摘要：随着电力行业的飞速发展，其背后衍生的一些问题逐渐凸显。因为电力行业的特殊情况，对电力工作人员的操作的规范性有着很高的要求，如何解决电力行业用工的风险问题是摆在所有电力企业面前的一项难题。这样才能保障如此庞大的电力市场安全健康的发展，为我国其他行业提供稳定的电力资源保障。本文通过对电力人力资源用工风险的问题进行探讨，以期为将来彻底解决电力人力资源用工风险问题提供一些理论资料。
关键词：电力；人力资源；用工风险；防范措施
引言
随着经济及社会的迅速发展，电力行业发展也取得了丰硕成果，电力行业从业人员不断增多，当前，我国电力企业人力资源存在很多用工风险，比如法律方面的防线、工程作业效果风险以及业务外包不规范等方面的风险，一旦电力企业没有采取相应措施进行处理，必然会给企业健康发展带来严重影响。所以，为确保电力企业能够在日益激烈的市场竞争中赢得一席之地，应采取合理措施对电力人力资源用工风险予以防范，为电力企业的稳定、可持续发展打下坚实基础。
1电力人力资源管理中的问题
1.1人力资源管理理念问题
我国电力企业属于国有企业，长期处于市场垄断地位，客观讲市场化程度偏低，在人力资源管理方面理念也相对落后，长期不能建立行之有效、迎合市场发展规律的现代化人力资源开发机制。某些传统电力企业换汤不换药，仅仅是将多年沿用的“劳动人事部”改成“人力资源部”，实际上在管理功能上并没有做到与时俱进，特别是在计划安置、工作调动、对人力资源的智力能力开发方面，严重缺乏系统的人本管理规划内容，这也导致了企业人才的无度浪费。
1.2人力资源管理机制问题
电力企业作为国企其用人机制始终不够灵活，人员流动性也不足。这是因电气企业自身垄断色彩浓重，企业效益冲击表现不足，常常会出现“人员能进不出，能上不能下”的尴尬现象，人员在分配上多采用行政指令性调配，其管理体制、对象与经营目标也相对守旧，特别是在新时代里企业人员配置重点已经完全跟不上市场发展节奏。而伴随着人工成本的不断攀升，电力企业缺乏健全人才管理机制的弱点也逐渐暴露出来，导致许多优秀人才无法留住。再一方面，电力企业绩效考核严重匮乏有效手段，一点在于领导主观臆断性过分存在，造成决策、工作结果极不真实，一方面就在于民主议评存在严重不负责与片面性，造成决策、工作结果的极大偏差，这对企业员工的工作积极性是一种极大打击，也更容易造成内部矛盾产生，导致不必要内耗的发生。
2电力人力资源管理用工风险的内容
2.1电力行业人力资源在劳务派遣环节存在一定的法律风险
劳务派遣是企业用工的一种新形式，针对这一用工形式，在《劳动合同法》中虽然明确指出要禁止出现自派遣这一劳务派遣用工形式，并强调了劳务派遣的临时性、辅助性、替代性等原则，但对适用这些原则的劳务派遣岗位并未在相关法律中明确说明。因此，将会导致一系列风险的产生，其中最主要的是同工同酬的风险，在电力行业中，同工同酬需要满足以下条件才可以实施：①对于劳务人员的岗位安排需要符合其工作内容；②劳务派遣人员所进行的工作量和业绩情况需要保持一致；③劳务派遣人员在处于相同的工作岗位中时，需要保证其所付出的工作量是一致的。但是在我国目前大多数的电力企业中，因为一线技术人员较为稀缺，存在着劳务派遣人员在工作岗位混岗的问题，并且劳务派遣人员的薪资和正式员工之间有着较大的差距，这个问题极易损害到劳务派遣人力资源的利益，引发法律风险。
2.2电力人力资源在工程建设中存在的风险
随着电力行业的快速发展，其对于人才资源的需求日益增长，这就让一些电力企业为了保证工程建设项目上的工作效率，采用劳务派遣的用工模式，增加了工程建设项目中临时工的数量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为临时工知识水平与操作能力的局限性，其对于工程项目中得风险操作并不能完全得到，往往会为工程建设项目带来巨大的风险。而由于电力企业方面的失误所造成的工程项目损失与安全问题赔偿都是要追究企业的连带责任的，最终受害的仍然是电力企业。非但不能保证建筑工程项目的工程质量还对用电力人力资源的合理使用造成混乱，不但影响了工程项目的建设质量，也从根本上减缓了电力行业的发展。
2.3电力人力资源在工程外包中存在的风险
电力行业中的建设工程项目的具体工作往往具有高度的复杂性与专业性，这就让工作人员在具体的建设环节中承担巨大的风险责任，且因为其施工过程有一定的复杂性，复杂的工程环节组成了整个工程项目，若有一个环节出现了疏漏将对整个建设工程项目的质量造成影响，甚至会带来一定程度的安全事故问题。一部分电力企业为了提高工程效率减少工程开支，选择外包的方法从社会上大量招工，但因为这些外包公司未必能满足建设工程具体项目的施工要求，非但不能保证工程质量与风险的控制，当发生问题时都需要电力企业自己承担结果。
3电力人力资源管理用工风险的防范措施
3.1对于电力企业人力资源规划工作进行优化
在电力企业中为了有效地提高人力资源工作的科学性和规范性，需要对于人力资源规划进行科学的提高和优化，从而才能够有效地保证劳务用工的合理性和可行性。而且对于电力企业而言，需要将可持续发展作为工作中的基础和原则，在实际工作中有效的做好人力资源优化，以便能够对于劳动市场的规范性、可持续性发展奠定良好的基础，主要可以通过以下三个方面进行人力资源工作的优化：①在实际工作中，有效的制定相应的规范和制度以保证劳务人员能够充分地保障自身的合法权益不受损害；②电力企业的人力资源规划需要与市场的相关要求之间进行紧密结合，以便能够使电力企业的人力资源管理用工等等具备科学合理性；③电力企业一是要对本企业的人力资源配置状况进行分析，然后优化配置各岗位的人力资源。
3.2完善电力人力资源的管理制度
电力人力资源用工风险问题归根结底还是电力从业者的专业水平与技能素质不够高，如何提升电力工作者的全面工作水平是解决完善电力行业人力资源用工风险与用工管理制度的重要核心。企业可以在签订劳务合同阶段进行严格把控，吸收或培养大量专业性的人才，保证双方基础利益的前提下，可以提升电力行业的整体水平。想要达到这个目标，需要对具体的电力行业管理体系与用工基本原则进行实际调查、统筹分析，并由结论来对当前的电力人力资源管理制度进行科学合理的完善与改进。这其中不但要充分地考虑到电力行业的特殊情况，还要不同企业的管理结构考虑在内，根据实际情况实际需求寻求解决的办法。
3.3加大人力资源开发培训力度
电力企业要想保证人力资源管理的有效性，就需要加大人力资源开发培训力度，具体可以从以下两个方面进行：一方面，电力企业需要对新招进的员工进行人力资源管理知识培训，让其对工作性质、工作内容等都有充分的认知，从而提高工作效率。另一方面，随着我国社会经济的快速发展，电力企业人力资源管理也在创新，所以电力企业还需要对老员工进行培训，让其不断提高自身工作技能，进而提高老员工的工作能力。
结语
总而言之，市场经济的快速发展，电力企业的市场竞争力也在逐渐增大，在此情况下，电力企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚步就需要对人力资源进行管理。因此，相关人员需要充分认识人力资源管理对电力企业发展的重要性，并采取有效措施对人力资源进行管理，从而电力企业实现快速发展。
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[3]徐文.供电企业人力资源管理风险与防范措施研究[J].企业改革与管理.2015（16）.
论文作者:刘志强
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/13
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