关于新闻改革与报业集团的几个问题_舆论监督论文

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这几年,新闻改革取得了很大成绩。新闻战线坚持邓小平理论和党的基本路线,从实际出发,积极稳妥地推进新闻改革,极大地调动了新闻工作者的积极性,改进了新闻宣传的面貌,推动了新闻事业的发展,充分发挥了新闻舆论宣传政策、动员人民、鼓舞斗志、扬善惩恶的积极作用,有力地推进了建设有中国特色社会主义的伟大事业。

一、关于新闻改革

(一)近年来新闻改革带来的变化

1.指导思想的调整。新闻工作由改革开放前单纯地作为阶级斗争的工具,为政治斗争服务,转变到为经济建设服务上来。服从和服务于经济建设,成为新时期新闻工作的根本任务。新闻宣传的功能也得到了大大的拓展,具有指导、教育、宣传、服务、审美、广告等多种功能。

2.工作重心的转移。新闻工作的重心从以阶级斗争为纲转移到以经济建设为中心,为改革开放和现代化建设事业的发展,创造了良好的舆论环境,提供了有力的舆论支持。

3.宣传领域的拓宽。新闻宣传由单一的政治思想领域走向经济工作、人民生活、科学知识等广阔领域,传递着各种各样有价值的信息。可以说,凡是有利于经济发展、社会进步,有利于人民思想和生活的各个领域的新闻,新闻单位都可以报道。

4.报道内容的丰富。现在新闻媒体的宣传内容有党的方针政策,有先进典型介绍,有各种各样的新闻,有科学文化知识,有商品经济信息,有热点引导、舆论监督,真可谓异彩纷呈,目不暇接。回过头来看看改革开放前的报纸、广播、电视,感觉今非昔比。

5.事业结构的优化。1978年,我国共有186份报纸,绝大部分是中央、省市党委机关报。除此而外,很少有其它性质的报纸。当时只有新民晚报、北京晚报、羊城晚报等少数几家城市晚报,而且也都是半机关报性质的。现在种类就多了,有党委机关报,有产业报,有文化生活类报,有法制类报、专业类报、文摘报等等,报业结构有了很大变化。就是在中央大报、省报中也有多层次的报刊,如人民日报社办有《环球时报》、《市场报》,《人民日报·海外版》,也是改革开放以后才有的。光明日报社办有《生活时报》、《文摘报》、《中华读书报》。经济日报社办有《名牌时报》、《花卉报》《服装报》。报业结构的优化,适应了改革开放以来广大干部群众对新闻宣传的需求。

6.宣传形式的改进。随着报道领域的拓宽和宣传内容的丰富,特别是随着新时期新闻宣传工作指导思想的调整,宣传形式也有了很大改进。大批关于热点、难点、疑点问题引导类栏目出现在版面和荧屏上,受到广大受众的喜爱。很多舆论监督的报道,出现在各种媒体,受到多方面的关注。很多科技、文化、生活、法制知识的介绍,遍布新闻媒体,受到社会各界的欢迎。我们在座的同志都办了很多年报,对这些变化印象应该是很深的。记得1986年、1987年搞过一阵热点报道,后来各新闻单位就不搞了。为什么?因为当时对热点报道驾驭不了,社会气候也不适应,大家认为这事要慎重,还是少搞、不搞为好。后来就不称为热点报道了,记得我在光明日报社时,将热点报道改称作“话题新闻”,避开“热点”两字。近几年来,这样的报道慢慢地多起来了,也就有了众多的热点引导栏目。“热点”问题,就是大家关注的问题,新闻单位当然要关注。在这方面,近两年涌现出了一大批名牌栏目,深受群众欢迎。影响较大的就是中央电视台的“焦点访谈”,人民日报的“人民论坛”,光明日报的“每月聚焦”,经济日报的“特别报道”,中央电台的“新闻纵横”等名牌栏目。整个宣传形式有了很大改变,而这些改变是符合新闻工作规律的,也是深受广大群众喜爱的。

7.法规建设的加强。过去新闻法规建设是比较薄弱的,近年来加强了新闻法规建设。制定并下发了新闻舆论工作“二十四条”,这是党对新闻工作的专项管理条例。政府还制定颁布了《出版管理条例》、《广播电视管理条例》等。所以说,近年来新闻法规建设的力度很大,成效显著,有力地规范和促进了新闻事业的健康发展。

8.管理体制的创新。新闻单位在较长时期沿用党政机关的管理办法,随着新闻宣传工作的改进,随着新闻工作要为经济建设服务的提出,随着新闻工作要面向社会主义市场经济体制这样一些新形势的出现,随着新闻宣传任务的加重,新闻工作的内部管理机制也有了很大的改革和创新。许多单位都实行了聘任制,同时还建立了许多有效的竞争机制、激励机制、约束机制,这些在改革开放前都是没有的。机制的调整和创新,应该说极大地推动了新闻生产力的解放和发展。沈阳日报内部机制的改革就很有成效,他们在报社内部实行了一套新的聘任制度。高级记者、主任记者、记者和助理记者都相应规定了必须具备的条件和完成的任务,并对当年的任务完成情况进行考核检查,胜任则留,不胜任则下。报酬、待遇也随承担任务的完成情况而相应调整。现在有些新闻单位也在推广这套办法。这个问题涉及我国新闻职称的总体改革。现在新闻职称评定的状况是评上就宽心了,而没有真正起到激励的作用,只是起了个安慰的作用,安慰作用大于激励作用。这套办法还是要改。现在我们还实行了新闻舆论的宏观管理和两级调控的体制,过去没有。实行新闻阅评、新闻协调制度,也是管理机制的创新。这些工作有力地调动了大家的积极性,提高了新闻宣传质量,发展了新闻事业。

9.技术装备的改进。目前新闻单位普遍用上了电脑,用上了国际先进的印刷设备,相当一部分单位都可以进行彩印。电台、电视台也引进了先进的技术装备。可以说,在技术方面,我们与国际水平的距离并不大,有的就是国际一流水平。

10.队伍素质的提高。这些年,新闻队伍新老更替,变化较大,现在,我们已有50万人的新闻从业大军。从总体上说,这支队伍的政治、业务素质有了很大提高,适应了新形势、新任务发展的需要。在去年的几件重大事件面前,我们的新闻队伍经受住了考验,出色地完成了新闻宣传任务,得到中央的肯定,也受到社会各界的好评,这也说明我们这支队伍是有战斗力的,素质是好的。

(二)充分认识新闻改革的必要性

1.要高举邓小平理论的伟大旗帜,就要进一步推进新闻改革。解放思想、实事求是、改革开放、开拓进取是邓小平理论的核心,也是邓小平理论的鲜明特征。要高举邓小平理论的伟大旗帜,就要在新闻工作中贯彻解放思想、实事求是、改革开放、开拓进取的精神,就要推进新闻改革。换句话说,我们是否把新闻改革推向深入,进一步解放和发展新闻生产力,努力繁荣和发展新闻事业,更好地为人民服务,为社会主义服务,为全党全国工作大局服务,是对我们是否高举邓小平理论伟大旗帜的一个重要的检验。

2.要深入贯彻落实十五大精神,就要进一步推进新闻改革。十五大报告给新闻宣传工作提出了很高的要求,指出新闻宣传必须坚持党性原则,坚持实事求是,把握正确的舆论导向。新闻出版业要加强管理、优化结构、提高质量。要实现这些要求,就必须推进新闻改革。新闻不改革,就很难很好地坚持党性原则,坚持实事求是,坚持正确的舆论导向。也只有通过新闻改革,才能加强管理、优化结构、提高质量。

3.要更好地发挥新闻工作组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用,就要进一步推进新闻改革。要宣传党的方针政策,要使人们能听得进去,就要改进新闻宣传。要有效地把群众动员起来,为实现党的任务而奋斗,就要改进新闻宣传。要加强舆论监督,批评社会不良现象,揭露党内腐败问题,就要改进新闻宣传。一句话,新闻宣传怎样才能更积极、更有效地去影响群众,影响社会?这种影响力从何而来?只有通过新闻改革。

4.要繁荣和发展新闻事业,就要进一步推进新闻改革。改革是社会发展的原动力,改革也是新闻事业发展的原动力。只有通过体制改革、机制改革、宣传内容和宣传形式的改革,才能进一步解放和发展新闻生产力,推动新闻事业的进一步繁荣。

5.要解决当前新闻工作中出现的新情况、新问题,就要进一步推进新闻改革。当前,新闻工作面临许多新情况、新问题,比较突出的问题有:(1)报业、广电业散滥现象比较突出。散、滥现象影响了新闻宣传的效果,影响了新闻舆论积极作用的更好发挥,影响了更好地把握舆论导向。如何解决?要治理,要改革。(2)新闻市场严重分割。过去,新闻市场基本上是由党报占有的。随着新闻出版事业的发展,现在的新闻市场,被多种报纸分割,党报的新闻市场占有率受到了很大的影响。最近,我们从邮电部门了解到中央十多家报纸1998年1月的发行量,只有两家的发行量增长,分别为0.34%和1.1%,其余的都下降。新闻市场严重分割,是党委机关报面临的一个很严峻的问题。怎么办?要靠新闻改革。(3)电视业的崛起对文字媒体形成挑战。电视越来越受群众的欢迎,特别是在我国,由于文化层次、地域等原因,相当一部分群众喜欢从电视中获取信息。“新闻联播”、“焦点访谈”的收视率都很高。许多人前一天看了电视,第二天就不愿意再看报纸,特别是新闻版了。这样的竞争形势也迫使报纸要深入改革。(4)城市报纸优势在形成,使中央和省级党报的劣势开始出现。现在城市报纸的日子都比较好过,过去不怎么好办的,现在形势都比较好。所谓日子好过,主要是指发行量大和广告收入多,而省级党报和中央一级报纸相对说起来困难就多些。这是一个新课题,使得我们亦喜亦忧。(5)报业的多元化使党报的地位受到了一些冲击和影响。报业多元化,一方面满足了群众的需要,同时,也给党报宣传带来了影响和冲击。(6)群众对信息需求的增长和媒体信息量的相对不足,形成了比较突出的矛盾。人们说,现在是信息爆炸的时代,这至少表明两点,一是信息很多,二是人们对信息的需求增加。但是,由于多方面的原因,现在新闻媒体的信息量不大,或不够大,这使人们从其它途径去获取信息。(7)人们的生活方式、生活节奏发生变化,而媒体适应这些变化的敏感性不强和措施不力,形成了新的矛盾。例如,现在一些机关和企业上班时间不再像过去一样随便看报纸,“一杯茶一张报”的工作方式已经过去,上班时间就是办公,就是处理事务。有些企业甚至明确规定,工人上班时间不准看报,上海宝钢则是把报纸订到工人家里。情况已经发生变化,对于这样的变化,我们考虑到没有?面对这种情况,我们要想办法去适应,而不是靠行政命令叫大家去订报。我冒昧说一句大家不爱听的话,机关订报以后恐怕是越来越少,不会越来越多。我们现在有晚*,但没晨报,听说《甘肃日报》最近办了一张晨报,很受欢迎。我还听说一个新消息,《成都晚报》也改成清早发行,天不亮就把报纸送到老百姓家里去。看来,我们不少地方都做了很多努力,但是,从总体上说,我们的文字媒体在这方面的敏感性还是不强,措施不力。(8)媒体改革的迫切性和有关配套改革滞后性的矛盾,影响了工作的改进。比如发行问题,都知道要改革,但改不动,行不通。一说要自办发行,邮局就要你全部自办发行。最近,我了解到一个信息,广东在这个问题上有所松动,叫做“邮报合发”,联合搞发行。类似这样一些制约新闻改革的问题,也是一个大问题。(9)媒体走向世界的问题。媒体如何走向世界也是一个新问题,在这方面,我们没有多少新起色。许多报纸都称是国内外发行,其实只在国内发,有一点所谓的国外发行也只是象征性的,往外头寄一点、送一点而已。有些是允许它国外发行,但实际上并没有发行。我们的报业要发展,还是要立足国内,走出国门,走向世界。这个问题怎么解决?要靠改革。(10)强调报纸的社会效益第一与报社财政自负盈亏,也给报业管理带来了新课题。

列举了以上一些情况,是我近期思考的一些问题,但实际上远不止这些问题。怎样解决这些问题,我看只有进一步推进新闻改革。希望引起大家的重视。

(三)当前推进新闻改革要做的几件事

1.改进领导人活动和会议的报道。这个问题已经研究了很多年,一直没有很好解决,今年要在这方面有所突破。领导人活动和会议新闻,不是不报,而是要研究怎样报。重要新闻必须报,而且必须报好;一般性新闻要少报或不报,或是改进报道;没有必要开的会,坚决不报。昨天,中纪委开会贯彻中纪委二次全会提出的今年党风廉政建设“八条规定”,其中有一条就是要减少会议,凡开会一律不得发放礼品,另外,要减少会议的新闻报道。我在会上就会议新闻问题谈了一些意见,我说宣传部门和新闻单位举双手拥护这个决定。但怎样做,要下决心,光靠宣传部门和新闻单位下决心还不行。“八条”里有明确规定:联谊会、研讨会、评比会、首发式要经过批准才能开,领导同志一般不出席,新闻单位一般不报道。今年,首先要把这四种会议报道砍下来,新闻阅评也要盯住这件事。另外,“两会”后,我们将就中央有关部门、中央新闻单位对领导同志的活动和会议新闻的报道问题,拿出一个意见,对领导同志的活动和会议新闻报道问题规范化,报经中央批准后执行。当然,话分两头说,我们新闻单位是不是就完全没有能力解决这个问题?也不是。有些也是我们自己没有很好地掌握。一些会议我们能不能简报?有的记者写的时候就是一大篇,还偏说这是领导同志要求的,实际上也不尽然,而是记者自己希望的,因为自己写的稿子上头版不容易,上头条就更不容易,在头版头条发一篇长新闻更是难上加难,于是就说是领导同志要求的,必须上头版,必须发头条,还要配评论,现在一说起来,都是领导的责任。领导有责任,我们自己也有责任,改进会议报道,我们自己也要下功夫。明天天津日报的同志要向大家介绍经验,天津市委书记张立昌同志提出:“要把版面让给群众,要把荧屏让给典型。”天津今年实施的情况就不错,大大压缩了领导同志活动和会议报道。云南日报也采取了一些措施,这都是新气象。

2.要改进典型宣传。典型宣传首先要坚持。实践证明,典型宣传是一种行之有效的引导群众、弘扬正气、激励人心、推动工作的宣传内容和宣传方法。但需要进一步改进,使典型更加可亲、可敬、可学、可信。要讲究宣传艺术,坚持实事求是,不要拔高,不要走模式化的道路。现在的典型宣传也有模式化的倾向:一通讯,二焦点,三座谈,四报告。这方面要有所突破。要根据不同的对象、不同的内容,采取不同的宣传方式,这方面要很好地研究改进。中央新闻单位要研究改进,中宣部新闻局、宣传教育局和精神文明办公室都要研究改进,各地方媒体也要研究改进。今年重大的典型报道,数量要减少,但质量要提高,时间要持续,影响要扩大。新闻单位要发挥各自的特色,要调动新闻单位的主动性和创造性,把典型宣传搞得更加有声有色。

3.关于加强热点引导问题。这些年,新闻单位关于热点引导,做了大量积极的、创造性的工作,取得了很好的效果,热点引导已成为我们引导社会舆论的强有力的新闻手段。如何进一步搞好热点引导,特别是在改革开放的进程中,新问题新情况不断出现的情况下,如何更好地发挥热点引导所产生的积极作用,是很有必要研究的问题。现在,热点引导总体情况很好,但还有以下几个方面的工作需要改进:(1)要选择有普遍意义的热点问题。有些媒体报道的热点问题缺少普遍意义,只是一些个别现象,或是工作中存在的个别问题。由于缺乏普遍性,就很难在群众中引起强烈关注,而且很难产生积极的社会效果,有的甚至会产生负面效应。比如家庭暴力问题,在中国就不是一个普遍性问题。把这个问题当作普遍问题来引导,不仅难以成功,而且会产生负面效应。这里提出一个问题,就是怎样选择好热点引导的题材,希望大家研究。(2)热点引导要加强事前和事中的组织协调工作。有些新闻单位,搞热点引导时,仓促上阵,事前缺乏研究,事中也缺少强有力的组织指挥,一上阵后,对怎样展开,怎样使热点引导取得更好的效果,没有得力的措施,工作很茫然。所以,有的热点引导没法进行下去,只得草草收场。有的即使进行下去了,也没有达到预期的效果。热点引导要加强组织领导,这是确保热点引导取得良好效果的重要条件。(3)热点引导要提高引导艺术。要根据热点引导的具体内容和所要达到的预期目的,通过恰当的宣传形式,把热点引导引向深入。现在有的热点引导效果很好,但有的很马虎,很粗糙,仅仅是把问题摆一摆,现象列一列,到底怎样认识、怎样解决这些问题,思想缺少深度,材料也比较单薄,引导的方向也不够明确,影响了热点引导的效果。(4)要努力寻找符合报纸宣传特点的热点引导的宣传方式。电视热点引导很直观、形象,现场感强,很有说服力,而报纸是平面宣传,是用文字表达。要发挥报纸宣传的特点,在系统性、全面性、说理性上下功夫,在思想深度上下功夫,注意摆事实与讲道理的有机结合。电视就不如报纸那么系统,那么全面,那么有深度,很多问题不可能像报纸那样说得透彻。报纸应发挥自己的特长,提高引导效果。报纸还可以运用多样化、复合式的宣传,可以发新闻,可以搞言论,可以配照片,也可以搞访谈,扩大热点引导的综合性宣传效果。

4.加大舆论监督的力度。这是今年改进新闻宣传工作的一个重点内容,是有利于加强民主建设,加强党风廉政建设,增强新闻媒体战斗力、影响力的一项重要工作。近年来,电视舆论监督在数量和效量上都比报纸强,为什么?我想有这么几个方面的原因:(1)思想还需要进一步解放。进一步明确开展舆论监督是新闻工作的一项重要使命,是加强党的建设的需要,是进一步发扬民主的需要,也是改进新闻宣传工作的需要。以前,这方面顾虑较多,现在是鼓励开展舆论监督。(2)要明确舆论监督的目的。要有利于进一步推进改革开放和两个文明建设,加强民主监督的力度,扩大新闻媒体的影响,增强群众关心党和国家大事的吸引力。开展舆论监督,是为了改进工作、纠正党风、弘扬正气、针砭时弊、推进文明。有些单位不能很好地把握这个目的,把对某一个部的意见,对某项工作的不满,转换成舆论监督。有的记者在下面采访碰了鼻子,不高兴,不快活了,于是就拿起笔来写批评报道。舆论监督要鼓励,但同时也要端正动机和目的。(3)舆论监督一定要牢牢把握党的方针政策和国家法规。党的方针政策和国家的法规,是搞好舆论监督的强有力的武器。掌握党的方针政策和国家法规,是搞好舆论监督的重要保证。我们只有用党的方针政策,用法律法规来判断、分析、观察社会、经济问题,才能对这些问题的是非、对错、良莠,有一个正确的认识和把握。不要因为我们的舆论监督在方向上、政策上、法规上把握的失误,而给工作带来了负面影响。要明确,在方向、政策、法规上的失误,对舆论监督来说是致命的失误。(4)要把握被监督事实的绝对真实准确。报纸的监督为什么比不上电视的监督有力?电视是现场实录,若是转化为文字,就有可能被抵赖,甚至反被诬陷。这也是报纸开展舆论监督胆子不大的一个原因。报纸既然有这样的弱点,就一定要把事实搞准确,拿不准的,干脆不要写上去。(5)舆论监督要善于使用各种手段。除了记者写稿外,现场目击人的证词、新闻照片、社会评论、上级反映等手段都可以用。当然,我们既要采用多种手段,又要考虑到手段的有效性。(6)舆论监督一开始就要做好打官司的准备。现在情况很复杂,记者在开始采访、准备材料时,就要做好思想和材料方面的充分准备。

5.大大增加新闻信息量。报纸信息量不足是一个较普遍的问题,需要各新闻单位下决心改进。现在报道领域很宽,可以报道的事情很多,960万平方公里的土地,12亿人口,又是在改革开放的新时期,我们有许许多多东西可以报道。可现在报道的东西,新闻含量不足。作为读者来说有这样的感觉,作为一个办报人,是不是也有这样的感觉?很多有价值的东西,没有报道。另外要解决思想上的一个误区,新闻要增加信息量,但不是增加那些污七八糟、杀人放火的新闻。现在有的新闻单位搞“新闻万花筒”栏目,里面尽是一些乱七八糟的东西,“万花筒”成了“西洋镜”!如果光看这个“万花筒”新闻,感觉中国是个乱七八糟的社会,到处都是千奇百怪的怪事、坏事。所以,一方面,我们强调增加信息量,另一方面,增加信息量要注意导向,注意内容,要增加真正有价值的政治、经济、科技、教育、文化等方面的信息。信息量为什么不大?我看要走出三个误区:(1)评职称的误区。记者要写代表作,但是不是非要写长篇大论才算代表作?否则就很难评上主任记者、高级记者。若是写百十个字的小新闻,就是“小儿科”,就是低水平,就不能被评上高级职称,这是个误区。新闻记者主要是采访新闻,要看他采访新闻的本事。而采访新闻的本事,不仅仅是看他写一篇两篇大文章,对报纸来说,更需要每天源源不断的新鲜信息。新闻才是报纸的主体。(2)培养名记者的误区。名记者是不是就非要写大块文章?每天写两三篇有价值、有意义的新闻,就培养不出名记者了?什么叫名记者这个误区也要走出来。(3)总编辑工作的误区。总编辑和编委会的工作重心,我看要两手抓。一手抓有分量的重点报道,一手抓信息量。不能只去抓大块文章,抓重点报道,至于信息量,则让记者自己去搞。增加信息量,同样是总编辑和编委会的重要工作,需要下大力气去组织,去发动,去提高记者采访新闻的本事。

6.新闻报道要更加贴近生活,贴近实际,贴近群众。“三贴近”的问题,实际上就是报纸要不要读者的问题。报纸要读者,就要“三贴近”。而且,我们只有“三贴近”,才能更有效地宣传党的方针政策。宣传党的十五大精神,需要“三贴近”;宣传中央的其它方针政策,同样需要“三贴近”。十五大精神和中央的其它方针政策,都是为人民服务、为人民谋利益的。任何事情,离不开实际,离不开人民群众,离不开生活。繁荣经济的目的是提高人民生活水平,让人民富裕起来。宣传党的方针政策与贴近群众没有矛盾,不要把它们分割开来,要想办法找出一条有效的途径,使二者统一起来。从宣传内容、宣传角度、宣传形式都要改进。让群众喜欢读,喜欢听,喜欢看,并且看得进去,听得下去,看了听了以后有效果。所以,“三贴近”的问题,也是一个必须重视的大问题。要努力把我们的文章写短、写实。现在,不仅是新闻过长,言论也过长,包括社论,包括评论员文章。目前报纸很多,群众的生活节奏又很快,我们的新闻宣传必须看效果。我们是动机和效果的统一论者,要用效果检验我们的动机。写得再好,没有几个读者看,效果从何而来?动机又好在哪里?无论是新闻还是言论,都要往短处写。总编辑和编委会的同志也应该想一想,当你自己看这篇新闻时,当你自己看这篇言论时,你能不能把它看下去。如果连你自己都看不完,你怎么叫群众读完?怎么叫受众爱不释手?我也当过总编辑,有时就是硬着头皮才能把送审的长篇文章读完。不坚持读完不行,因为我是总编辑,但如果换一个角度,我是一个读者,对不起,我就不读了。我们的报纸归根到底是为读者服务的,没有哪一个总编辑希望自己办的报纸读者越少越好,既然读者是越多越好,就应该研究读者的阅读兴趣、阅读习惯,根据读者的工作、生活实际情况来编写新闻。有句话叫“看报看标题”,但若是读者看报纸都是看标题,那我们办报人的心就会感到凉了!

7.总编辑要重视新闻版的工作。现在有一种消极的看法,新闻版没法子改进,要适应读者的需要,要增加信息量,只有在专刊、副刊上下功夫。我在中国副刊学会上讲过,副刊毕竟只有报纸副刊,不是报纸的主角,新闻版才是主角。为什么?因为报纸是新闻纸。如果一味扩大专刊和副刊,不抓新闻版的改革,年复一年没有变化,我看慢慢地这张报纸就不叫新闻纸了,而叫杂志了。应该说新闻版的改革是大有潜力的。新闻版在报纸整个格局中,处于极其重要的地位,搞得好与不好,直接影响报纸新闻宣传的效果。这几年,有的报纸改革新闻版,已取得很好的成效,他们抓重要报道,抓言论,抓信息量,抓图文并茂,使新闻版的面貌发生了可喜的变化,值得大家借鉴。

8.报纸要有自己的特色产品。每一张报纸都要有自己的特色产品,要在自己最拿手的、办得最有效果的栏目上下功夫。一张有影响的报纸都有自己的特色产品、名牌栏目。报纸没有自己的特色,就很难在群众中有影响力。特色产品不是自然而然产生的,需要认真经营。记者要精心采访,编辑要精心编稿,总编要精心组织。经过长时间的精心培育,经过大家的共同努力,才能形成名牌和特色产品。现在,有个问题要引起注意,就是版面和栏目雷同化的问题。你办这个专刊,我也办这个专刊,办刊宗旨和内容趋同;你办这个栏目,我也办这个栏目,甚至栏目名称都一样,这是很难办出特色的。

9.要进一步扩大报道领域。我们的新闻报道领域有了拓宽,但还需要进一步拓宽。可以这么说,新闻报道有禁区,也没有禁区,关键是怎么报道。如社会阴暗面问题,也可以报道,重要的是要实事求是,正确导向,把握好度。有一张报纸,在一个专版上全部刊登社会阴暗面,这就很成问题。因此,我们强调要拓宽报道领域,更要强调如何拓宽的问题。首先要拓宽报道的思路,其次要扩大信息网络,第三要增加报纸容量,使各个领域、各条战线、各个方面每天不断发生的新闻,都能够及时地、广泛地反映到版面上来,以满足各方面读者对信息和知识的需求。

10.加大内部管理改革的力度。业务管理制度、人事管理制度、经营管理制度,这三大管理制度的改革,今年要加大力度。希望各报解放思想、改革创新,发动群众出主意、想办法,为进一步解放新闻生产力开辟新路子。管理出生产力,管理也是改革,关键是我们能不能按照新闻工作的规律,适应当前的形势,采用先进的、现代化的、科学的管理办法。特别是改变当前普遍存在的新闻单位沿用党政机关的行政管理制度来管理新闻工作的现状。

二、有关报业集团的几个问题

1.报业集团是报业发展的必然趋势。国际报业的发展已经是这样,中国的报业发展也要走这条路,搞集约经营,发挥规模效益。广州日报经过两年多报业集团试点工作的实践,充分证明,报业集团是大有希望的。

2.关于报业集团的定位问题。报业不是一般意义上的产业,是一种特殊的产业,是具有政治性、意识形态性的产业。我国的报业集团,完整的说法是有中国特色的、社会主义的、现代化的报业集团。有几个基本属性要把握好:(1)国家属性。我们的报业集团是中国的,不是其他国家的,其运作方式要符合中国的国情,不能照搬美国、日本等其他国家的具体做法。(2)政治属性。我们的报业集团是社会主义的报业集团,不是资本主义的报业集团。(3)时代属性。我们的报业集团是现代化的报业集团,不是过去的、旧式的报业集团。(4)产业属性。是以报业为主体的集团,而不是以其它产业为主体的集团。

总体来讲,报业集团可以这样定位:以党报为龙头,以报纸为主业,以国家所有为原则,以社会效益为第一的多功能、多层次、多品种的特殊产业集团。

3.组建报业集团要注意的几个问题。(1)党的新闻工作的基本方针不能变。要坚持党的领导,坚持喉舌性质,坚持三服务的方向(为人民服务,为社会主义服务,为全党全国工作大局服务),坚持“双六字”的宣传报道方针(团结稳定鼓劲、正面宣传为主),这些基本方针不能变。(2)要做到六个有利于:组建报业集团要有利于加强党对新闻工作的领导,有利于新闻生产力的解放和发展,有利于新闻宣传影响力的扩大,有利于新闻单位经济实力的增强,有利于新闻资源的充分利用,有利于新闻事业的繁荣发展。(3)要把握好几个关系:报业和其他产业的关系,必须以报业为主,其他产业为辅;社会效益和经济效益的关系,必须把社会效益放在第一位,做到社会效益和经济效益的统一;新闻规律和经济规律的关系,新闻工作和经营工作要把握各自规律,各行其道;新闻队伍和经营队伍的关系,搞报业集团后,必须把两支队伍分开,而且必须按新闻工作和经营管理工作的不同性质加以管理;主体和从体的关系,要强调以党报为主体,必须把党报放在主导地位;要处理好各种资本的关系,报业集团必须坚持国家所有制的原则,经营部门可以考虑适当地引进一些其它方面的资金,但原则上不引进外资和私人资金,如有特殊情况,要报中央主管部门批准。

今年要扩大组建报业集团试点,中央新闻单位先以经济日报、光明日报为试点。地方上省级党委机关报,具备条件的,也可以申请组建报业集团。强调一点,目前,报业集团还是试点,组建报业集团不要自行其是,一哄而起,要经过中央主管部门批准。

(根据作者2月19日在全国省级党报总编辑会议上的讲话录音整理)

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