摘要：我国人民的生活水平日益提升，因此社会对于电力建设需求越来越大，要求也更加的严格，但是就现在的电力建设工程来看，安全事故频出。这样的电力建设现在十分不利于电力行业的发展，所以加强电力建设施工现场的安全管理至关重要。安全管理包括安全监督体制以及安全防范措施，只有同时落实这两项原则，才能保证在安全问题面前，施工人员可以妥善的处理好施工现场的意外。另外，施工工人的安全意识教育也十分重要，加强安全意识教育、落实施工现场的各项责任有利于施工现场的安全管理工作正常开展。
关键词：新形势；电力建设施工；现场安全管理；问题；策略
引言
电力工程属于国家重点工程，与其他工程相比，具有一定的特殊性，即安全问题发生几率较高。安全管理是电力建设施工现场管理中的重点，是确保工程顺利完成的关键。但就目前的情况看，电力工程具体安全管理工作还存在一定的问题，如应急预案的缺乏等，解决上述问题，是新形势下，社会对电力工程的主要要求，是电力企业长远发展的必经之路。
1电力建设安全管理中存在的问题
1.1安全责任没有落到实处
安全隐患隐藏于各个工程项目建设中，对于电力建设施工现场也不例外，因此需要在施工中切实落实好施工安全责任制。然而现实情况却难尽人意。例如，电力建设审批部门只负责审批电力建设项目，却不关注安全管理工作。电力监管部门虽是监管安全问题的主要部门，却总是敷衍了事，搞形式主义。电力建设项目的负责人花费太多精力在项目竞标上，也难以对安全管理尽职尽责。
1.2施工人员安全意识薄弱
电力建设项目的顺利开展离不开大量的施工人员。目前，大部分的工程建设项目施工人员多为农民工，他们本身文化素质欠佳，很难做到从内心上高度重视安全施工问题，加之自身的安全技术水平也较低，安全意识更是极为薄弱，施工中多凭借个人习惯和经验，无法对自身以及他人的生命安全进行保护。同时，出于成本考虑，很多电力施工企业并未定期开展施工人员的安全培训活动。这样一来，施工人员即便遇到安全隐患，也不知道如何处置，反而会因为误操作而造成更大的事故。部分施工单位虽响应了上级号召，开展了一定的安全培训活动，但都是“雷声大、雨点小”，效果大打折扣。
1.3安全管理和监督机制不够完善
目前，项目承包制是电力建设施工最主要采用的施工方式。不过部分施工企业却未能建立其相对完善的安全管理监督机制，而是采取蛮干和赶工期等操作办法，这自然会导致施工中面临着更多的安全隐患。其他部分施工企业虽然勉强制定了安全监督管理机制，但是并不完善，甚至仅做了文本工作，连基本的管理机构和人员都没有配备，这自然难以起到提升安全管理水平的目标。
2电力建设施工现场的安全管理策略
2.1完善安全保障体系
完善安全保障体系是解决安全管理问题。提高施工安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障体系：①加强对人力资源的重视：施工需将人力资源作为主要资源加以重视，将施工人员的安全，作为施工现场考虑的重点问题，在坚持以人为本的原则的基础上，将以“人”为对象的安全管理措施，纳入到安全保障体系中，提高体系的完善程度；②加强各部门的联系：人力、物力、财力等各有关部门应加强联系，确保安全问题发生时，工程能够迅速在人力、物力、财力方面得到补充与支持，避免延误工期的问题发生；③落实责任制：需在各部门落实责任制，发生安全问题时，应严格追究有关人员的责任，提高责任人工作的积极性，建立完善的安全保障体系。
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2.2加强风险识别
加强对风险的识别，是预防风险发生的关键，具体可采用以下方法：①分析风险源，视其容易导致的风险的严重程度，将其分为可接受的风险源与不可接受的风险源两种；②针对两种风险源所引起的风险，进行归类，按照材料风险、人力资源风险、能源风险等，对其加以整理；③建立信息系统，通过对实践经验的总结，将上述风险发生的特征，以及风险可能带来的影响补充在系统数据库中，并在实践中，不断的对数据库内容加以补充；④采用信息化系统，对风险加以识别，在发现风险发生的迹象时，及时采取措施对其加以抑制。
2.3加大对施工作业人员安全培训力度
对于安全生产而言，电力施工作业人员自身的安全意识与技能都对其有一定程度的影响，所以，必须要全面提升电力建设施工作业人员的自身素质和安全意识。其中，应定期组织并开展电力施工技术培训与安全培训活动，使电力施工作业人员能够更加深入地了解违章操作和潜在的安全隐患，不断增强自身的安全意识，最终降低安全事故发生的概率。另外，安全管理工作人员还应当在电力建设施工现场开展安全监督工作，及时发现技术违章及安全隐患。对于表现理想的工作人员，应表扬并予以奖励；对于表现不理想的工作人员，应批评并惩罚，确保电力建设施工作业人员都能够具备一定的安全素质。
2.4健全安全管理与监督体系
在电力建设过程中，必须要具备健全的安全管理与监督体系，推动施工顺利开展。其中，需要施工作业人员根据国家安全法律法规与电力建设安全措施开展工作，划分施工作业人员各自的安全职能，贯彻并落实安全责任机制。与此同时，应针对可能存在的危险源合理地制订安全管理规划，尽量避免安全事故的发生。基于此，要保证安全监督机制的完整性，时刻监督施工现场与施工作业人员的安全行为，对安全问题予以及时处理，确保电力建设施工的安全。
2.5指导施工现场安全工作
根据现有作业指导书的具体要求可知，在施工处理前期按照实际要求落实，能满足基础处理要求。根据现有项目可知，《施工作业指导书》发挥重要的作用，要对施工流程、施工质量等进行把控，作业指导书通过审批后实施，需要制定完善的风险的分析表，按照审查要求和辨识方案落实。此外要定期不定期进行施工现场检查工作，根据安全施工作业要求进行，只有保证施工现场安全管理到位，才能避免出现安全管理不到位或者其他问题。
2.6强化安全检查手段
强化安全检查手段，对于提高安全管理水平，降低安全问题发生几率具有重要意义，具体可采取以下手段进行安全检查：①建立安全检查小组：施工企业组织有关人员，建立安全检查小组，小组中落实责任制，选出负责人；②划分安全管理区域：将整个施工地点，划分为不同的区域，由不同的小组进行检查，如发现某一区域发生安全问题，需及时追究相关小组负责人的责任，以提高各小组安全检查力度与严格性；③落实奖惩措施：针对安全检查情况落实较好的小组，应给予鼓励，提高其工作积极性。针对安全检查落实情况较差的小组，可从经济上给予惩罚，避免类似问题再次发生。
结束语
总而言之，随着社会对于电力资源需求的不断增加，电力工程建设事业也取得了快速的发展。然而由于电力工程建设事业自身的特殊性，使得在施工过程中面临着需对安全隐患。因此为确保电力工程建设事业顺利开展，切实提升电力工程建设项目的质量水平，应该对电力工程建设施工中面临的各种安全问题有一个清晰的认知，从而才能够制定出切实可行的解决措施。只有电力工程建设项目得以顺利开展，质量水平达标，才能够真正为电力系统的安全可靠运行提供坚实的基础。
参考文献
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论文作者:谷玉宝,秦晓菁,黄辰阳,刘奇
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
标签：安全管理论文; 作业论文; 电力建设论文; 风险论文; 电力论文; 施工现场论文; 发生论文; 《电力设备》2017年第35期论文;