摘要：项目成本管理对于企业的整体发展具有重要的意义。所谓成本管理，是指施工过程中在满足施工质量和进度及合同要求的前提下，对于项目所发生的所有费用进行科学的规划和控制，从而达成既定的成本管理目标，同时尽可能地为企业节省开支的一种管理行为。成本管理包含的内容较多，包含的范围也较广，其始终贯穿于施工的整个过程当中，因此每个环节都需要加强施工成本控制管理。
关键词：土木建筑工程；项目管理；施工成本管理
引言
建筑工程项目的管理不同于一般的企业管理。企业管理是一个长期、稳定的过程，企业的生产经营过程有周期性的规律可循，成本支出中的不确定因素少，成本的管理和控制的可操作性强。而建筑工程项目的管理则是针对一个项目，由建设方、施工方和监理方共同合作参与并按照各自的职责和目标制定管理计划。管理组织架构具有临时性质，缺乏成熟的、运转良好的体系，而且面对施工过程中各生产、管理要素的复杂动态，施工前制定的各种计划需要不断地进行调整，如施工计划、工期安排等。導致相关的质量控制计划、成本控制计划等操作起来困难重重，计划目标难以落到实处。
1建筑工程项目成本控制的难点
1.1成本控制计划与工程质量和进度要求的矛盾
施工过程中的成本管理往往和工程的质量、进度管理发生冲突，主要是因为这几个施工管理方面的具体负责人各自为政，质量和工期管理人员片面追求高质量和进度目标。负责质量管理的技术人员在材料与工艺的选择上不顾及价格因素，难以做到在实现合同质量要求的前提下选择更经济的施工方案，造成不必要的超额支出；工期管理人员在施工资源的调度使用上忽视成本控制因素，没有在保证工程进度的同时将实际支出控制在最低。
1.2材料与人力资源的价格和用量的不确定性
首先，由于建筑工程项目的施工有一个相当长的过程，在此期间材料与人力资源市场的价格必然出现波动，尤其是原材料市场；另外，建筑工程在施工过程中经常出现施工工程量发生变化的情况；第三，在具体施工过程中由于各种原因，经常会出现材料实际的消耗量与预算出现较大出入的情况。因此材料和人力的实际需求量充满了不确定因素，给成本的预测和控制带来了极大的困难。
1.3管理制度和计划缺乏可操作性
对工程成本进行管理，必须将管理计划落实到每一个环节。但是实际情况往往是管理人员发现了问题，也提出了改进措施，但最终却不了了之，没能落到实处。这是由于管理制度和计划的可操作性不强，相关规定责任落实不明确，没有具体的奖罚措施，因此相关人员只能靠口头交流和自觉行动来进行现场的管理，各种计划和目标自然难以有效落实。
2建筑工程项目管理中的成本控制措施
2.1分层责任制实施成本控制管理
第一，人性化的成本控制管理，可以有计划地、循序渐进地完成各种施工任务。工程造价控制涉及所有工程组织和职工的工作，逐一达到既定的目标和措施，从而促进工程造价管理的逐步实施。所有施工企业参与，实行层层负责使全体员工上下做好责任、权力、效益的组合，检查和评估各部门在任何时间，任何地点的责任表现和管理效率，并直接与工资、奖金、奖惩的结果相联系，从而建立成本控制和执行管理的概念。第二，确保现场所需的物资，人力资源，机械设备能够合理匹配和供应，有效减少施工量，建设项目资金，保证了工程质量和工期。第三，完善建筑施工的会计核算方法，加强施工企业财务运行的会计核算。借助于现代网络信息技术，可以有效地提高建设项目目标预算的目标，严格按照提交的预算进行系统分析财务管理中的不利影响。
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2.2做好成本预控计划，树立成本控制意识
严格按照真实性原则的要求，预估项目所需的材料、人工以及其它费用的成本。第一，重点参考当地以往类似项目的总开销情况，施工开销情况、人员配置比例以及其它方面开销情况。第二，清楚了解承接该项目的施工单位的具体情况，比如管理能力、技术水平等。从而制定合理的成本控制方案。再有，我们都知道每个施工单位都下设了很多其它部门，这些部门之间一但因为沟通不顺畅或者不及时，务必会导致成本的增加，甚至直接影响整个工程的进度，造成不可估量的损失。所以，施工单位务必对其管理能力给予高度重视。
2.3完善成本预控体制，强化工程各种费用的控制管理
在正常情况下，相关施工单位需要为工程项目的成本控制管理提供相应的系统，并在此基础上，建立一个专业的管理团队，其中项目负责人是主要领导，将严格遵守项目经济成本的管理原则和采用科学方法来管理项目产生的建设成本、利润成本和管理成本，以确保它们在项目的所有建设环节中的有效实施。同时，成本管理负责人必须掌握部分施工任务，负责科学合理的分工，并赋予施工人员承担相关成本的责任，最后形成明确的分工，广泛而全面的成本控制管理。此外，我们必须不断加强项目的各种成本控制管理，各部门在完成工作后，还必须根据资金使用情况对相关人员实施奖惩，以免浪费资源。
2.4完善建筑工程成本控制管理制度
针对施工项目管理中实施成本控制的问题，一是要控制好建材、人工、机械设备的成本预算，防止采购差错造成的资本支出比例过大。二是针对施工工艺和管理人员的技术培训，严格按照规章制度合理分配材料和设备，从成本管理方面减少管理不当造成的资源浪费，提高经济效益。加强施工技术和管理人员的责任心，认真落实和有效提高建设项目成本控制方案，合理利用高建设资源的利用率。三是不断完善工程造价管理制度，责任制，奖惩制度的有效实施。从企业到个人和部门负责人，可以有效地提高工程造价管理的利用率，积极奖励各部门人员在建设工程中的成本节约和成本控制行为，使全体员工能够共同完成施工任务。
2.5优化建筑经济成本管理体系
只有完善经济管理体系，才能提高企业经济成本的管理效率。因此，施工企业需要做好人事分配和设备成本管控工作，还需要明确岗位之间的职责，要充分发挥各部门的作用，确保各部门之间的有效合作，同时对相关负责人进行监督，确保其做好带头作用，这样才能有效的提高成本管理工作的效率。在此期间，必须要有专门的工作人员针对建筑项目的供应链进行有效的研究，同时还需要有人员负责材料采购和预算工作，另外，还需要有工作人员对其监督。这样在优化建筑成本管理体系的同时，也提高了建筑成本的管理能力。
2.6索赔控制
对于工程索赔来说，主要是施工中因招标原因而造成的经济损失，这时就需要根据合同规定的要求对非承包方给予相应的经济赔偿。在工程索赔中，一定要以合同为依据，由于索赔性质的要求，施工现场各级管理部门和相关人员需要清晰明确地掌握合同工期、工程范围以及技术规范等，为工程变更时提出索赔或开展索赔谈判奠定良好的基础。
结束语
如今施工企业的利润空间已经大不如前，在成本控制方面必须要下更多的功夫，建立起更加高效和可操作性强的管理体系。加强对工程项目各个环节的成本预测和分析，将不确定因素带来的影响及时加以控制。提高全员的成本意识和业务素质，在工程项目管理中全程紧密合作，将企业的利益放在首位，在确保工程质量与安全的同时，让企业获得更多收益。
参考文献
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[3]吕秀华.浅谈建筑工程项目管理中的成本控制研究[J].工业b，2016（6）：00039-00039.
论文作者:曾伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/8
标签：成本论文; 成本控制论文; 成本管理论文; 工程项目论文; 计划论文; 建筑论文; 项目论文; 《基层建设》2019年第17期论文;