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摘要：关于EPC工程项目的合同管控，其涉及的内容很广。从准备投标开始到履约完成的过程活动都涉及合同管理或以合同的形式加以体现。投标形式会以合同体现，投标过程中的工作范围、偏差、价格等以合同确定，履约过程中的变更、争议、保证等以合同为依据执行。偏重理论的知识都可以慢慢学习和借鉴，作为企业的业务人员或者是管理人员，我们可能更侧重于实践中的管控，实践的认知可能对我们更有借鉴意义。
关键词：建筑工程；EPC总承包项目；风险管理：优化措施
引言
随着我国建筑工程国际化的程度逐渐深入，EPC总承包模式逐渐在我国现阶段的建筑工程项目中得到相对广泛的应用。EPC总承包项目，即Engineering Procurement Construction，其具体是指公司接受工程项目业主的委托，按照要求对即将实施的工程项目进行关于设计阶段、采购阶段、试运行阶段等全过程整体承包，并由该公司对其所承包的建筑工程项目的工程质量、施工安全、工程造价费用以及进行程度进行全权负责。
1EPC总承包特点
EPC总承包即设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（construction）总承包，是工程总承包的一种，是指工程总承包企业按照合同的约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC总承包商对业主来说是“乙方”，对各分包商、采购商来说是“甲方”，具有“双重”身份，其涉及的合同种类和数量多，合同关系复杂。所以，EPC总承包商应以合同为核心，高度重视合同签订前、合同谈判和签订、合同履行、合同收尾等各阶段的合同管理工作，采取强有力的保证措施，努力实现各项合同目标。由于通常采用 EPC 模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定性较强的工程，为了避免工程实施过程中不确定给业主带来的风险，EPC 通常采用接近固定总价的合同，承包商通常是不能因为费用变化而调价。另一方面由于绝大多数的项目业主投资某一项目是为了获得经济效益，其获利的前提是能将项目的投资金额和投产时间在一定的范围内，所以业主希望承包商投标价格是固定不变。因此，尽管总价合同并不是 EPC模式独有的，这种方式在 EPC 中更具有代表性。
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2EPC总承包项目中存在的风险
2.1对于项目采购阶段存在的风险
对于EPC总承包模式来说，该模式在应用中存在一定程度的局限性，这种局限性的会造成业主与承包商之间的风险分担不均情况，特别是在进行总价合同的情况下，承包方所承受的采购风险问题尤为明显。例如，在现阶段的 EPC 项目中设备及原材料等成本费用占据了整个工程成本的很大一部分，所以对于采购环节中供货商们的技术能力、是否能保质保量供货、以及运输中物损以及价格等方面都需要进行严格的把控，但这些项目往往容易受各种外界因素的影响，一旦这些威胁发生变化，随之而来的采购变化会在很大程度上影响工程施工的顺利进行。
2.2所选承包方进行习惯不同
①在项目总承包方会选择分包给外籍设计公司时，这些设计公司多会将不同的项目工作进行二次分包工作，这种情况的存在就使得在最终方案确定沟通上存在困难，如何优化初始方案，进行好专业上的衔接工作成为难题，从而延误施工的进行。②在设计分包给国内设计公司时，由于国内公司对于国际项目经验的匮乏以及对施工现场环境、国际标准、设计习惯等项目的差异使得设计很难符合客户及监理方面的同意、批准，进而影响工程开展。
3EPC总承包项目的风险控制
3.1EPC模式的技术和管理
EPC模式对承包商的技术能力、管理能力提出了很高的要求。承包商必须熟悉生产工艺全过程，并能准确把握项目建设的关键环节，能在项目建设工程中，兼顾设计、施工、安装等多方面因素。工程总承包主要适用于以工艺过程为主要核心技术的工程建设领域。采用该模式建设的项目都有投资规模大、专业技术要求高、管理难度大等特点。主要集中在汽车、石油、化工、冶金、电力工程等行业。这些项目的共同特点是工程土建施工、设备采购与安装同设计紧密相关，成为投资建设的最重要最关键的过程，设备和材料占总投资比例高，采购过程中很多设备需要根据项目的特殊要求而单独订制和制造，只有设计工作和设备采购、工程施工同时进行整个工期才不会拖得很长，而采用 EPC 模式，正是充分实现了在设计的同时进行设备材料的采购，而且设计和施工实现了深度交叉，从而有效地缩短了工程工期，同时也利于这三个环节之间的相互协调和匹配。
3.2费用管理
费用管理作为项目管理的重要内容之一，对项目的成败起着决定性作用。EPC 总承包商应从以下几方面做好费用管理工作，以实现项目效益的最大化。（1）建立项目费用控制体系文件。项目费控体系文件应包括项目资金计划、分包付款规定、收付款台账、变更规定、现场签证规定等，项目实施过程中的费控管理资料要严格按照体系文件进行编制，保证费用管理工作规范化、制度化。（2）编制项目标后预算，强化预算管理。合同签订后，项目部应及时编制项目标后预算，确定项目的预计分包成本、管理费、税金和利润等，在项目实施过程中要按照预算定期进行对照性分析，如有偏差要认真分析原因，尽可能采取补救措施，尽量减少偏差。（3）加强过程管理。在项目实施过程中，EPC 总承包商要及时申请、催收工程款；要根据现场完成情况，认真审核分包商已完工程量，确保分包款不超付；在允许的范围内，合理安排分包付款时间，保证项目现金流；及时收集与费用有关的支持性文件，为项目结算做好准备。
3.3施工安全控制
EPC模式下业主对安全的监督力度有所降低，因此需要联合体总承包单位采取必要措施确保施工安全，本项目采用了多种先进技术管理手段，主要体现为BIM技术的应用。由于传统的施工方案只能利用文字结合二维图纸进行施工顺序及工艺的说明，但对于涉及一些复杂节点和众多相关专业间的相互空间关系便难以清晰阐述施工要点措施，更难以发现相关各专业间的协同配合关系，这样就无法准确预测和保证施工方案的可行性，可能在方案实施过程中出现安全隐患和阻滞。利用BIM的模型虚拟施工技术，能直观、精确地反映各个建筑各部位的施工工序流程，管理者便可通过储存在数据库中的信息实时了解各施工设备、材料、场地情况的信息，以便提前准备相关材料和安全措施。
结束语
EPC项目必须充分调动施工单位和设计单位各自的优势，施工单位应积极利用以往工程施工经验和管理优势，设计单位应实事求是地结合现场，放低姿态，虚心接受施工单位的合理建议。施工过程以成本控制为主要导向，也结合现场发生的问题，提出的施工反馈意见要有充分的检验依据。由传统施工总承包向 EPC 新模式的转变，存在“摸着石头过河”、缺少相关管理流程和职责分工标准等不足，项目基层管理人员思维转变较慢，依然维持原先的施工思维，对于预控设计方案参与程度不高，未能充分发挥 EPC 总承包的优势，须予以克服。
参考文献：
[1]张树生.工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理分析[J].中华民居（下旬刊），2014（04）.
[2]曾惠玲.浅析EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制[J].经济与社会发展，2016（01）.
论文作者:杨迎春
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/7
标签：项目论文; 总承包论文; 合同论文; 工程论文; 工程项目论文; 模式论文; 承包商论文; 《基层建设》2017年第25期论文;