2.东莞市社会保障局石龙分局 广东东莞 523326
摘要：社会保险业务档案管理是社会保险经办管理服务工作的一项重要的基础工作。它贯穿于社会保险登记、征缴、统计、稽核、待遇核发、社会化服务等经办业务的全过程，是对参保单位和职工权益的真实记录，是确定参保职工享受社会保险待遇的重要依据。加强社会保险业务档案管理工作，是实现社会保险事业健康可持续发展的重要基础，如何加强社会保险业务档案管理，充分发挥其为现实服务的作用也成为我们社会保险经办工作研究讨论的课题。
关键词：社保档案；管理
引言
社会保险业务档案管理是指对社会保险业务档案收集、分类、整理、装订、归档，继而进行移交、保管、统计、编研、利用、鉴定和销毁等一系列工作的过程，它依托于社保业务的办理、服务于业务的办理，是社会保险经办管理工作中最基础的工作之一，也是提高社会保险工作质量和科学管理水平，加强规范化建设的必备条件。随着我国社会保险事业的飞速发展，社会保险各项制度改革的不断深入，劳动者的参保意识日益增强，社会保险覆盖面越来越广，与此相对应的各类社会保险的申报、登记、征缴、续保、补缴、关系转移、待遇核定与支付等业务量也急剧增加，社会保险业务档案作为这些变动的真实记录和业务办理不可或缺的原始依据，其重要性越来越显现出来，也越来越受到社会保险经办机构的重视和关注。
1社会保险业务档案的具体内容
社会保险业务档案是指社保经办机构各业务经办科室在办理社会保险业务工作中形成的，记录单位和个人缴纳社会保险费、社会保险待遇核发及基金收支情况的，应保存的文字、图表、账册、数字信息等原始记录，是全面、系统记录参保单位和劳动者个人参保、缴纳社会保险费，计发社会保险待遇的重要凭据。主要包括八大类档案：（1）社会保险管理类档案；（2）社会保险费征缴类档案；（3）养老保险待遇类档案；（4）医疗保险待遇类档案；（5）失业保险待遇类档案；（6）工伤保险待遇类档案；（7）生育保险待遇类档案；（8）社会保险业务统计报表类档案；（9）社会保险稽核监管类档案。
2社会保险业务档案的特点
2.1内容的复杂性
社会保险的覆盖范围涉及城镇所有用人单位，直接涉及广大职工的切身利益。从参保单位来说，包括各类机关、企业、事业单位、社会团体、民办非保单位：从参保人员来说，既有在职和退休人员，又有灵活就业人员，还包括离休人员、国有企业下岗职工等特殊人群。
2.2形成上的严肃性
社会保险事业是根据党和国家的法律法规，维护企业职工切身利益的一项社会保障制度，直接涉及国家、单位、职工三方面的利益，因此，具有政策性强的特点，这就要求档案工作人员务必熟悉社会保险的各项政策法规，熟悉各个窗口的社保业务，加强责任心，确保档案材料的齐全、完整、准确。
2.3分类的特殊性
由于社会保险档案涉及的行业不同，单位性质不同，保险种类不同。再加上，社会保险档案除死亡职工档案外，其他类档案多数是动态变化的，档案的内容不断充实，数量不断增多。因职工退休、调动、死亡、辞职等原因，给档案的分类造成一定的困难，这就要求档案工作人员，要具备良好的业务素质，进行科学的分类和管理。同时，要充分利用现代化的管理手段，使社会保险档案管理走向科学化、规范化、标准化管理的轨道。
3加强社会保险业务档案管理的重要性
3.1社会保险业务档案由于记载和反映了社会保险业务经办运行的轨迹，是缴费单位、个人参保情况和待遇享受的真实记录，反映了社会保险经办管理领域的各项活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，规范社会保险业务档案管理，实现业务档案微机化、科学化、标准化管理，不仅可快速准确检索、
查询业务信息，还可以避免业务档案的缺失，对促进经办业务的顺利开展和提高经办机构服务水平和服务质量都具有积极的意义。
3.2社会保险业务档案涉及内容多为参保登记、保险缴费、待遇核定、基金管理和相应的各项基础性工作，记载的信息有很强的专业性，凝聚了社保工作人员多年的工作成果和心血，是研究社会保险事业发展的宝贵史料。因此，加强社会保险业务档案管理，对于促进社会保险事业发展具有重要意义。
3.3社会保险业务档案记载了广大参保单位和职工的参保过程、缴费
记录、个人资料、个人账户记载等参保信息，其是否完整与安全直接影响着参保人员的切身利益。因此，加强社会保险业务档案管理，也是发挥社会保险维护社会和谐稳定的作用。
4如何提高社会保险业务档案管理的对策
4.1健全制度，规范程序，实现社会保险业务档案管理标准化
规范社会保险业务档案管理，保证社会保险业务档案的完整、安全和有效利用，关键在于实现管理的统一与标准化。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》等法规政策，健全保险业务档案管理工作制度、制定档案室建设标准、规范整档标准，制定社保档案分类大纲和保管期限，构建完整的制度体系，做到有章可循，照章办事，依法建档。对各门类档案的收集、分类、整理、移交、存档、保管等要有一个明确的程序，做到既符合工作进程，又符合档案管理要求，实现社会保险档案的集中管理和标准化管理。
4.2转变存档方式，实现社会保险业务档案的信息化管理
社会保险经办机构出于业务办理的需要，在办理过程中会出现大量的纸质材料，如证件复印件以及各种需要存档备查的档案。纸质材料保存受环境限制，留存久了会有流失的可能。采用图像扫描方式将纸质档案转变成数字档案，制作电子检索目录，备份数据，还要制成光盘，形成“电子档案”。同时，实行社会保障号码发放制度，让公民个人档案号码与本人身份证号码、社会保险号码统一起来，通过社保档案管理人员对个人社保档案内容的定期增加和更新，参保人可以随时查阅自己的档案信息，实现现代化的社会保险档案服务方式。
4.3加大对建立社会保险档案管理人才的培养力度
社会保险档案工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理人员必须掌握一定的法律法规和业务知识，具备计算机实际操作能力。按照“政府领导、部门配合、基层落实”的要求，根据经办机构实际情况，条件具备情况下，可考虑成立专门业务档案管理部门，配备档案管理专职人员，吸纳计算机、法律等方面人才，并积极与档案行政管理部门加强联系，通过开展业务培训、上岗培训、档案法制教育等方式，使档案工作人员能够深刻理解社会保险政策，准确把握社保工作程序和档案操作办法。同时要加强档案管理人员的思想、作风建设，稳定队伍，保证档案工作的连续性，努力造就一支业务精湛的社会保险档案管理队伍，以满足社会保险业务档案管理专业化、电子化、科学化发展的要求。
5结语
我国社会保障体系的不断完善对社会保险业务档案提出了更高的要求，为了能够更好地实现社会保险业务档案的规范化管理，有效地提高参保人的切身利益，需要进一步对社会保险业务档案管理制度和流程进行完善，形成制度化和标准化管理模式，加快社保档案信息化建设，保证社会保险业务档案的安全和完整，从而为社会保险事业的健康、持续发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]陈岩峰.浅析社会保险业务档案管理[J].现代经济信息.2011（17）.
[2]郝燕.浅析社会保险经办服务标准化建设[J].中国市场.2013（21）.
[3]孙艳梅.浅析如何做好社会保险业务档案管理工作[J].办公室业务.2013（6）.
论文作者:卢淑君1,邓占娣2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/30
标签：档案论文; 社会保险论文; 保险业务论文; 社会论文; 档案管理论文; 参保论文; 业务论文; 《基层建设》2017年第14期论文;