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摘要：随着我国国民经济持续快速走高，基建投资项目也随之不断地增加，因此建筑施工企业也随之迅速地发展起来。建筑行业由于其独特性，历年来都是最易发生安全事故的行业。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中一定要对工程进行严格的安全管理。
关键词：建筑工程；安全管理；措施
前言
建筑工程项目实施过程中，安全管理是一个非常重要的方面。它不仅关系到建筑施工人员的生命健康安全，还影响到建筑施工企业的效益、信誉各方面建筑施工企业的每一个从业人员要形成共识，落实好安全生产责任制，自觉把安全施工摆在各项工作的首位，处理好安全工作与其他工作的关系，从思想上、工作上真正到位，确保施工安全管理的顺利实施。
1 建筑工程施工安全管理概述
建筑工程施工安全管理主要是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建设项目施工的全过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的总指导方针，严格落实“责、权、利”相统一的安全生产责任制，运用科学管理的理论、方法，结合施工生产自身特点和施工经验，通过法规、政策、技术、组织等手段，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最有效安全状态，实现施工安全生产目标所进行的计划、组织、实施、协调、监督等系列活动的总称。
2 建筑施工安全管理中存在的问题
2.1建筑市场秩序不规范
一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象，尤其是政府督导的形象工程以及房地产项目的开发工程，存在着很多政府监管不力的地方，虚假招标、暗箱操作现象，甚至存在发包方与承建方本为一经济实体的严重违背建筑法的现象。同时，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。
2.2工程建设各方主体安全责任不够明确
工程建设涉及建设单位，勘察单位，设计单位，施工单位，监理单位，采购供应单位以及设备租赁单位，拆装单位等。安全责任不够明确，或者知道安全责任而没有得到切实履行，根本原因是责任主体领导不够重视。参与建设的各方没有真正树立安全发展的理念，没有处理好质量安全、效益、发展之间的关系，一些参建单位受经济利益的驱使，没有把质量安全工作真正摆在首要的位置来抓，工作不到位，措施不落实。
2.3安全教育不落实
建筑单位对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。
2.4施工企业质量安全管理薄弱，监督力度不够
首先，建筑企业安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行长效机制。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。
同时，安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。目前，许多地方安全生产监督管理仅仅停留在突击性的安全检查上，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施。具体表现在安全监督管理队伍素质差，法律法规常识不熟悉，原则性不强，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬。
3 加强建筑施工中安全管理的措施
3.1提高安全管理人员的安全意识
建筑行业的施工中是以人为主体的行为，因此在施工的安全管理中，人的安全意识也起到非常重要的作用，因此在建设施工中，要不断的提高全体人员的安全意识，从而培养施工人员和管理人员的安全生产自觉性。要定期组织全体员工进行安全生产的培训，强化其安全意识，同时针对不同的岗位的特点，组织人员学习在发生安全事故时的应对技巧，提高企业员工的安全意识，从而有效的减少或避免安全事故的发生。
3.2积极落实安全生产责任制
在建筑施工中，要把安全生产责任制落实到位，使企业安全生产的目标逐级落实到每一个负责人，并明确负责人的相关职责，同时建立严格的奖惩机制，对于表现好的予以奖励，达不到安全生产的进行处罚，从而积极调动其安全生产的积极性，从而全面的保证企业的安全生产活动。
3.3加大安全施工设施建设
施工企业在工程施工中要意识到安全施工对整个工程的重要影响，加大在安全管理中的各项投入，在整体的施工预算中要划拨出相应的安全设施设置经费，并且保证能专款专用。尤其是在保障施工人员安全的过程中，要采用相关的管理技术和防护措施，在发生安全事故的时候有效保护施工人员的人身安全。
3.4建立完善的施工安全管理制度
在目前建筑工程施工中，很多施工企业都没有一套科学合理的安全管理制度对工程施工进行管理，使得在施工中没有可以依照的条文，施工人员的行为得不到有效的约束，往往会导致安全事故的产生。所以在建筑工程施工中要针对工程建设的具体特点和情况，制定完善的安全管理制度，要对施工人员的行为进行明确的规定，使他们现在施工中可以采用正确的施工方法，按照相关的施工工序进行，保证整个施工活动的安全性，有效避免施工人员在施工中随意施工行为的发生。
3.5加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。
3.6加强培训，提高全员素质
管理人员和施工人员是安全管理中的主体，因此对这个群体进行安全管理的培训是具有十分重要意义的，企业要定期在举办的培训中组织安全管理人员学习相关的法律法规，对施工人员要进行生产技能的培训，特别是三类人员（法定代表人、项目经理和专职安全员）和特种作业人员，必须得持证上岗并进行年度培训，培训时间不得少于规定学时，同时企业应对以上人员进行年度考核，考核不合格者不得上岗。通过培训努力提高项目管理人员和施工人员的安全管理水平和安全生产技术水平，在施工过程中严格按操作规程进行管理和操作，避免因违规操作所引发安全事故。
3.7建筑施工企业要坚持进行定期和不定期的安全生产大检查
施工企业在定期或是不定期的进行安全生产检查，完成企业的自查，对于易发生安全问题的项目进行重点检查，对于检查中发现的问题要要求限期同进行整改，对不能及时整改或是整改不合格的要坚决予以处置。
4 结语
无论如何，加强施工现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是建设单位和施工单位开展工作的首要问题。一定要对施工人员，以及工程的顺利进行有保证，故加强建筑工程施工安全管理必不可少，并且刻不容缓。
参考文献
[1]李旭亮.建筑工程施工中安全管理论述[M].中国新科技新产品，2010.
[2]双娟娟.谈建筑工程施工安全管理[J].山西建筑.2013.
论文作者:张从生
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
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