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当人类社会进入新世纪之初，一种以知识和科学技术为支撑的经济形态——知识经济正向人类走来。在知识经济时代，知识在经济增长中起着核心作用，知识是唯一在使用过程中不断被消耗，可以通过创新而不断增值，能为社会共享的资源。毫无疑问，在这以知识为核心的竞争资本的时代，国家竞争力的强大与否很大程度上依托于知识产业。于是，信息产业、高科技产业、教育产业等与知识密切相关的产业成为各国发展经济中的重中之重，每个国家都以提高本国国民素质和科学技术水平为首要目标，并创立了一整套完整的国家创新体系，以知识创新、技术创新、知识传播、知识应用等为主要任务，大力促进和提高知识的生产、传播和应用的水平、规模和效率，从而提高一国的国家竞争力。
一国的国际贸易水平向来是衡量一国竞争能力的重要指标，知识经济的出现使国际贸易结构出现软化趋势：在国际贸易的商品中，知识型的软产品所占的比重越来越大。知识密集的服务贸易其重要性日益增加，科学技术本身也日益成为国际交换的对象，这使得服务贸易尤其是知识型服务贸易脱颖而出，成为推动国家经济增长的重要一极。而知识经济时代带来的世界产业结构信息化将进一步刺激世界服务贸易的发展。在全球科技产业化浪潮中信息技术的飞速发展增强了服务活动及其过程的可贸易性，产生了大量新的服务贸易门类，同时也将促使世界服务贸易结构进一步朝着技术、知识密集型的方向发展。因此，以信息高速公路等高新技术为手段的知识型服务贸易将会得到更为迅速的发展，它将对一国的经济发展和国家竞争力的提升产生深远影响。
一、知识型服务贸易的范畴及对提升国家竞争力的作用
《服务贸易总协定》(GATS)所界定的国际服务贸易，指出以过境交付、境外消费、商业存在和自然人流动这四种形式进行的各国间的服务交易，都属于服务贸易。从其对服务贸易的十一大类二十三小类的划分，可以看出其中的专业服务贸易、信息服务贸易、金融服务贸易和技术服务贸易都与知识这一资源要素密切相关，属于知识型服务贸易。知识型服务贸易的完整定义是指以提供各类知识服务为主要标准的与交易对象的国际服务，它的核心是蕴含在上述四大类载体（信息服务、金融服务、专业服务、技术服务）中的当代高新科学技术，特别是高新软科学技术知识。
（一）信息服务贸易方兴未艾
在知识经济社会中，知识作为更重要的生产要素，其产生和传递都是通过信息产业完成的，因此信息产业将成为未来产业结构中的基础产业，成为带动全球经济发展的火车头，是高新技术革命时代的“第一产业”。信息时代的国际贸易迈向信息化是大势所趋，国际贸易的机会也因此而得以增加。随着信息网络技术和电子商务的发展，国际信息服务贸易的发展正从国际服务贸易中分离出来，以一种独立的新的贸易形式出现。信息服务属于技术、管理和资本密集型产品，它包括的内容可以用下图表示：
信息服务贸易的发展大大拓展了国际贸易的空间和场所，缩短了国际贸易的距离和时间，简化了国际贸易的程序和过程，使国际服务贸易活动全球化、瞬间化、智能化、无纸化、简易化。因此可以毫不夸张地说，信息服务贸易已成为知识经济时代深化产业革命的重要角色。
（二）技术服务贸易举足轻重
技术服务贸易是指以提供知识产品为标准的服务贸易，它包括专利、专有技术和商标的贸易，又称技术贸易。把它归入知识型服务贸易范畴，原因在于其贸易产品所蕴含的知识价值量是为交易需求方的技术提升服务。知识经济时代，一国的比较优势和竞争优势主要来源于其所掌握的知识，知识可以减少对资源、劳动、时间、场地、资本的需要，成为经济发展的最重要资源。因此，知识经济时代所争夺的是知识的控制权。而一国获得知识主要依靠两大途径：自身的科技创新体系及通过技术服务贸易取得对知识的控制权。自主的科技创新能力成为一国保持竞争力的首要武器。它不仅可以使一国获得技术优势，而且可以在技术服务贸易中占据主导地位。但这也意味着在科研和开发方面的高投入和高风险，为此，许多发展中国家选择了通过技术服务贸易获得所需的技术知识。由此可见，一国发展技术服务贸易对提升其国家竞争力至关重要。不仅在贸易中，双方可各得其所，而且技术服务贸易领域的竞争可以促使贸易主体加快自身科技水平的提升。此两者均有利于提升一国的竞争力。
（三）金融服务贸易有点敏感
随着知识经济时代的到来，贸易自由化的呼声也越来越高，关于金融服务贸易自由化的话题也越来越引起世人的注意。经过几年漫长的谈判，各国终于在1997年12月达成了《全球金融服务贸易协议》，其主要内容包括：允许外国在国内建立金融服务公司，并按竞争原则运行；外国公司享有与国内公司同等的进入国内市场的权利；取消跨边界服务的限制；允许外国资本在投资项目中的比例超过50%。该协议涉及全球95%的金融服务贸易领域，充分显示了世界各国开放本国的金融服务市场，迎接全球贸易自由化浪潮的决心。对于金融服务业来说，通常的对外开放的好处——引进外资和外国先进的经营管理经验和技术，在金融服务领域微乎其微。但一国又必须开放金融服务业，发展金融服务贸易，主要是以此换取其他贸易领域的好处，其对国家竞争力的提升作用间接地反映在其它贸易领域的蓬勃发展所带来的一国经济实力的强大上。同时，金融服务贸易促进了本国金融业与国际接轨。当前先进的运行机制，在竞争中促进了本国金融业的强大和金融人才的成长。因此，金融服务贸易在有价的付出的同时对国家竞争力的提升发挥着积极的作用。
（四）专业服务贸易崭露头角
知识经济替代工业经济成为新世纪的主要社会经济形态，必然导致各类知识的专业人才从原有统一的工业组织体系中脱离出来，形成独立的行业经营团体，这便是专业服务业。专业服务，一般是指当事一方运用自己的知识、技术、经验和有关信息，采用科学的方法和先进的手段，根据委托人的要求对有关事项进行调查、研究和分析等，并提供可靠的数据、法律依据、客观的论证与判断和具体意义。专业服务业主要包括建筑师事务所、合理咨询公司、律师事务所、会计师与审计师事务所、财务顾问公司等，因其内含的丰富的知识价值量，它又被誉为知识经济的灵魂产业。专业服务业以独立、科学、专业的运作方式，精确、务实的行业特点深得其它众多行业的信赖，同时也使众多行业减少了负担，人力、物力、财力得到了科学的使用，为社会减少了消耗，创造了财富。随着知识经济时代的到来，以知识为主要经营资本的专业服务业更是显示出它在经济发展中的重要地位。通过参与专业服务领域的竞争，可以促使本国专业服务的迅速壮大。加快专业服务水平的提高，从而提高国家竞争力。对于贸易输出国而言，通过开展对外提供专业服务，掌握更多的企业信息和市场动态，使国家在竞争中具备一定的先发优势。
二、中国应如何大力发展知识型服务贸易
在知识经济时代，中国的服务贸易尤其是知识型服务贸易受到了前所未有的冲击。在知识技术落后及一系列不利的外部环境因素影响下，知识型服务贸易存在的一些弊端严重阻碍了国家竞争力的提升，急需相应对策的出台。根据知识型服务贸易的现状和面临的国际挑战，本人认为基本对策如下：
（一）完善科技创新体系，夺取技术服务贸易主导权
长期以来，我国的技术创新体制由于种种原因，一直没有充分发展起来，我国经济的高速发展仍主要依靠资源的大量投入来实现，而不是依靠技术进步和劳动生产率的提高来实现。这种技术创新上的落后，导致了我国技术服务贸易的被动局面，中国所吸纳的多为发达国家所淘汰的或处于生命周期衰退期的技术服务产品，自身的技术水平提高受到自身因素也受外国技术保护的影响，大大抑制了国家竞争力的提高。因此，借助于知识经济时代来临的契机，中国应加强完善自身的科技创新体系。通过完善有关科技进步的促进保障法律体系，制定合理的人才培养政策，加强国家科研基础设施建设，形成良好的尊重知识、尊重人才、重视知识创新的社会风气等一系列措施，坚持少进口，多研制，并形成相应的生产开发能力来促进中国科研技术水平的提高，从而在国际竞争中夺取技术服务贸易的主导权，提升国家竞争力。
（二）“以市场换技术、资金”，合理发展金融服务贸易
中国金融服务的特点是庞大的、高速增长的金融市场和金融深化不足。国外金融服务业的进入为国内同行提供参照体系和竞争对象。将促使国内金融业加快改革，加强管理。外国金融业在技术、金融创新上处于领先地位，可以起到示范、激励和交流的作用，从而推动我国金融服务行业技术改进和金融创新的进程。国外金融服务业先进的管理理念和运作方式，对提高国内金融业的经营管理水平具有重要的借鉴意义。为吸引国外金融业的进入，中国早期采取了许多优惠政策，包括低税率政策和投资补偿政策，这虽然为中国改革初期带来急需的资金、技术，但也导致国内金融服务业的不公平竞争。长此以往，它将影响国家的经济利益。因此，在新的发展机遇来临之际，必须调整策略，切实贯彻“以市场换技术、资金”的原则，取消对外国金融服务业的优惠政策，使金融服务领域的竞争更为公平、明朗，促进中国金融服务业健康、有序地发展。
（三）走保护性开放之路
从《世界服务贸易协议》中可以看出，服务贸易市场开放的最终标准，是给予各国以“国民待遇”，有助于世界范围内服务贸易的自由发展。在这个知识为最重要竞争资本的时代来临之际，中国知识型服务业的薄弱使中国的知识型服务贸易发展处于不平衡状态，进口大于出口的现象给本国幼稚的服务也带来很大冲击。这就需要我们加以适当保护。《服务贸易总协定》对发展中国家在接受义务方面给予很大弹性，允许发展中国家在最惠国待遇、国民待遇、市场准入等方面逐步承担义务。因此，中国可以利用这些优惠，选择自身具有优势的行业先行开放，而对薄弱的知识型服务贸易实施保护性开放政策。例如我国的专业服务业起步只有十余年，我们应按照对等、互惠、逐步自由化的原则，制定专业对外开放的中长期规划，有重点、有条件、有限制、有步骤地对外开放专业抚慰市场，要引进国际上先进的专业服务营销技术和管理经验作为专业对外开放的重点。要按照循序渐进、自东向西、先易后难、先试点再推广的原则，逐步扩大专业服务市场对外开放的规模和程度，避免国内专业服务业过快介入国际竞争，给国内专业服务业成长壮大积蓄力量以时间和机会。
（四）完善知识产权有关法规，保障和促进知识型服务贸易健康发展
在复杂而激烈的国际知识型服务贸易竞争中，作为发展中国家的中国，进一步完善知识产权法规，加强知识产权保护已刻不容缓。由于一些历史和观念的原因，中国在知识产权保护方面存在着许多不足。例如：地方保护主义的普遍存在削弱了对制造假冒产品者的打击力度；众多企业缺少商标保护意识；处罚力度普遍低；服务产品的产权观念不强。这些不但导致中国在发展知识型服务贸易时经常遭遇国外知识产权保护的压力和自主开发产品的压力，而且对即将来临的知识经济时代，中国知识产权保护法规的完善与否将直接影响中国知识型服务的国际竞争力和国家声誉。因此目前特别需要做好以下几方面工作：(1)加强知识产权法规的宣传，加强国民、企业的法律观念。(2)通过《反不正当竞争法》加强对知识商品的保护。(3)建立一套严密的合理的知识产权制度。(4)积极参与适合知识经济特点和顺应国际经贸大趋势的国际规则的制定和实施。
（五）加快国内信息服务业改革，推动信息服务贸易发展
作为知识经济的支柱产业，信息服务的发展，对新时期提升国家竞争力的重要性已明显地摆在面前。而信息服务业又恰好是中国目前较为薄弱的产业。目前国内市场缺乏信息服务产品，信息业市场的运作又不成熟，存在着一定的垄断、就业人员结构不合理、信息服务业专业人才缺乏。这一系列因素导致了目前中国信息服务业的落后局面。面对“未来的竞争将是知识、信息的竞争”这一事实，我们只能毫不犹豫地奋起追赶。例如作为信息服务业主要组成部分的电信业，加大开放力度，走向国际竞争，将是打破以往的垄断状态，发展中国电信业的最好方法，因为开放既有利于我国更好地利用世界先进的通信技术，促进电信产品更新和产业的结构优化，又可弥补我国电信产业建设资金的不足，充分利用国际资源和新的融资渠道，满足国内市场不断扩大的需求。同时市场竞争机制的引入对于提高我国电信市场的服务质量，改善电信消费的垄断价格大有禅益。总之，信息服务业通过改革，提高了自身的国际竞争力，有利于我国信息服务贸易的发展和提升国家竞争力。
（六）提高知识型服务贸易比重，加快复合型贸易人才的培养
目前我国服务贸易中的知识型服务贸易比重较轻，其贸易额还不到服务贸易总额的1/3，远远低于国际平均水平，而随着知识经济这一经济形态在社会中的深化。知识资源显示出更大的价值，知识型服务贸易作为知识经济时代我国对外贸易的主要增长点，积极开拓新的知识型服务贸易领域，争取走在服务贸易发展的前例，并力所能及地开拓海外市场，让我国的知识型服务业接受国外挑战，提高国家竞争力。知识经济时代的竞争将是一场知识的竞争，让知识成为实实在在的资本和财富。当然，知识只能依附于人才这一载体方能存在，所以人才竞争将日趋白热化。一国要想在国际服务贸易中占主导地位，使本国在知识型服务贸易领域中具有较强的国家竞争力，拥有高素质人才将是关键，谁拥有的人才多，谁就能克敌制胜，能在竞争和较量场上长袖善舞。
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