培植知识经济产业——珠海面临的跨世纪选择，本文主要内容关键词为：珠海论文,知识经济论文,跨世纪论文,产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、 如何把现有优势转化成产业优势是珠海面临的最大课题
80年代以来，珠海作为经济特区登上了中国改革开放的大舞台。近20年来，珠海凭借特区政策和区位优势，在市委、市政府的正确领导下，广大干部群众开拓进取，艰苦创业；海内外投资者或雪中送炭，或锦上添花；社会各界仁人志士或献计献策，或奔走相助：把一个边陲小镇建成了现代化海滨城市。
90年代以来，珠海为了再上一个新的台阶，实施了适度超前发展战略和西区开发战略，珠海港、珠海机场、珠海大桥、珠海大道、广珠铁路等命运工程提升了珠海的战略地位、城市功能和城市形象，使珠海有望成为具有国际功能、对周边地区有辐射的带动作用、对珠三角西翼和西江流域有重大的战略影响的中心城市。
再过一年，我们就要跨入21世纪。新的世纪有新的特点、新趋势、新的主题。珠海作为本世纪后期新兴的城市，尽管已取得了举世瞩目的成就，但从一个城市发展的规律和应用的历程来看，过去20年的发展仅仅是是她迈出的第一步，城市规模、城市结构、城市功能、城市特色只有到下世纪才能形成。珠海作为经济特区，珠海的价值、城市地位和城市作用也只有在下世纪才能得到充分的显示和真正的确立。
珠海20年的发展，充分显示了她的特区优势和区位优势，造就了她的城市形象和基础设施优势。这些优势为下世纪的发展奠定了基础。然而，这些优势是“势”，不是“能”。条件的“优势”只有转化为功能性的“实力”，优势才能不断地保持和再生。世纪之交，我们面临的最大课题就是如何把珠海的特区优势，在综合实力上上一个新台阶。
二、发展知识经济产业是珠海增创新优势、 再上新台阶的必然选择
要形成产业优势，就必须大力发展产业，这就有一个产业选择的问题。
珠海是一个新兴城市，没有传统产业的基础，这既是坏事，也好事。所谓坏事，是说她缺少传统产业的直接继承和现成财富的历史积累，因此起点低，开头难；所谓好事，是说她没有历史的包袱和积重难返的难题，不需要付出改造成本，便于轻装上路，全面创新。在全国大中城市普遍存在产业结构雷同、产业层次偏低的情况下，珠海完全根据自身的条件和优势选择后来据上的产业。
知识经济是以知识为基础的经济，它以知识、智能、技术为资源，以知识资本化、产业化为主要特征。知识经济在产业生成条件、企业组织形式和管理方式、价值构成和实现方式、利益认定和分配方式、市场组织和交易方式、观念文化以及人们的行为方式等都与传统的农业经济和工业经济有着实质上的不同。从传统产业到知识经济产业，有一个深刻的社会变革，这个变革必然要付出很大的变革成本。我国不少大中城市，传统产业的包袱很重，要把传统产业改造成知识经济产业，或背着传统产业的包袱发展知识经济产业，都需要付出很大的代价。珠海传统产业很少，不用付出很大的变革成本，可以较少的代价直接进入知识产业，这是历史赋予珠海的最好机遇。
三、珠海发展知识经济产业的优势和劣势
珠海有发展知识经济产业的独特条件和明显优势：1）珠海是经济特区，在改革开放和探索创新方面可先行一步， 珠海可望最早建立适应知识经济发展的体制条件和政策系统；2 ）珠海是有地方立法权的城市，可通过立法程序建立有利于知识经济发展的法律保障体系；3）珠海有良好的自然生态环境，居住条件好， 生活水平较高，有利于吸引高层次项目和人才；4）珠海毗邻港澳， 对外经贸关系渠道多，珠港澳经济一体化和珠海经济国际化有利于知识经济的快速发展；5）珠海重奖科技人员的举措，在海内外产生了重大影响；6）珠海有国家级的高新技术产业开发区，是科教兴国的国家级基地和示范区；7）珠海适度超前的发展战略和基础设施上命运工程的建设， 营造了高层次产业的硬件环境，为大规模发展知识经济产业提供了广阔、良好的发展空间；8）近年来，珠海已形成了一批高新技术企业和信息产业，发展势头良好，为知识经济的发展奠定了基础。
当然，与北京、上海、广州、深圳等城市相比，珠海也有明显的劣势，主要是：1）珠海缺少大专院校和科研院所，知识、智能、 技术的生成条件和合成条件先天不足，智力资本的形成缺乏坚实的基础和必要的依托；2）珠海各方面、各层次的人才数量少， 分布结构也不尽合理，形不成主导产业和支柱产业所必需的人才规模和聚集效应；3 ）珠海的金融业相对滞后，发展知识经济产业缺乏必要的金融支持系统； 4）珠海的城市规模小，产业基础薄弱，综合实力不强，政府财力有限，这势必影响启动和发展知识经济产业的爆发力和支撑力；5 ）珠海还没有升华或凝聚成有特色的产业文化和社区文化，还没有形成特定产业的文化环境。
认真分析珠海的优势和劣势，还是有利的方面多，不利的方面少。况且珠海的优势具有独特性、稳定性和长期性，而劣势具有暂时性、可变性。从长期发展战略考虑，把知识经济产业确立为珠海的主导产业和支柱产业，尽早尽快地进行系统规划，优先培植，重点发展，这是珠海应有的战略性选择，也是增创珠海新优势的关键。
四、应重点培植的几个产业
知识经济的产业类别很多，珠海不可能面面俱到。我们应根据珠海的条件和优势选择3—5个重点产业重点培植，形成自身的产业特色。
信息产业是知识经济的母体产业。珠海发展知识经济必须从培植信息产业着手。首先应通过各种途径，广集电脑软件方面的精英，建立一个具有国际水平的软件开发基地；其次，要在全市普及电脑网络知识，构通全市各单位、各部门、各企业的信息高速公路，家庭电脑普及率要领先国内水平，多数珠海人应具有上网能力；第三，重点扶持电子通讯设备、计算机设备等信息设备的生产企业，形成规模，提高档次。
海洋综合开发是下世纪人类拓展生存空间、增强生存和发展能力的重点课题，海洋能源开发、海洋生物利用、海岛综合开发、海上和海底建筑等海洋产业是下世纪的主导产业之一。海洋产业既是高新技术综合应用的知识经济产业，也是关系到国家国际竞争能力的重要产业。珠海作为新兴的沿海特区城市，在发展海洋产业上应该有所贡献。
格力集团、丽珠制药、亚洲仿真等企业有较大的规模、较高的技术层次和较好的品牌形象，可在此基础上加大技术投入，提高开发和创新能力，使其逐步进入知识经济的行列。
五、建立适应知识经济发展的科教基地
知识经济时代，国民素质、人才资源、智力资本是最重要的经济资源。谁掌握了这些资源，谁拥有的这些资源层次高、结构好，谁就占领了经济发展的制高点，谁就具有强大的竞争力。人们获得知识的主要途径是教育，但传统意义上的教育已很难适应知识经济时代人们对知识的需求，素质教育、智能教育、终身教育、教育产业化是知识经济时代教育的新特征和新趋势。工业经济时代，工业性能源主要是石油、煤炭，开发这些资源的主要是相应的矿产部门；知识经济时代，知识性能源主要是智能和技能，开发这些脑力资源主要靠教育。教育作为知识经济结构中的能源性产业，在国民经济中占有比工业经济时代更重要的地位。在传统教育的基础上，大力发展与具体职位和岗位相适应的素质教育；发展适应不断创新的智能教育；为知识不断更新、素质不断提高积极发展终身教育；把教育作为基础性产业，加入产业大循环，实现教育产业化，这是下世纪教育改革和发展的方向。
当其他地区和城市把注意力集中在如何盘活存量资产，使传统产业起死回生的时候，珠海应抓住机遇，集聚人才资源和智力资本，建立人才培养、技术创新、项目合成和产业培育的科教基地，努力营造科教方面的新优势，为珠海下世纪的持续快速发展培植“龙头”。
如果说，珠海本世纪通过“命运工程”的建设，在基础设施上占领了经济发展的制高点，形成了硬件优势；那么，她更应该凭借这种优势，站在时代的前面，为下世纪知识经济的发展占领科技和教育的制高点，形成与硬件优势相得益彰的软件优势。只有这样，珠海本世纪的“命运工程”才能为下世纪的珠海带来好的命运。
六、建立适应知识经济发展的金融系统
知识经济时代，资本的增值能力主要取决于智力资本，金融资本必然要与智力资本相结合，为智力资本服务，其信用基础也会相应发生变化，由原来的以实物抵押为主变为以风险收益的预期为主。知识经济产业，一方面由于技术变化快，产品生命周期短，会加大投资风险；另一方面由于技术创新的回报率高，投资收益相应也高。智力资本的这种特点，会改变传统金融资本的组织方式和运作方式。如何评估高新技术项目的潜在价值和预期收益，如何评估这些项目的风险，如何对这些项目进行风险性投资，如何化解和承担可预期或不可预期的风险，如何分享这些项目的收益，这是知识经济时代金融资本面临的问题，问题的实质是如何选择金融资本和智力资本的结合方式。
在现有体制条件下，面对大量高新技术对资金如饥似渴的需求，我国金融机构望而却步，根本原因是我国现有的金融体制还不能适应知识经济时代所必需的风险投资机制，大量沉滞在传统产业中的资金，盘活后转而投向知识经济产业，这是我国由工业经济向知识经济转化的关键环节。这个过程各地并不一致。我们如能先走一步，积极探索，大胆试验，率先建立支持科技创新和高新技术产业化的金融支持系统，珠海的知识经济产业就可能捷足先登。
七、建立适应知识经济发展的企业体制
知识经济时代的企业，不同于工业经济时代的企业。前者以科技为主导，以不断创新为动力；后者以资本或资金为主导，以追加投资为动力。我们现在所说的现代企业制度是西方发达国家工业经济成熟时期的企业制度，仅管它孕育着知识经济的萌芽，但仍然属于工业经济时代的产物；要适应知识经济的发展，它必然要经历一个脱胎换骨的变革过程。我国企业体制改革，目前主要是以这种企业制度为参照物，但最终还是要建立有中国特色的、适应知识经济发展的新型企业体制。
这种两步走的方法，适合我国国情。因为就全国而言，工业经济仍然是主流，与工业经济相适应的企业体制仍然是典型的股份制。然而，我们应该看到社会发展的潮流和趋势，在经济特区率先走出一条制度创新的道路。
珠海没有传统工业的基础，企业改制的包袱不大，如将两步并作一步，经过探索和创新，直接建立能广泛吸纳知识、技术和智能，能真正体现和兑现知识价值的新型企业体制，这不但能为珠海发展知识经济产业奠定体制基础，又是为全国做出的一个重大贡献。
八、建立国际性功能区，推进城市功能国际化
知识经济的本质和特点决定了发展知识经济需要一个具有国际性功能的产业环境。这个环境应有的国际性功能包括：1 ）便于各个国家和地区各方面、各层次人员的交流和往来；2 ）便于各种国际性活动（国际会议、国际文化交流、学术交流等）的开展；3 ）便于国际间商品贸易、技术贸易等贸易往来；4 ）便于国际间各种形式的技术和经济合作；5）便于国际性融资和跨国财团的经营管理。
珠海应充分发挥经济特区优势和毗邻港澳的区位优势，规划建立国际性功能区，推进城市功能国际化。具体设想是：1 ）与澳门密切合作，统筹规划，建立珠澳一体化的国际性文化旅游区，珠海和澳门可各具特色，功能互补；2）发挥珠海环境优美、出入境便利、 便于安全管理的优势，建立国际活动和国际会议中心；3）在港口、 保税区的基础上积极开展国际性经贸活动，逐步建成国际贸易基地；4 ）在珠海高新区积极引进海外技术和资金，加强国际间的技术和经济合作，把该区建成国际性的高科技园区。
九、营造保障知识产权、维护合法权益的法治环境
知识产权是知识经济的法权基础。知识经济时代，由于知识、智能和技术成为主要生产要素，它们的价值通过它们创造的价值充分体现出来，并得到社会的公认。因此，有了产权资格，受到法律的保护。没有知识产权，就不能保障知识、智能和技术提供者的利益，也就没有知识、智能和技术的供给，知识经济也就发展不起来。因此，要发展知识经济，就必须造就切实保障知识产权的法治环境。
珠海作为有立法权的特区城市，如果能高瞻远瞩，通过人大立法和政府法规，制定出一系列有利于认定和保障知识产权的法规，营造出一个切实维护科技人员、管理人员合法权益的法治环境，这对吸引各个方面人才、广泛吸纳海内外的智力资本有重大意义。
十、营造尊重个性、追求创新的文化环境。
知识经济追求创新，崇尚个性和特色。问疑求缺、改革创新、标新立异成为时代性的思维方式和个性特征，不迷信权威、不盲目服从，不人云亦云的个性素质使社会群体个性化。文化观念上的这种深刻变化，为知识创新、技术创新、产业创新、体制创新提供了有利的文化环境。
珠海作为新兴城市，营造新文化环境有着独特的优势。要营造一个具有特色的、适应知识经济发展的新文化环境，我们应作的是：1 ）把积极探索、大胆创新、敢为天下先的特区精神系统化、观念化、形象化，使其凝聚升华为特区文化；2）抓住新兴城市和移民城市的特点， 倡导开拓进取，鼓励冒险创业，崇尚个性特色，形成有活力、有个性、有特色的创业文化；3）根据珠海的产业特色， 在主导产业和支柱产业上聚集人才，合成技术，开发项目，培植品牌，形成有人才优势、有技术优势、有品牌形象的产业文化。
培植知识经济产业是跨世纪的系统工程，它涉及到经济、法律、科技、教育、体制、政策、观念、文化等各个方面，是一个全方位的创新过程，“创新”是知识的灵魂，它一旦也成为珠海的灵魂，珠海和知识经济就融为一体了。
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