陈铭 杜松燕
广西柳钢环保公司 广西壮族自治区柳州市 545002
摘要：建设工程项目后评价体系对项目的实施与管理都发挥巨大作用，做好建设工程项目后评价不仅是企业管理者决策能力的一种体现，同时也有助于国有资产保值增值，投资效益的提高。
关键词：工程建设项目；后评价；发展对策；
我国工程建设项目后评价对钢铁企业工程项目的投资效益评价以及管理水平的提升有着重要的作用，必须要引起高度重视。而且，目前我国相关部门也认识到了这一点，并且对其进行了更加深入的研究，为国有企业工程建设项目后评价的发展提供保障。
一、项目后评估在钢铁建设项目中应用的意义
1.有利于发挥钢铁建设项日参与者主观能动性。项目后评估可以对项目前期工作进行全面、客观的评价，以后促前，便于形成项目的反馈，一定程度上可以发挥项目前期工作人员的主观能动性，督促其努力加强项目前期的研究准备工作。
2.有利于提高钢铁建设项日管理水平。项目后评估是在项目完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训。后评估可以为未来新开发项目的开展，提供良好的模板与有益借鉴，避免项目管理等方面出现类似的问题，可以提高未来新项目的管理水平。
3.有利于促进钢铁建设项目实现资源的优化配置。钢铁企业属于高能耗企业，企业内部生产组织中的能力匹配，也是钢铁企业系统性牛产组织模式的需要，后评估可以将各项资源情况，系统能力匹配情况进行综合分析，除对项目本身做出合理判断，对实现资源的优化，也起到了至关重要的作用。
二、工程建设项目后评价的原则
1.独立性原则。工程建设项目后评价的独立性原则指的是其不会受到任何人员的影响，如决策者、管理者、建设者等。后评价的独立性原则确保了评价的公正性以及客观性，为了更好地实现这一原则，满足其独立性的要求，就应该设置专门的机构，并且配备专业的人员，严格按照评价程序完成后评价的工作，履行自身的相关责任。在评价机构的建设过程中，不仅要保持相对的独立性，而且还要使其便于运作，将独立性的原则始终贯穿于后评价的整个过程中，从最初的项目选择到最后的信息反馈都要有独立性的体现，这样才能保证后评价的公正性，有效提高其可信度，真正发挥出后评价应有的效用。
2.科学性原则。在后评价原则的设定过程中，科学性原则占有重要的地位。合理性的要求是指围绕后评价的目的，结合项目自身的实际情况来设置相应的评价指标，对后评价建设项目从立项到运营的情况进行充分反映，科学性的原则必须要求其在后评价过程中，必须坚守公平、公正、公开的原则，采用科学的方法，对数据进行全面的分析，并且要有实事求是的态度，用数据进行科学的论证，从而对项目的各个环节做出准确的评价。
3.可信性原则。对于工程建设项目后评价的可信性原则来说，其是对项目建设过程中成功的经验以及失败的教训进行的全面分析，这是后评价环节中非常重要的一项标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可信性原则必须要求评价者有丰富的经验，可以对相关资料进行准确的收集和整理，保障其真实可靠性 。
三、工程建设投资项目后评价的发展对策
1.层次分析法。对于工程建设投资项目后评价的发展对策来说，就是要采取相关方法，对后评价环节进行不断的优化。层次分析法就是将定性分析与定量分析相结合的方法。将复杂难懂的问题进行层次化、简单化的分析，这样，将复杂的问题分层次解决，可以使管理人员清楚地找到出现问题的根本原因。而且，对于后评价项目来说，其评价指标没有统一的标准，可以分为很多种，每个评价指标之间存有差异，所以，在进行项目评价时，管理人员应该对各个评价指标进行综合全面的分析，保证评价结果的可行度。
2.有无对比法。在工程建设项目后评价中，有无对比法也是后评价的一个重要方法，并且在评价项目效益和影响方面有着重要的作用。此方法就是将项目的实际开展状况与项目前期的预测状况进行比较，通过将实际实施过程中产生的问题与预测当中可能发生的问题进行比较。项目管理人员对于工程建设项目投资与收益的情况有全面的了解，并且可以及时总结出施工的经验、投资收益和改进方法。
3.综合评价法。在工程项目后评价中，综合评价法也是经常用到的方法之一，其是在项目建设过程中的各阶段、各部分的评价基础上，对建设项目进行整体的优化。该种方法的应用，一方面可以对工程建设项目进行整体的整合和优化，另一方面，可以对不同观察角度、不同价值观所得出的结论进行综合分析。
4.成功度评价法。成功度评价法就是平时所说的打分法，这种方法要依靠专家组和评价专家的经验，将后评价各项指标的结果作为参考资料，进而对项目进行定性的评价，得出结论。项目成功度评价就是对项目打分，可以分为五个等级，第一等级是评价最高的一个等级。建设项目所设立的各项指标都得到实现或者是超额完成，利用有限的成本取得了巨大的效益，并且获得巨大积极影响，这个等级是最为理想的，也是所有项目后评价一直追求的；第二等级是成功的，这一等级项目建设时的大部分目标都得到了实现，在利用有限成本的同时，项目达到了预期的目标，收获了预期的效益，也产生了预期的影响；第三等级属于部分成功的，这一等级项目只是实现了本身原定的部分目标而已，相对于所付出的成本而言，所收获的利益和造成的影响也是有限的，到了这一等级，项目所取得的效益和造成的影响已经是非常低的了；第四等级属于不成功的，项目所实现的目标只是少数，非常有限，项目所带来的效益和影响只能够与成本持平，或者是成本投入要大于效益和影响；第五等级属于失败的，项目所建设的目标根本没有实现，也可能是无法实现的，为了节约成本，避免造成更大的浪费只能够终止项目。
四、钢铁投资项目后评价的发展趋势
1.后评价越来越受到政府和企业的重视。后评价作为投资项目管理的重要一环，是政府加强事中事后监管的重要工具，对提高投资决策水平、管理水平，推动投资项目责任追究制度的建立，均具有重要意义。新一届政府在取消或下放钢铁行业投资项目审批权、大力简政放权后，必将加强事中事后监管，后评价在提高建设项目监管水平方面将发挥越来越重要的作用。一些大型国有钢铁企业也都制定了后评价管理制度，并每年安排预算资金，筛选一定数量的投资项目实施后评价。
2.项目评价倾向于对投资项目全过程进行评价。随着后评价的发展和对后评价认识的不断提高，项目评价的时间范围不断扩展，从项目经济评价到对项目的全过程进行监督和管理的评价，再到对项目全过程进行科学预测、分析、监督、管理、总结的完整后评价。尤其是在经济形势严峻、项目效益不好的情况下，如何对项目的可持续性进行科学评价将越来越引起关注。
3.后评价标准化建设将进一步完善.将项目后评价工作中具有普遍性和规范指导意义的环节和内容进行规范，以标准的形式实现对后评价内容的客观选择、对评价指标和方法的科学性筛选等，对提高项目后评价质量，保证后评价结果的客观、公正具有重要意义。一些钢铁企业及后评价咨询机构也都在工作实践中积累经验，不断完善后评价标准化建设。作为钢铁行业后评价的专业咨询机构，中钢集团金信咨询有限责任公司先后制定了《钢铁行业投资项目后评价业务作业指导书（试行）》《项目后评价报告规范编制指引》等后评价相关操作文件，不断加强后评价标准建设，提高后评价工作质量。
在工程项目建设过程中，后评价环节有着重要的地位和作用，其可以对信息进行及时的反馈，并且对管理过程中出现的问题进行全面的总结和深刻的反思，总结相关的管理经验，不断完善工程项目的管理工作，进而提升工程项目建设投资的效果，使建设企业实现经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张明月.建设项目后评价的应用研究.2016.
[2]王豪.浅谈钢铁企业工程建设项目后评价及其发展对策.2017.
论文作者:陈铭,杜松燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/16
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