摘要 公共气象服务是气象部门的重要工作任务之一，为社会公众以及各行各业的发展起到极其重要的作用。尤其是在全球气候变暖的大背景下，极端灾害性事件增多，公共气象服务在防灾减灾，促进地方经济方面的意义日益凸显。本文首先介绍了公共气象服务的主要内容以及公共气象服务发展的原则，接着重点探讨了开展公共气象服务的重大意义，以供同行参考。
关键词 公共气象服务；内容；原则；意义
引言
随着社会经济的高速发展以及广大群众生活水平的提高，我国公共气象事业取得了极大的发展，公共气象服务在社会经济发展和人们工作生活中所发挥的作用也愈发显著。与此同时，社会公众对于公共气象服务信息的时效性以及准确性也提出了更多新的要求。公共气象服务是各级气象部门通过各类公共资源或者公共权力，向政府决策部门、生产部门以及社会大众提供气象信息以及技术的过程。开展公共气象服务是气象事业发展改革的重要战略任务，也是国家防灾减灾、科学应对气候异常变化、建设和谐社会的迫切需要，更是气象部门加强社会管理以及履行公共服务职能的有效途径。
1 公共气象服务主要内容
公共气象服务属于基础性公益服务范畴，它是一种重要的服务性工作，其主要凭现有技术，充分发挥积极作用。在深入开展公共气象服务工作中，需要根据地方实际，增强认识，对资源进行有机整合，落实服务内容，以更好促进社会经济的健康持续发展。现阶段，可以把公共气象服务分成4个类型：决策气象服务、公众气象服务、气象科技服务以及专业气象服务。传播气象服务信息的媒介主要有电视、广播、电话、报纸、手机短信、网络、微博、警报系统、微信等方式。公共气象服务的主要任务涵盖面向防灾减灾的气象服务，应对气候变化的气象服务，面向公众的气象服务，面向农业农村的气象服务，城市气象服务，海洋、水文、交通、能源、旅游、卫生等专业气象服务，重大活动和重大工程等专项气象服务，突发公共事件应急气象服务，以及改进服务质量、提高服务水平等。多年来，我国各级气象部门高度重视公共气象服务工作的开展，并制定了一系列开展公共气象服务的措施，不断完善公共气象服务体系，推动气象现代化建设，深化重点领域气象改革，并取得了显著成效。特别是气象灾害监测预报以及预警水平获得了长足进步，气象灾害防御能力得到大幅增强，在地方经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的和谐稳定方面起到极其重要的保障作用。
2 气象公共服务主要原则
2.1 需求牵引原则
开展公共气象服务，应该按照各种类型的服务对象的主要特征以及诸多需求，实行多元化服务方式，结合防灾减灾、气候变化的应对、生态文明建设、农村经济发展、国家经济建设以及群众生活水平提升等需求对公共气象服务的重点加以明确。
2.2 科学性原则
开展公共气象服务，应有效运用现代技术以及技术手段，逐步提高气象服务科技含量，不断增强公共气象服务产品的时效性、科学性以及针对性，提升气象服务质量，助力政府、指导社会大众以及生产部门作出科学有效的决定。
2.3 公益性原则
我国《气象法》作出了清晰的规定：气象事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性公益事业。因此，发展气象公共服务，应该紧紧树立公共气象的理念，遵循气象服务的公益性发展方向。
2.4 均等化原则
公共气象服务的发展，应该构建综合使用各类方式、覆盖城乡社区及立体化的气象信息服务传播发布机制，逐步拓宽公共气象服务的受众范围，大幅度提升公共气象服务的均等化水平。
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3 开展公共气象服务的意义
3.1有助于增强社会大众灾害防御意识
在公共气象服务开展中，气象部门联合相关部门以及相关单位，通过各类载体的运用，全方位宣传气象防灾减灾科普知识，能够不断增强社会大众的灾害防御意识。加强城市和乡镇气象科普教育基地的建设，通过历史资料分析以及实际调研，安排制作通俗易懂的气象科普宣传彩页、防灾避险短视频、电视宣传节目等；强化学校、社区、乡村和气象灾害重点防御地区气象灾害防御知识以及技巧的宣传教育，切实把气象灾害防御科普知识归入国民教育体系，融进社会整体气象科普活动中，由此有助于提升群众的防灾意识、知识水平以及避险自救能力。
3.2 有助于提升“三农”气象服务水平
在公共气象服务开展过程中，强化乡镇、村落的山洪、山体滑坡、泥石流、大风、雷电、冰雹等气象灾害及其衍生的地质灾害的防御工作。逐步建立健全农村自然灾害预警信息发布系统，构建多种途径的气象为农服务信息发布平台，有助于有效处理好气象信息传播“最后一公里”的问题。凭借气象信息服务系统，建立农村经济信息网。加大乡村气象信息服务站的建设力度，积极做好乡村气象信息员队伍的培养工作。强化乡镇、村落的灾害普查，积极落实好乡村气象灾害防御规划的编制以及实施工作。强化农业气象灾害的监测、预报、预警以及评估，建设农业防灾减灾体系，为关键农事生产时节以及实际的农事活动提供有利条件。强化人影天气的服务能力建设，为农业防御干旱以及冰雹灾害，降低农业损失提供服务。强化作物产量气象预报业务，开展我国提供作物产量气象评价以及预报服务。强化气象科技扶贫开发，积极落实好农业气象适用技术推广、示范以及咨询工作，提升贫困地区自我发展能力。可以说，上述这些公共气象服务措施均有助于提高“三农”气象服务水平，推动我国各个地区农业的健康、稳定发展。
3.3 有助于社会各行各业的发展
在公共气象服务中，涉及到到社会各行各业。从水文方面，可以及时总结归纳气象资料、水文资料及灾情信息，积极落实江河防汛气象服务；可以依据气象监测以及预报预测结果，提供流域内、跨流域水量以及水库调度的配置建议，有助于促进水文领域的稳定发展；从能源方面，积极开展太阳能、风能等气象能源评价以及承载力的分析服务，对气象能源总储量以及技术可开发量进行科学估量，为国家建设太阳能电场、风电提供可靠的决策依据；从旅游领域方面，提供旅游城市以及著名景点天气预报、景点的交通沿线天气预报，便于公众旅游的出行计划安排。从交通领域方面，各级气象部门联合交通部门建设交通气象监测网络，提供高速公路、铁路、大桥、内河等交通干线雨雪、雾、大风以及结冰等相关气象灾害的监测服务，借助于交通广播电台、高速公路沿路电子显示屏等方式提供交通干线的天气实况、天气预报以及气象灾害预警信息，有助于确保交通运输安全，同时也为交通规划部门科学规划以及设计道路提供指导依据。
3.4 有助于科学应对气候变化
在公共气象服务开展中，各级气象部门积极开展气候变化监测、检测以及分析业务，特别是在全球变暖的大环境下，各类极端异常气候事件的监测以及诊断；落实气候变化情景模拟以及预估，融入气候变化对敏感经济社会行业以及区域影响评估成果，重点对我国气候变化适应以及减缓措施进行全方位分析，深入探究气候变化对农业生产、生态环境、经济布局、土地利用以及能源政策调整等多方面的影响。强化气候变化对地方农业资源、能源、水资源以及生态系统的影响进行分析评估，同时通过认真分析地方经济、农业、水资源、能源、交通等气候的承载力，制定出经济生产布局、功能的适宜分区以及处理应对预案，给予应对气候变化的个性化的决策服务产品，这样能够为政府部门制定科学有效的战略方针给予有价值的决策依据，有助于提升我国各个地区应对复杂多变的异常气候的能力。
参考文献
[1]陈兴元.提升我国公共气象服务能力建设的对策思考—以四川宜宾为例[J].农业气象,2014,31(12).
[2]丁建武.新形势下公共气象服务发展的思考[A].第27届中国气象学会年会雷电防护科学与技术发展分会场论文集[C].2010.
作者简介 米热古丽?吐尔孙（1966-），女，维吾尔族，新疆维吾尔人，大专学历，工程师八级，从事公共气象服务工作。
论文作者:米热古丽?吐尔孙
论文发表刊物:《科技新时代》2018年10期
论文发表时间:2018/12/6
标签：气象论文; 灾害论文; 气候变化论文; 农业论文; 交通论文; 我国论文; 工作论文; 《科技新时代》2018年10期论文;