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伦敦专电 尽管欧盟6月5日决定,从6月10日起, 将“解除对英国生产的明胶、牛油和牛精液出口的禁令”,但英国仍然对欧盟采取不合作的政策,阻止欧盟决策。英国这一强硬立场引起欧盟及欧洲伙伴的强烈不满。
欧盟委员会主席桑特说,“这太过分了,在疯牛危机问题上,我们到了说真话的时候。”他说,现在有人提出,没有英国,欧洲会更好一些。不管怎么说,是英国提出疯牛病可能同人脑海绵状病变有关后才引起这场危机的。欧盟委员会的禁运决定也是在英国议会的声明后才作出的。但是英国也表示,只要目标没有达到,英国的政策就要继续下去。
最近几个月,是英国和欧盟之间产生摩擦的多事之秋。自欧盟3 月27日做出禁止英国出口活牛及牛肉制品的决定后,使英国经济遭受重大损失。在英国谋求解除禁运的努力屡遭失败后,宣布对欧盟奉行不合作政策。英国频频运用否决权,否决它所能否决的欧盟打算通过的决议,建议和法案等,至今总共否决了约20多项。5月中旬, 英国内政大臣霍华德指责欧洲议会和欧洲法院肆意扩张权力,凌驾于英国议会法院之上,剥夺了英国议会和法院的立法权和司法权,主张要收回在欧盟中失去的主权。紧接着,英国又拒绝了欧盟做出的另一项决定:为了保护欧盟的渔业资源,英国需将其捕鱼船队减少40%。而英国和欧盟辩论的最大的也是具有紧迫性的问题是:在欧盟决定于1999年1 月建立欧洲货币联盟,即实行单一欧洲货币时,英国还能否继续履行所获得的“选择权”?即自主选择是否执行欧盟决定的权力。
值得注意的是,英国同欧盟的磨擦和矛盾,经常以英国执政的保守党及其政府内左右两翼在欧洲问题上的斗争折射出来。左翼实际上成为欧盟在英国政坛上的代言人。两翼的根本分歧在于:英国和欧盟应保持何种关系?是坐到欧盟一体化的车上,和德法等国并驾齐驱,抑或仅把欧洲当成贸易伙伴?当前斗争的焦点则集中在:英国应否加入单欧洲货币,以“欧元”代替“英镑”?
左翼认为,英国同欧盟的贸易额占总贸易额的50%,欧盟已成为“英国的面包主要供应者”,应该走一体化的道路。单一货币有利于英国企业的竞争和经济的发展,可以省去货币兑换所付出的代价,还可避免因别国货币升值或贬值对自己的货币和贸易带来的影响。
但是右翼认为,单一货币将是通向由经济实力强大的德国所主宰的“超级欧洲联邦国”的阶梯,其后面隐藏的是政治联盟,一旦加入,“英国的预算将由法兰克福文传决定”,英国的经济、政治命运将操纵在德国人之手,主权和民族特征都将沦丧。因此,右翼巧妙地利用英国民众对日耳曼民族的疑忌心态,发动攻势,要求梅杰承诺,英国加入单一货币问题,应由全民公决。在两个半月的疯牛病危机中,欧盟禁止英国牛肉出口,给右翼增加了斗争的砝码。他们提出了有煽动力的口号:是谁在治理英国,是欧盟还是英国自己?
欧盟的禁令,把一向在左右两翼玩弄平衡术的梅杰逼进了进退维谷的境地。英国同欧盟的斗争,与英国执政的保守党内的派系斗争,纠缠在一起,而这一斗争,在保守党政府的名誉极低的情况下(民意测验表明,保守党的支持率比工党低30个百分点),正危及其根基的稳定,有可能被迫提前举行大选。
英国和欧盟的矛盾,从根本上说来又是英国和德国矛盾的体现。由于历史的原因,英国始终对于一个强大的德国抱有疑惧的心态。德国总理科尔所强调的加速欧洲一体化,可以使德国国家主义永远不会再在欧洲挑起战争的论点,不仅没能让英国人释疑,反而更使他们提高了对德国的警觉。英国舆论认为,德国起劲地推行欧洲一体化,“从历史上和逻辑上只有一个答案,即德国的政治领导人们以为,欧洲超级国实质上将成为一个日耳曼超级国”。就这场“牛肉战”来说,德国又是反对欧盟开禁的最坚决的国家,若处理不好,无疑会促使英德关系更加恶化。