摘要：我国城市设计尚处于探索阶段，诸多城市在公共空间、步行系统等公共环境要素的设计方面缺乏合理的设计导则引导，再加上规划管理部门相应的专业人员较少，缺乏用地红线内的建筑设计及其周围整体环境景观分析意识，导致城市中常会出现建筑单体、建筑整体效果及其整个片区空间常出现不协调的现象，而导致这一问题的主要原因是因为城市规划管理相对欠缺，故加强研究城市设计在城市规划管理中的应用意义重大。本文针对城市设计在城市规划管理中的运用进行了分析和研究。
关键词：城市设计；城市规划；管理；运用
1城市规划管理和城市设计的概述
城市规划管理是城市规划编制、审批和实施管理工作的统称，针对城市发展的总体方针，对建设项目的规划管理、建设用地管理、建设工程管理。主要目的是为居民打造一个更好的居住环境。城市如果想要得到良性长期的发展，就必须充分整合有效资源，使其可以更好为城市发展服务。城市规划管理主要内容：（1）土地资源的管理；（2）各种建设项目的管理。城市设计是较为抽象的概念。在不同的发展时期，城市都有的发展主题，城市设计为城市的发展服务，通过对城市硬件或软件的设计，迎合城市的发展需要。城市设计要对城市政治、经济、文化起到引领作用，在设计中既要遵循社会原则、经济原则和安全原则，更要注重地理优势、产业结构、发展条件、文化底蕴、历史条件等因素。
2城市规划管理和城市设计的关系
城市规划管理工作的有效开展，能够对城市设计工作产生积极的作用，并且可以为城市设计工作的开展奠定良好的基础，这二者之间是相互作用，相互影响的。只有充分做好城市规划工作，才能确保城市设计理念清晰并且明确。城市管理工作的开展同时也离不开城市设计工作，城市设计工作的有效性，能够在某种程度上提升管理工作的层次。城市要想获得长期持续的发展，就需要对各种管理资源加以协调，并且做好城市设计。如果对管理设计所带来的效果有所忽视，就会给城市的发展带来比较消极的影响，并且无法保障市民的生活质量，同时还会对城市的发展带来消极的影响。
3城市规划建设的原则
3.1和谐性原则
人作为城市的主体，城市的规划建设工作与城市的发展规律以及人的生活密切相关。因此，对于城市的建设工作而言，不仅要实现基础设施工作的现代化，同时还需要对人们的生活习惯加以考虑，从而满足人们不同方面的需求。城市的发展，只有关注了和谐方面的内容，才能对城市的环境质量有所保障，同时提升人们的生活质量，将城市在人们生活中的载体作用充分体现出来。
3.2人与自然的协调原则
城市生态环境的保护与城市规划建设之间是既对立又统一的关系，一方面，在一定程度上，城市的规划建设能够对城市的生态环境产生影响，另一方面，对城市进行合理的规划，能够实现保护城市生态环境的效果。因此，正确处理城市生态环境保护以及城市规划之间的关系就显得非常必要。具体而言，应该将城市的生态保护与城市规划建设工作有机的结合在一起，在开展城市规划工作中，注重对城市生态环境的保护，从而实现环境效益与生态效益的统一。
3.3综合性原则
开展城市规划建设工作需要考虑到人文环境、自然环境以及生产要素等方面的关系，只有将这些因素考虑在内，才能对他们进行有效的利用，从而使其发挥出真正的作用，以此来提升生活环境质量以及自然环境质量，而确保城市规划建设工作的可持续开展。
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4现在我国城市规划管理中的问题
与国外的城市相比，我国的城市规划起步相对较晚，因此我国的城市规划管理中还存在一些相应的问题。我国本身对于城市规划的起步就比较晚，所以其中仍旧存在设计管理手段匮乏的问题。再加上我国的城市规划并没有全面的科学性和秩序性，所以规划的时候容易出现一些不科学的问题。另外城市的发展需要遵从环境保护的要求，我国的很多城市规划在以往的时候没有注意到城市的环境保护，所以我国以往城市规划出现了超出环境保护的指标和数据，导致城市的规划不符合现代的高环境标准。再加上权利体系的构建和分解并不合适，所以城市的规划管理一直以来都是比较分散的状态。这样的状态导致行政机构中存在严重的权利不集中问题。再加上我国经济发展的速度很快，国外的经济也在不断发展，所以需要有相应的政策与之相对应。在进行城市规划的时候，需要规划管理人员具有相应的管理水平和管理素质。但是我国目前的城市管理人员普遍存在自身素质偏低的状况。再加上管理人员自身的技术知识比较薄弱，影响了整体的城市规划管理水平。
5城市设计在城市规划管理中的应用
5.1决定城市规划管理的目标
对于城市规划管理来说，城市设计可为其制定符合城市发展实际的目标与方案，由此可见，城市设计在城市规划管理中所处的地位及所具备的作用。在城市规划管理工作中，只有将其置于一定的地位方可顺利进行，在开展有关工作时，应注重整体性与局部性的协调发展，充分利用城市建设中的有益要素，在实现城市资源合理利用的同时，还能使各项资源更好地服务于城市建设与发展，进一步加强城市设计与城市规划管理的协调、融合。
5.2决定城市规划管理的原则
结合有关原则所起到的规范作用，可实现城市规划管理工作的高效展开，而这些原则在一定程度上会受到城市设计的影响。基于不同城市之间发展存在的差异性，为了进一步彰显现代化城市面貌，这就要求在展开相关城市设计工作时遵循相关原则，而这些原则的制定需从城市发展的实际、特点和需求出发。
5.3指明城市发展方向
城市设计工作会随着城市发展环境和社会经济的变化而发生相应变化，故当城市规划建设方向由于城市经济发展需求而发生变化后，相应的城市设计要求为了实现二者之间的协调性，需发生相应的变化，故需在城市设计中融入现代化建设理念，并按照新要求进行管理。由此可见，城市设计为城市规划管理指明了方向，符合我国特色社会主义建设的要求，特别是计算机技术、通信技术等现代科技的发展，为城市规划管理水平的提升创造了有力条件。
5.4反映该城市的社会功能
城市设计要考虑当地的多种元素背景，包括建筑物的使用功能、社会作用等，只有通过设计科学合理的规划管理，才能对城市空间结构规划进行全面优化，设计最佳城市布局，满足广大城市居民的生活条件，提高城市的整体审美度和舒适度，进而促进城市建设的和谐可持续发展。
6结语：城市规划设计中的城市管理两者本身就有十分紧密的联系，随着我国城市建设手段的不断更新，城市的规划管理手段在不断完善。通过高标准高要求的设计，再利用高水准的管理，能够全面提升我国城市规划的水平，确保我国城市的未来经济发展有足够空间。城市的规划需要考虑的方面很多，对于城市规划中出现的问题，需要针对性的进行处理，全面提升城市的综合规划水平。只有对城市规划问题进行全面的处理，才能确保城市规划的水平稳步提升，符合人们和社会的要求。（没有针对题目）
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论文作者:雷海燕,冯俊龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/8
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