理显然不仅仅是内部控制部门或财务部门一个部门的事情，但整个工作人员。在行政事业单位发展的过程中，预算管理关系到财政工作的有序开展。保护预算和单位预算的合理性在当前财务管理是一个非常重要的内容,实现行政机构的发展起着重要的作用,因此作者认为行政机构的财务人员需要根据实际开发的预算,并严格按照以收定团队、国际收支的基本原理，行政机构需要采取绩效考核的方式，在考核过程中发现问题，及时解决问题。最后，积极做好预算监督控制工作，实现国家审计、社会审计、内部审计三种模式下的财务管理的面子监督，从根本上合理保障资金的安全和有效性。
（2）提高预算的执行能力
实行科学的财政预算和集中支付制度。行政事业单位的财务预算需要从实际出发，对不确定因素和确定因素进行分析，从根本上合理保证财务预算的合理性。另外，在相关政策的指导下，要积极利用集中支付制度，分析全年经营活动的新情况，根据行政事业单位的发展趋势，制定科学的财务预算。
预算执行非常重要。行政机关应根据国家有关财政政策、法律法规，同时综合考虑本单位的实际情况，加强执行，确保预算管理的有效实施。加强对资本支出过程的控制和监督。
（3）提高财务管理人员的综合素质
工作人员在行政事业单位的财务管理过程中起着举足轻重的作用，为了避免各种问题的出现，首先，通过各种培训方法对行政事业单位员工的综合素质和专业水平进行有效的指导，提高员工对行业前景的分析能力;第二,因为财务管理的实际操作能力的要求很高,员工应该有足够的实践技能,具有较强的专业素质,因此,行政机构建立一个完美的人才招聘渠道,提高人员招聘的门槛,遵循的原则值得在招聘的过程中,选择教育、技能、强、具有丰富实践经验的员工,使财务管理工作能有质的飞跃;根据考核结果给予适当的奖惩，从而为培养优秀员工奠定良好的基础，保证预算管理能够与时俱进。
结语：
物联网技术的快速发展为企业的财务提供了保障，管理创新提供了巨大的空间。本文分析了物联网对企业传统的影响，本文在分析财务管理的具体影响的基础上，从三个角度对企业的财务管理提出了具体的建议。网络化环境下财务管理创新的具体路径是为了适应企业的新形势为信息时代。在新形势下，我国的行政事业单位财务人员，不仅要对行政事务有深刻的理解业务单位财务管理的主要核心和意义，及时采取有效措施，才能更好地促进行政事业的长期发展。
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作者简介：朱晖，男，汉族，1966年5月出生，会计学本科学历，金融经济师中级职称，曾任职盐城市新洋经济区管理委员会（盐城市亭湖区人民政府新洋街道办事处）办公室主任等多个岗位，现主要从事人力资源和社会保障工作，对行政事业单位人力资源、工资福利、绩效考核、财务管理等方面工作有一定的研究。
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论文作者:朱晖
论文发表刊物:《城镇建设》2019年23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：财务管理论文; 行政事业单位论文; 预算论文; 行政论文; 机构论文; 财务论文; 内部控制论文; 《城镇建设》2019年23期论文;