摘要：电力工程的成本控制直接影响着电力企业的经济效益，成本超概预算成为企业运营的严重隐。由于电力工程具有复杂性的特点，其涉及的范围也比较广，任何因素的波动，都会对电力工程的经济效益构成威胁，极易导致超概预算问题的发生。笔者针对电力工程成本超概预算原因，提出控制措施，以供交流探讨。
关键词：电力工程；成本；超概预算；原因
电力工程项目建设过程中的概预算工作是企业效益、工程设计及质量安全的直接体现，也是对整体电力工程投资实行的管控及操作。但在项目执行过程中，极易出现成本超概预算问题。为严格控制电力工程成本，实现对资源的高效利用，必须认真研究超概预算的原因，采取一系列的措施来应对此项问题。本文就此展开论述，以促进电力工程更好的发展，不断提高企业经济效益。
一、电力工程成本超概预算的原因分析
（一）设计变更影响
电力工程设计质量的高低会对建设成本和工期
产生较大的影响，也会对企业各种投资产生影响。在实际工程中，如工程设计师未能深入施工现场进行探查与勘测，盲目地开展设计工作，制定设计方案，后期电力工程建设中，由于受到多种因素的影响，不得不进行设计变更。一旦发生设计变更，部分工程量则需要变更，势必会耗费一定的人力、物力、财力，会产生额外的费用，最终导致超出前期的概预算额度。
（二）工程材料影响
电力工程的材料成本占整体工程成本的大部分。然而材料的价格不是一成不变的，会随着季节、场地、市场等因素的变化而变化，尤其是铁塔、线缆和钢材等金属类的材料，其价格波动性很大，会导致电力工程的概预算成本会与实际成本有一定的误差。一般情况下，施工材料市场价格波动幅度越大，电力工程的成本超概预算越明显。因此，实时掌握市场价格变化，对材料价格实行动态管理尤为重要。此外，材料的库存管理不完善，管理程序散乱，导致在材料盘点、领取和验收等方面，会出现管理漏洞。由于施工现场条件的限制，材料不能入库存放，只能置于露天，不利于材料的保存，极易出现材料损坏和丢失的现象。以上这些因素都会导致工程成本超概预算。
（三）工作人员素质有待提高
当前，由于电力企业长期不重视电力工程造价技术人才的培养，造成专业技术人才严重缺乏，取得相关电力工程专业造价师资格的专业人才不多，高级专业人才少之更少。有的编制人员身兼多职，既要做输电线路工程概预算，又要做变电工程概预算，有的甚至还要做配电工程概预算，这样极易出现错误。更为严重的是，“无证在岗，有证无岗”的现象仍大量发生实际工作中。有的虽已经取得执业资格，但缺乏工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高；有的只懂得编制工程概预算业务，对电力工程技术方面的知识完全不懂；有的完全按照主管部门及领导的主观意志指令工作，调查审核可能存在的问题，这些问题的出现都严重地影响了工程概预算的准确性。
二、电力工程成本控制对策分析
（一）把好设计关
设计方案是保障电力工程顺利施工，是避免工程成本有所增加的源头。在具体施工过程中，应合理设计图纸，并在此基础上依据相关的法律法规，对工程可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制工程造价，相应地增加工程的综合经济效益。在加强工程的设计管理工作方面，必须要注意以下几方面：设计图纸的时候必须要做到以实际的勘察位置为准，深入了解分析现场的地势和地形等特征，对周围的环境进行评估。做好预算管理方案的协调工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在设计方案时，应该加强对设计人员的约束，实行限额设计，即在保证工程功标准和质量要求的前提下，根据已批准的投资估算和研究报告，对初步设计进行控制，然后结合初步设计和专业分配的投资额进行优化设计。这样不仅能根据实际情况节约成本，还能保证设计的实用性和科学性。为防止设计方案变更，前期应加强对设计方案的价值评估与审核，实施设计方案会审工作，对设计方案中所存在的不足与缺陷进行优化设计，以求最大程度上控制成本。
（二）提高概预算编制质量
首先，充分做好电力工程概预算编制的准备工作，要确定施工场地，并对施工现场进行勘测，分析整个电力工程的性质，进而设计下一个阶段，拟定初步所需要的费用支出。其次，电力工程建设过程中要提高概预算的工作质量，必须将静态管理的概预算转变为动态管理，以预防型取代旧式的把关型，根据实际问题进行分析及研究，正确理解概预算编制过程中，电力工程项目相关负责人必须实时把握市场动态，在成本的控制过程中不断完善管控成本的有效措施，并且针对原因及时的制定有效的解决方法。
（三）加强材料管理
由于工程材料市场价格具有不稳定性，在进行工程成本预算编制的时候，预算人员就要对材料市场进行充分的调查，然后再根据调查结果来进行科学合理的价格预测，降低建筑材料价格变动对于工程造价的影响。在采购时，要对材料必须进行深入了解，熟悉各类材料标准和市场行情，通过对生产经营厂商实施考察和调研，根据“货比三家”原则，进行市场询价，尽可能选择质量好、价格低、运价低、运距短的材料，控制收料的损耗，节约采购人员的采购开支等。在实际材料采购中，还需要在采购供应过程中和有信誉的供应商建立友好合作关系，同时发展潜在的合格供应商，以备不时之需。此外，还要尽量减少材料在保管、运输以及储存等环节的相关费用；堆放材料时也要尽量减少材料损坏，以及人力重复搬运的成本，领料时要做好记录，鼓励材料回收，通过高科技新修补技术，对旧材料实现再利用，从而降低成本，实现电力工程成本有效控制。
（四）提高工作人员素质
一是要提高项目经理综合素质。项目经理在整个工程项目中起到指导和监督的作用，因此，项目经理必须要十分了解电力工程的设计原理和审计方法，要熟知招投标、材料的采购、施工过程及验收、结算等各项工作流程，严格把握电力施工过程，加强成本控制。二是要强化管理人员的综合素质。电力企业应经常对管理人员进行专业教育，培养增强其综合素质，在人才引进时，应选取工作能力、学习能力较强的人才，使其能够在电力工程建设中起到良好的管理作用。三是要加强预算人员的业务知识培训，提高其综合素质。通过培训教育，使预算人员熟练掌握概预算方面的专业知识，扩宽编制人员的知识面，提高自身业务能力。在培训的过程中，除了要增强其预算技能，而且还要将安全第一的理念深入到其身心中，从而保障预算人员在施工现场能维护自身的人身安全。要求预算人员不仅要熟悉施工的工艺流程，还需了解与电力工程相关的其他知识，平常要经常进行业务交流，积累实践经验，以便更顺利开展概预算的编制业务；同时，还要加强预算人员的职业道德素养，培养他们工作的责任感，全面提升其综合能力水平，保障施工工程的整体质量。
结束语
总之，电力工程成本概预算工作是工程施工中的重要环节，它不仅能反映施工中的工程设计、企业效益和质量问题，
还可以管理、控制整个工程的投资效果。因此，电力企业必须采取科学有效的措施来控制电力工程的投资成本，防止工程成本超预概算，以实现经济效益的最大化。
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论文作者:张碧琴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第27期
论文发表时间:2018/3/1
标签：概预算论文; 电力工程论文; 成本论文; 材料论文; 工程论文; 工作论文; 设计方案论文; 《建筑学研究前沿》2017年第27期论文;