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摘要：近几年来，随着我国经济快速的发展，公路在国家经济发展过程中 起到了十分重要的作用，在施工中，安全事故频繁发生，面临的形势很严峻。了解我国现今的施工安全条例管理中所存在的问题，借鉴国外的有关方面的经验，有利于我国在施工安全管理的发展提高，减少事故的发生，这对促进我国公路行业的可持续的发展。本文主要针对这些问题做出有效的对策措施。
关键词：公路施工；安全管理；解决措施
公路交通是我国经济运转的命脉，许多商品需要通过公路运输到达每个购买者的手里。但是公路施工过程仍有许多问题出现，公路是否安全一直是我们关注的，对于现在的豆腐渣工程，许多人都害怕在公路上行车出现事故。对于这一现象，我国正在逐步的完善法律与法规，对于不合格的产品拒绝生产，对于不合格的工程，拒绝施工。由此看出，公路的施工安全是值得我们每一个人注意的，施工达到安全标准，我们才能放心的行车。
一、对当前公路施工安全管理现状的分析
1.1安全组织管理方面存在漏洞
层次很复杂、难度很大、涣散性及其高等是当前我国公路施工安全管理方面存在的很大漏洞。而涉及安全管理的责任主体也先得的过多，导致了程序技术错误现象在施工中频发，同时，施工检测方面和设计方面存在的不合理因素加上安全生产管理之中风险意识薄弱之类的现象都大大提升了工程事故发生的可能性。
1.2有关人员的安全意识差
目前，违章现象屡屡出现于在公路施工之中，且多出现在农民工身上（未参加上岗培训的他们几乎没有安全意识，对施工中可能出现的危险因素毫无意识。）。安全意识薄弱多表现为下列现象：除了随处可见的随意进出、游走于施工区域，施工操作员没有按照工程规范去操作，统一的“护身衣”—反光标志服未穿之类的违章现象大家都“见怪不怪”了！而那些行人、车辆在施工中无视施工人员劝说和阻止在施工区域自由穿行等现象得到加大了现场事故发生的几率。
1.3没有设置足够的安全标志和设施
在公路的施工中严重存在交通、安全和施工标志的设置不足、不够规范或者可视性差的问题，这在低等级公路的施工中更为严重。施工现场有时可见的断交施工以及路基开挖后形成落差后竟然没有及时设置安全标志等安全防范设施。还有的公路在半幅施工时在行车道和施工车道之间并没有设置有效的分隔带或者分隔带形同虚设。而夜间的施工区域没有摆放安全信号灯这类不正常现象时时在酝酿着事故的隐患。通过检查目前施工现场常用的安全设施发现：其中较落后的静态的占多数，动态的占很少一部分，落后于时代的普通安全设施占大多数，效果好的电子类安全设施太少。显示方式上以图形显示的设施占多数，效果好的声响类警示设施太少。安全设施的既不足又整体较落后的实际严重影响它应有的对施工施工人员和过往的车辆、路人的警示、提醒、诱导作用的发挥，当然也就很那适应当前我国公路建设事业迅猛发展的迫切需要。
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1.4建设单位等之间的利益关系较复杂
参加施工建设的单位之间关系错综复杂之现象在当前的公路建设客观存在，各个参建单位间都有不同的安全方面的认识和实际经济利益的矛盾冲突现象。这就给统一管理带来了巨大的困难，影响了协调工作。而一方面，这些单位之间对安全生产管理的认识的深度，安全方面的责任等都有着差异，另一方面多层承包这一普遍存在的现象也大大地增加了安全施工管理难度。
1.5施工环境方面的缺陷
施工经常发生的因具体的气象、季节带来的光线和视线的不足给施工带来许多负面的影响。同时，影响施工的正常进行还有工地运行车辆的自身技术和性能、行驶的状态、载重的状况以及驾驶员技术、经验、精神状态等方面的不良因素都有可能影响到公路施工的正常开展，有时会导致事故的发生。
二、公路施工安全管理的应对策略
2.1出具相关的法律政策文件进行约束管理
法律文件因为其特殊的意义在一定程度上可以减少很多安全事故的发生《中华人民共和国安全生产法》中多数是对建筑安全管理方面的约束，在公路施工方面还是存在很多欠缺。企业的话可以根据自己的实际情况完善自己的规章制度，制定合理的施工安全准则，明确各个岗位人员的职责，保证施工的顺利进行和施工的安全。
2.2加强团队的安全教育和培训
培训是工作前的必然要求。首先应该是对管理人员的教育和培训。在这个上面其实可以在刚开始对管理人员的选择上就做一个要求，比如可以要求学历和职称等等，因为管理者在施工过程中占据非常重要的作用，相当于一个支柱，所以对管理者的培训和教育是工作的前提。其次就是对操作人员的培训，首先要加强的是他的技能，在这个过程中就可以穿插安全教育，这样可以强化安全在操作中的重要性。
2.3提高管理人员的专业度
很多管理人员在具体工作中都不清楚自己的具体职责，这个也主要是管理人员的素质不是很高。公路施工中应该对安全管理人员进行合理分配，尤其是对专业的安全管理人员的分配。企业在招聘时应该招聘那些专业技术、经验丰富的人员。另外企业也应该给管理人员提供更多的学习和交流机会。学习之后要把知识应用到具体实践中，因为工作的特殊性现场的检查工作是最基础的，定期的检查是十分必要的，对于安全衣和安全防护工具的使用也是管理者应该重要检查的一部分，对一些违章的必要时可以出具相关的惩罚措施，加强大家的意识。
2.4完善各项管理制度
根据不同的施工环境和条件制定相适应的管理制度。首先在安全管理人员的配备上一定要合理，监督检查工作是重中之重，这样才能推动工作的顺利进行。制定完整的安全生产保证体系，就是组织以项目经理为首的安全领导团队，安排安全管理部门全面负责整体安全工作，下面的话也可以加入一些兼职人员，以备不时之需。最重要的还是对管理制度的完善，这就要求管理人员也必须以身作则，为工作的展开打好基础。平常可以多在实际工作中加以总结，制定出更适合自己企业的安全管理制度。
2.5适当改善施工环境和施工设备
施工环境要改善存在很大的难度，但有的可以改善的。比如说工作环境比较湿暗的，可以多配备几个施工人员轮流操作；再比如说有粉尘和噪声的危害的，这就需要一些专业的操作人员，可以为操作人员加上相关的防护工具，另外的周围也必须要有相应的医护人员；在夏季施工时要尽量缩短高温下的工作时间，可以多次轮班、给他们足够的休息时间，休息环境应选在通风阴凉处，而且像风扇、洗澡设备也必须有，最好在安装空调。在设备上企业应该定期对设备进行检测。多引用一些先进的设备，这样在设备本身的安全隐患减少的同时也可以增加工作效率。
三、结束语
公路施工安全管理不是一天就能完成的，他是贯穿在整个施工过程中，因此在我们发现了问题之后也有了具体的解决措施，我们就应该将它应用在我们的实际工作中，在以后的公路施工过程中，确保施工的安全性，注意相关环节的控制，减少和杜绝公路在施工过程中的事故的发生。对自己负责，对家人和社会复杂，尽可能去消除各种隐患，将安全事故的发生消灭在萌芽状态，给自己和他人一份安全的环境。
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论文作者:王春波
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/20
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