河南省平顶山市卫东区光华路平煤股份八矿 河南省平顶山市 467000
摘要：为了保证工程顺利实施，达到环保效果的目的，必须对工程进行全过程控制管理。本文通过对环保工程的全过程控制管理存在的问题进行分析，提出了有效地全程控制管理措施，旨在通过研究能对环保工程的顺利实施起到一定的促进作用。
关键词：环保工程；管理；全程控制
一、环保工程全过程管理的重要性
1.和谐社会需要有效的环保工程全过程控制
和谐社会首先是一个人与自然和谐相处的社会，是一个以可持续发展为核心的新型社会，要想保障经济上的可持续发展，就需要在充分尊重自然的情况下，更加注重经济开发活动的合理性、科学性。对于环保工程进行全过程的控制管理，就是要在充分推进环保工程项目的同时，进一步加强对整个环保工程的实施过程进行监督和管理，确保工程实施效果，这对于实现经济的可持续发展具有重要的意义。
2.保持社会稳定要求环保工程的全过程控制
大自然是一个复杂的生态系统，人与自然的关系无形中影响着人与生态的关系、人与人的关系，当环境受到污染的时候，污染者若没有及时的承担相应的责任，及时进行补救，就会导致污染的扩大，导致污染者与被污染者之间产生纠纷，所以加强环保工程的全过程控制可以有效的杜绝这种现象的产生，切实保障社会和谐稳定发展。
3.优化经济发展环境呼唤环保工程的全过程控制
在和谐的社会的构建中，经济效益已经不再是社会发展的唯一衡量标准，经济发展也需要经济环境的优化，而这就需要对环保工程进行全过程的控制和管理。随着社会的进步，人们不断的认识到环境的重要性，对于生存环境、发展环境的需求也不断提高，要求国家为其营造一个良好的发展环境，这就需要加强环境保护力度，提高环保工程的实施效果。
二、环保工程全过程控制管理问题
2.1环保意识淡薄
目前，环境污染问题逐渐变得越来越严重。一些企业逐步开始提高自身的认识。然而，对于环境保护，仍然很难有效实现全过程控制，并且在认识上存在误区。不少企业片面地认为，对于环境保护这项工作，只要是大面上已经得到了开展，那么对于整个社会的发展就已经足够了，全过程控制并没有开展的必要。这种片面、不良的认识会导致相当一部分企业无论是在人员配备方面，还是在资金供给方面，都严重不足。通常，环保工程项目涵盖的范围很广。为了节省人力，一些环保企业实施矩阵管理，专业人员需要往返于不同项目间，从而使项目各项内容的实施得不到充分的控制。
2.2工程管理体制不完善
现阶段，环境工程的各项事务管理在体制上还不够完善。在实际中，环境保护相关政策的执行力度还远远不够，某些方面存在政策上的盲区。同时，项目监督和各项细节管理相对来说不够严格。无论是管理制度，还是环境保护设施，都不够科学和完善。另外，部分企业一般会对自身生产过程中所造成的污染进行末端治理，但是此类治理成本相对较高，而且治理效果不佳。
2.3未实现互利共赢
任何一项工作要想得到良好的开展，就需要实现共赢，环境保护这项重要工程也是如此。然而，从目前的实际情况来看，在项目的具体承包阶段，一些企业不考虑实际情况而过分压低承包项目价格，这就会在一定程度上造成施工质量下降。另外，在实际施工过程中，普遍存在安全设施不足的情况，这会给整个工程项目造成较为严重的影响。
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三、环保工程的全过程控制管理措施
(一)建立健全与市场运作相适应的管理体系
现阶段，随着我国环境工程市场日趋国际化，这就要求环境管理也必须与国际接轨。而在我国环境保护政策法规逐步完善的前提下，应借助经济手段来促进环境工程市场化。为此，环保部门应在原有管理方式的基础上进行不断地改革和创新，借此来提高行政效能。首先，政府可通过制定一些政策来强化对环境工程市场中主体的管理，如减免税收、财政补贴以及贷款优惠等等;其次，通过建立环境污染治理工程招投标制度、工程监理及验收制度等，调节市场运行机制，规范市场运作;再次，加大对市场运作中违规违法行为的惩处力度。对于一些在市场运作中威胁到生态环境以及社会公众生命财产安全的行为，应当运用法律及相应的行政手段对其的生产经营活动予以终止，若是已经造成危害，应当根据其危害程度追究相应的法律责任。
(二)环保工程建设与监理的相关机制要得到建立与健全
在环保工程建设体制内进行工程建设监理的推选是一项相当重要的改革，当前，我国相关的经济体制不断建立，当前的环保工程监理在我国已经逐渐取得了良好的发展，然而在发展中还存在着很多问题，这些问题主要还是缺乏行政性的监督。因此，所以，对于环保工程监理需要及时的提到日程上来，尽快将环保建设监理的一系列相关体制。因为只有建立起这些相关体制，才可以对工程的质量有所保证，环保建设监理机制主要是以建设监理制、招投标制以及项目法人作为整个机制的中心，将工程建设监理作为整个体制的对象，同时，用技术标准、工程合同以及政策法令作为相关的依据，更加有效的推动工程进度的发展。
(三)使环保工程的工艺流程和评审机制逐渐走向规范
现阶段我国的环保工程中相关的工艺流程以及施工规范都达不到标准的程度，所采用的评审方式往往是在工程实施前，临时组织一些相关的专家对工程中的施工规范和工艺流程的方案进行评审。这样的方式表面上看好像没有什么不对的地方，实际上这样的方式往往存在着严重的片面性。比如说对重污染土的的处理，往往是将这些重金属污染土运输到固费处理中心进行处理，这个过程的费用大概是2500元/t，但是如果换一种处理方式，将重金属污染土按照固定的比例与固化剂掺到一起，凝结后制作成路基，这样的处理成本是原方案的1/5。从这个例子上来看，如果工艺流程和施工方案是合理的，就可以对环保工程的投资进行一定程度的控制。
(四)环保工程的价格要逐渐向竞争化、市场化以及规范化的趋势转变
因为环保工程与一般的工程项目不同，具有自己独特的新颖性，环保工程的项目组成往往会很复杂，只有少数的企业具备要求的条件，所以，早工程造价的控制方面会存在一些相关的问题。一般来说，对造价的控制要根据经过评审之后的施工方案和现有市政和土建预算来审核的，所以中间存在的偏差也会比较大，这里一般的解决方案是将项目单价报给物价部门，让物价部门先进行一个统一的、标准的报价，这样可以使其中存在的偏差相对缩小。在环保工程中存在很多事业单位和半企业半失业性的单位，将这些单位成功的推向市场，完成企业的成功转型是急需解决的问题。
(五)确定项目质量目标以及加强质量信息的重视
在提高项目质量水平的众多方案当中，对整体项目以及各单项工程的目标做具体措施的分析，通过对质量控制的设计，将参加此项目的有关人员进行组织。现在的很多承包者都会根据民众的意见采取一些环保式的承包方案，无论是在材料的采购还是装饰方面，都利用到了环保的理念。灌输每一名员工环保的工作理念。使员工在工作当中能够时刻的向着已定的目标出发。
结语
由于我国的环保工程建设项目正在逐步发展之中，环保工程的科技产品也是层出不穷，环保工程的管理和控制还不够规范，所以我们应该采用全过程控制的方法严格控制工程造价，科学合理的对环保工程进行控制。在环保工程建设中建立起健全的工程监理机制，加强环保工程建设的监理工作。从而使环保工程得到健康的发展，促进经济效益和社会效益的双赢。
参考文献：
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[2]张悦.浅谈环保工程造价之管理和控制[J].科技与企业，2013(8).
[3]张仕艳.浅谈国有企业如何做好环境保护工作[J].资源节约与环保，2013(07)：161-162.
论文作者:王明杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/19
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