关于产品质量检验机构民事责任的思考
张敬泰
青岛市黄岛区市场监管局 山东青岛 266000
[摘 要] 随着我国市场经济的发展和政府职能的转变，作为一种凭借自身公信力提供检验服务的中介机构，产品质量检验机构（以下简称检验机构）以独立法人身份服务于社会，独立地承担法律责任。
[关键词] 产品质量；检验；责任
检验机构是为社会提供公正数据的技术机构，主要责任包括对从事产品进行检验、测试、比对等相关工作。产品质量检验机构必须通过省级以上人民政府产品质量检测部门对其进行考核与审查，相关部门需要确保检验机构具备专业权威的检测能力，以及能够承担产品质量检验的责任。《中华人民共和国产品质量法》规定：“认证机构必须依法按照相关标准，公正、公开地出具检验结果或认证证明”[1]。
1 要求检验机构具备客观、公正的检测过程
产品质量检验机构承担着对产品质量进行监督检验、认证检验、委托检验和产品质量争议的仲裁检验等工作责任，其出具数据的质量直接关系到政府形象、企业和人民群众的切身利益。我国相关产品质量检测部门要求检验机构具备客观、公正的检测过程。具体要求为两个方面。一、要求检测检验机构及其工作人员实事求是的出具检测证明或认证报告，不得带有主观判断或主观意见。二、检验机构及工作人员在检验认证过程中，要遵循和按照标准程序进行检测，不允许出现徇私舞弊，弄虚作假的情况，检测结果确保真实详备。
2 检验机构民事责任制度现状
当前我国法规中明确涉及检验机构民事责任制度的包括：（1）《中华人民共和国产品质量法》规定：因产品质量检验认证机构出具的检验结果缺乏真实客观性，或与实际产品性能不符而造成损失的，应当承担相应的赔偿责任，并提供相对的赔偿数目；造成重大损失的，其检验认证资格将被直接吊销。（2）《中华人民共和国安全生产法》规定：进行安全评价、认证、检测检验工作的机构，若存在伪造、出具虚假证明等行为，造成他人经济利益损害者，应与生产经营单位承担连带赔偿责任。（3）《特种设备安全法》规定：对特种设备进行检验检测的机构及其检测人员，因拟造虚假检验检测证明、出具与实际产品不符合的检测鉴定而造成损害的，应及时进行相应的责任赔偿。
3 检验机构的香瓜违约责任与侵权责任
根据上文列举的检验机构相关民事责任可知，检验机构的民事责任主要是由于其捏造或出具虚假不实的检验结果而对他人造成经济利益损害下产生的民事赔偿责任。民事责任主要是指检验机构因违背合作关系或违反签约合同，对存在合同关系的检验申请人造成了利益损失而需承担的赔偿责任。这里需要注意的是，检验机构的民事责任不仅针对检验申请人和与其存在合作关系的相关部门，还涉及到与其出具检验结果存在利害关系的第三方，又称为利害关系人。因此，民事责任还包括要对因自身不良行为造成合法利益受到损害的利害关系人进行的侵权赔偿责任[2]。
阐述完检验机构民事赔偿责任的主要对象和具体责任后，下文作者对检验机构的侵权行为将进行具体分析。根据一般侵权行为法的原理，检验机构侵权责任的成立应满足以下要件：（1）检验机构出具了不实的检验结果；（2）利害关系人的合法权益客观上遭受了损失；（3）检验机构存在过错，包括故意和过失；（4）不实的检验结果与利害关系人遭受的损失之间存在因果关系。据上文可知，检验机构只要存在弄虚作假行为并造成了他人的经济利益损害，就应承担对涉事受害人进行相应的赔偿责任。因此，从本质上看，检验机构的侵权行为符合一般性侵权行为的要素和特点。需要注意的是，检验机构的侵权行为并不适用无过错责任原则。检验机构侵权责任的建立，旨在通过对侵权造假单位进行教育惩戒，达到制止或防止其不良行为再次发生的目的。如果实行无过错责任原则，检验机构将会出现提高检验费用，或将责任转嫁给申请人的行为，这对检测机构和检验申请人无疑都是不利的，所以检测机构的侵权行为并不可适用于无过错责任原则。
4 检验机构防范民事责任风险的建议
新电商在带给高职院校人才培养机遇的同时，也带来了新的风险和挑战。现阶段，高职院校应把不断探索培育与社会需求相吻合的高技能人才作为一个重点课题进行研究和实践，才能培育出适应社会发展的新时代人才。
从促进检验行业健康发展的角度，作者有以下几点建议：
职业保险责任，又被称为专家保险责任，其保险标的是专家对其当事人或相关第三人承担的民事赔偿责任。目前，西方国家医生、药剂师、会计师、律师、设计师等投保职业责任保险较为普遍，甚至为法律所强制要求，检验机构可能因为出具不实检验报告而承担巨大的经济赔偿责任，投保职业责任险，可有效分散风险，提高检验机构抗御风险的能力。此外，有了责任保险作后盾，从制度上保证了对当事人的赔偿，有助于提高整个检验行业公信力[3]。
4.1 由有关行业主管部门或行业协会出面，制定有关检验行业的执业准则
（1）年龄40岁以上男性；经病理学明确诊断为前列腺癌；（2）符合CRPC诊断标准，应同时具备以下3个条件：①血清睾酮达到去势水平（＜1.7 nmol/L）；②前列腺特异性抗原（PSA）进展：间隔1周连续3次PSA上升，连续2次较最低值升高50%以上，且PSA升高绝对值＞2 μg/L；③影像学进展：骨扫描发现2处及以上的骨转移病灶或符合实体瘤疗效评价标准（response evaluation criteria in solid tumors，RECIST）的软组织病灶增大。
4.2 建立检验行业职业责任保险制度
后宫的女人们几乎没有什么精神生活享受，诗词歌赋对于她们来讲只是锦上添花而已，她们的生活完全以皇帝的喜怒哀乐为中心，后宫的女人们陪伴在皇帝身边，每天过的是战战兢兢、如履薄冰的生活。《红楼梦》里的女子在出嫁之前总体上说是比较幸福的，日常起居、吃穿用度不比后宫嫔妃们的水平差，最重要的是姐妹们自娱自乐的节目特别多，如生日宴席、年节庆典、赏景饮馔等等，最雅的莫过于结诗社了。一群天真烂漫、才思敏捷的贵族少女齐聚一堂，设题命意、排律联句、合辙押韵、旁征博引，任情任性地驰骋诗才，这是曹雪芹对于荷尔德林“诗意栖居”理论的超前实践，这一清净女儿的诗国世界在浊泥世界的包围之中，但在精神上则站立于浊泥世界的彼岸。
执业准则的出台，既方便了司法部门和社会公众对检验机构的监督，也有利于检验机构以之为依据，谨慎勤勉地开展业务活动，控制有关法律风险，在这方面，可借鉴注册会计师行业的做法。最近几年，中国注册会计师协会已就验资、审计等业务出台了相关准则，起到了判定注册会计师责任的客观标准作用。
4.3 聘请法律顾问
要求其满足熟悉检验机构法律责任的要求。请一位成熟可信的律师作为检验机构的法律顾问，对其解决处理检验中产生的诸多问题，或将面对的诉讼事项等都可起到事半功倍的作用。
4.4 加强行业宣传
检验机构行业应通过多样化方式，加强对自身执业责任的宣传，使检验机构树立良好的职业道德与形象。
4.5 加强对检验机构的监督管理
近年来，检验机构积极加强自身建设，取得积极进展，收效颇丰，但有些检验机构在工作和管理中仍然存在一些问题。为了保证工作质量，树立良好的社会形象，促进检验机构健康发展，各级部门应加强对检验机构的日常监督管理和定期、不定期的监督检查，促进检验行业健康发展。
5 结语
通过作者以上的论述，可以看出，检验机构在业务活动中承担着一定的法律风险，近年来，检验机构积极加强自身建设，取得了积极进展，收效颇丰，对有些检验机构在工作和管理中的存在一些问题，应该予以重视并解决，使检验机构日益完善。
由于在知识产权执法中自贸区的非法行为是低风险甚至是无风险的，所以自贸区便成为了滋生假冒产品走私与转运的温床。自贸试验区进口假冒产品后，对其原产地或专利与商标经过重新包装再次出口。这些违法行为不仅没有被规制，反而形成了愈演愈烈的趋势，对自贸区的经济秩序造成了混乱。
参考文献：
[1]李瑜．产品质量检验机构的民事责任[J]．中国质量技术监督，2003(11)：32-33．
[2]石军．关于完善我国注册会计师民事责任的思考[J]．商品与质量 ，2011(s8)：181-181．
[3]朱志宏．关于强化企业产品质量检测机构的思考[J]．经济问题 ，1992(10)：33-34．
[中图分类号] F253.3
[文献标识码] A
标签：产品质量论文; 检验论文; 责任论文; 青岛市黄岛区市场监管局论文;