摘要：谈到车辆管理，大家首先想到的是道路交通安全，从安全的角度来讲，应该由安全管理部门来管理车辆；但从车辆的调度、服务角度来讲，则由行政办公室来管理。本人从车辆管理的综合职能角度，对车辆管理的职能界定进行论述，以达到齐抓共管、有序派车、安全行车的目的。
关键词：车辆；管理；职责
一、充分了解公务车辆管理的职能
一些相关管理部门对公务车辆管理的认识很片面，容易站在自身管理职能的角度看待车辆管理。办公室管理人员普遍认为运输服务是车辆管理的基本职能，主要归属办公室来管理，虽然也知晓其安全运行的重要性，但总认为现在车辆安全性能很高，加上日常保养维护，很少会发生机车事故；安全管理部门则一般认为车辆安全管理是车辆管理的重要职能，没有安全就无法保障服务，所以车辆管理主要则安全管理部门来管理。这里就必须充分了解公务车辆的各项职能。
（一）运输服务是公务车辆的基本职能。一个单位配置车辆的目的是解决物资和人员运输的问题。
（二）安全运行是车辆的最重要的职能。车辆安全运行才能有效保障运输任务的完成。
（三）驾驶员的业务培训指导、安全教育、服务教育、监管考核是车辆管理的各项内容，是促进车辆安全运行、强化服务的必不可少管理措施。
二、对车辆管理进行齐抓共管的重要性
对车辆管理职能有了全面认识后，对车辆的综合性管理就能迎刃而解了。
（一）车辆管理的基本归属。车辆管理应统一由办公室管理。办公室是车辆管理的根，其他安全部门、纪律管理部门、用车部门对车辆管理都需要围绕这个“根”来进行，否则，车辆管理就会是一片散沙。
（二）车辆管理的配合部门。车辆管理还需要安全、纪检、设备、用车等部门进行配合管理。也有少些单位由安全部门直接管理车辆。这些都无太大的关系。不管是办公室管理或安全部门管理，都是遵从安全生产的基本原则。但安全部门管理车辆有一定的缺陷，因为队伍思想教育这项工作一般由办公室管理，所以对驾驶员进行思想教育以确保规范使用车辆、提高运输服务水平，是办公室管辖的事，往往安全部门过多强调安全教育、安全运行，对于如何提高驾驶的服务、端正驾驶员的服务态度，则是安全管理部门的弱项。纪检部门也要融入对车辆驾驶员管理工作中，“公车私用”“公车私养”“超标配车”是中央八项规定的内容，需要加强设备管理部门和驾驶员这方面廉政教育、监督、处理等。
三、各有关部门对车辆管理的职责细化
车辆管理实行办公室主抓、安全等部门协调抓管的齐抓共管的格局，必须明细各部门的职责范围，避免出现个个想管、婆婆多，或个个不问、无娘管的状况。
（一）办公室对公务车辆管理负总责。其职责是，一是管“物”，包括车辆配置申报、使用、车辆证照管理、车辆调度、运输服务、检查维护维修等。二是管“人”，包括驾驶员配备、调度、日常教育、监督、考核等。
（二）安全部门的协调管理职责。其内容是，安全生产教育、机车隐患排查、GPS监管、超速等违规行为监督、驾驶员的上岗资格审查、节日“三交一封”管理、安全责任处理等。
（三）其他部门的管理职责。设备部门负责车辆的配置、保养维修检查、设备档案管理，当然保养维修由专门厂家进行，设备部门起到督促任用。纪检部门负责对规范使用车辆的监管、驾驶员作风纪律的监管等。用车部门对车辆管理也有一定职责，如依规申请和使用车辆，对驾驶员既定线路运行、超载超限行为的监管，对驾驶员服务低劣情形的教育或举报，配合事故调查等。
（四）单位分管领导的设置及职能。上面说过，公务车辆应由办公室负管理总责，则单位分管领导应由分管办公室工作的领导进行分管，其主要职责是，车辆配置、维修保养审核，驾驶员资格审查、综合性教育，协助分管安全工作的领导进行安全生产教育、检查、整改、事故处理等，协助分管纪检工作的领导进行纪律作风教育、监督、违规处理等。当然少数单位由分管安全工作的领导进行分管，那么将取代分管办公室工作领导的部分职能，如车辆调度、维修保养审核、驾驶员资格审查、驾驶员考核等，而不能替代的的职能有车辆配置、驾驶员非出车时的纪律作风管理等。
各有关部门关于公务车辆及驾驶员管理的职能表
打“√”表示该项职能的主要行使部门
四、结束语
这样，比较清晰的职能划分，使行政办公室、安全管理、设备管理、纪检监察对车辆的多项管理职责做到一目了然，各部门各司其职，协调配合，能够有效地杜绝多头管理或无人管理两个极端现象，制止出现推、拖、拉而管理无序的行为。
论文作者:杨鹏,姜志军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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