摘要：十九大会议的召开，促进了城乡规划建设的加快，国家政府逐渐将发展目光放在基层，城乡建设步伐进一步加快，推动了我国城镇化发展进程。与此同时，在城乡规划过程中，体现以人为本的发展观理念，创造良好的生活环境，满足人们多方面需求，推动城乡经济与生态环境的可持续发展，已成为城乡发展的必然方向。本文以城乡规划设计现状为基础进行简要分析，接着探讨了“以人为本”理念在城乡规划设计中的具体应用原则和应用策略。
关键词：以人为本；城乡规划；规划设计
引言：
在城市规划设计中坚持“以人为本”基本原则，能够将现代正确的发展理念融入到城乡建设过程中，并且在城乡发展过程中能够有效去除出现的弊病问题，促进城乡的良好的状态下稳步发展。在城乡规划设计过程中遵循“以人为本”设计理念，能够在一定程度上增强城乡建设的实效性以及合理性，对于建立包容性的城乡发展模式具有非常重要的作用。
1 在城乡规划设计中坚持以人为本理念的发展原则
1.1 发展与公平共享的原则
“以人为本”发展理念不仅是中国共产党的执政理念以及根本宗旨所在，而且也是我们国家科学发展观的核心内容。在城乡规划设计过程中坚持“以人为本”发展理念是确保城乡建设以及规划合理性的根本保障。在城乡建设规划过程中，必须要对人口流动问题进行合理引导，重点推动农村转为市民化，从而才能在一定程度上实现城镇常住人口全覆盖，使得城乡居民能够共享城镇化建设成果。
1.2 以产业支撑推动四化融合的原则
在城乡规划设计中，相关人员应坚持城镇化、农业现代化、信息化、工业化。以产业作为支撑，推动四化的深度融合与相互协调。另外，在城镇创业中，服务行业具有较高的发展前景，农业更是城镇经济发展的主要行业，农业现代化能够更有效提高农产品供给与储备量，然而，在我国城镇服务行业、农业发展中，短板的存在影响了城镇化建设。对此，在城乡规划设计中，应坚持以人为本，保障城乡居民生活的发展。
1.3 坚持协调有序与因地制宜的原则
在城乡规划设计过程中若想能够有效地体现以人为本基本原则，在城乡建设过程中，必须要以当地的实际情况为主要的出发点，并且对各地区的发展基础和潜力以及资源与环境承载能力等因素进行综合考虑，优化城乡建设规模结构。从目前城乡发展状况上看，大多数城乡存在着人口大规模向大城市集中现象的出现，导致城乡发展不均衡发展问题，由此导致政治与生态、社会以及经济问题越来越严重，对此相关城乡发展规划设计人员必须要给予足够的重视。
2 城乡规划设计的工作现状
2.1 缺乏完善的城乡规划效果发挥的途径与机制
正是因为对城乡规划效果的认识不够深刻，城乡规划一直以来都严重缺乏对社会利益的有效配置，以及对宏观调控手段的运用等，同时，也不能对空间管制完全实施进行保障。在城乡规划过程中的所有安排和规定其实都包括对空间资源进行配置和对所有利益进行调整，因为没有针对性地手段与机制，并不能运用有效的办法对建设总量和时序进行安排，所有开发建设在利益上是平衡的，开发建设所导致的所有利益关系的改变都要实施直接地干预，因此，造成规划作用并不能很好地发挥。
2.2 城乡规划设计忽视了与当地风貌的协调性
城乡风貌不同，设计规划也应有所差异。然而，在我国诸多城乡设计规划中，设计人员却忽视了这一点，盲目追求现代化发展与产业规模的扩充，忽视了城乡设计的独特性，盲目仿照其他规划完善的城乡，最终，依照规划设计建成的城乡仿若由同一产业链产出，城乡规划设计固化、呆板、与当地风貌难以统一，资源利用率受到影响，抑制了当地经济发展。
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3 以人文本理念下城乡规划设计要点
3.1 建立城镇化与工业化的良性互动机制
从目前我们国家城镇化发展现状，并且借鉴其他国家先进的发展经验得出，在坚持“以人为本”城乡发展理念过程中必须要坚持以工业化为主要的发展动力，使得城镇化与工业化相互制约以及相互促进的发展关系。同时在城镇化发展必须要以充足的产业结构为主要的支撑，并且优化产业结构配置，从而才能在一定程度上促进城镇能够在健康的模式下发展。
3.2 推动城乡统筹发展
在城乡规划建设过程中坚持“以人为本”发展理念，必须要在城乡统筹发展机制完善的基础上，对城乡发展过程中各要素相互关系进行充分考虑。同时在城乡经济发展过程中，必须要加强城乡之间的互动以及交流，优化城乡各资源配置，降低城乡生产成本，并且政府相关部门也要充分的发挥出自身的职能作用，促进农村向城镇化发展转变的进程，带动农村经济发展，缩小城市与农村的经济发展差距。
3.3 将生态文明与城镇化发展高度融合
所谓的生态文明与城镇化融入发展机制实质上是在城乡规划设计过程中有效的处理好人与自然、人与子孙后代的可持续发展关系。具体可以从三个方面做起：一是在城乡发展的价值理念上，必须要遵从自然发展规律，构建出合理的城乡生态文明建设，提高广大城乡居民生态环保意识；二是从社会实践角度讲，在进行城乡生态文明建设过程中，必须要对生态资源进行有效的开发与利用，促进自然生态环境能够可持续发展；三是在时间维度上，城镇化与生态文明作为动态历史发展进程，在城乡规划过程中必须要以长远的角度为主要的出发点，促进生态文明建设以及城乡发展能够协调发展。在城镇发展过程中融入生态文明的发展理念是不断认识、不断实践以及不断解决矛盾的一个发展过程，由于外部环境的不断变化会发生复杂性、多样化的城市发展矛盾，因此，在城市规划中要用历史发展的眼光充分的认识城镇发展的内涵所在。
3.4 保障公共设施均等化
社会经济的快速发展，人们生活水平不断提高，多数人在物质层面已经得到满足，转而寻求精神上的满足，寻求与公共服务均等化。然而，在我国某些城乡建设中，存在公共商品与公共效劳供应不均衡，城乡、地区、职业等之间距离悬殊，公共效劳缺乏或者过度拥挤，外来人口享受的公共效劳远远低于本地人口，城乡全体居民平均生活质量降低。因此，为推动城乡经济发展，提高全体居民生活质量，在规划设计中，应将城乡财务、土地、教育、住宅等统筹规划，以居住在当地的全体公民实行公共服务均等化，提高城乡经济效益，推动智慧城乡发展。
3.5 以信息技术为助力驱动城乡发展
科技在不断发展，互联网的普及，我国各个行业逐渐进入信息化发展。在城乡规划设计中，城镇化是信息化的载体，为信息化发展提供了广阔的上升空间，为信息产业提供较大市场。城镇化带动推动了信息化建设，同样，信息化也提高了城乡功能，优化了城乡的产业结构，推动城镇向更高级城镇迈进。新形势下，信息化潜移默化的改变了人们的思维、生产方式等，对此，在城镇化发展中，不仅应重视经济发展，还应重视信息化建设。因此，在城乡规划设计中，应重视城镇化与信息化的融合，以此有效提高了城乡规划设计的质量，一定程度上提高了城乡的功能化。另外，加强城镇化与信息化的有机融合，还一定程度上推动城乡逐渐向智慧化、数字化转变，提高了当地居民的生活水平，推动了城乡发展。
4 结语
在城乡规划设计过程中有效的融入“以人为本”的基本原则，其能够在一定程度上缩小城乡经济发展差距的同时，还能促进人与自然生态环境和平共处，起到环境保护的目的。因此，在进行城乡建设过程中，相关规划设计人员必须以当地的实际情况为主要的出发点，融入科学合理的设计规划理念，促进城乡建设能够可持续发展。
参考文献：
[1]葛昕雨.微探在城乡规划设计中如何更好地体现以人为本[J].居舍，2018（22）
[2]李先仪.城乡规划设计中的生态建筑设计研究[J].建材与装饰，2018（34）
[3]祁雪贞.城乡规划设计中如何体现以人为本[J].居舍，2017（32）
论文作者:韦俊吉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/13
标签：城乡论文; 规划设计论文; 过程中论文; 以人为本论文; 城镇论文; 城镇化论文; 理念论文; 《防护工程》2018年第36期论文;