刘晔 中共开封市委党校 河南 开封 475001
摘 要：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。
关键词：农村基层 党建 固本之举
“务农重本，国之大纲。”“三农”问题是关系我国社会主义现代化进程的重大问题，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。做好农村工作，关键在农村基层党组织。
习近平总书记在十九大报告中强调：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”只有农村基层党组织强起来，党在农村的全部工作才会有坚实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。
一、必须坚持基层党组织领导核心地位
当前，农村出现了许多新情况、新变化，农村基层党建面临不少紧迫课题。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，农村组织形式日益多样，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现；农村社会阶层更加多元，现在农民既有从事农业生产的，也有的成了产业工人和个体工商户，还有的成了私营企业主；农村人口流动更加频繁，活跃在城乡之间的农民工已达2.7亿等等。这些对党组织如何加强农村各种组织的引领协调，处理各种利益关系、利益诉求，做好流动人口、流动党员的管理服务，提出了更高要求。
必须明确：农村基层党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，在执行中央和各级党组织的决策部署中起着组织者、推动者的作用；农村基层党组织是农村各种组织的领导核心，无论是行政组织、经济组织和群众自治组织，还是各类社会组织、服务组织，都要在党组织领导下，按照法律和各自章程开展工作；农村基层党组织是农村各项工作的领导核心，农村经济社会发展各方面的重要工作、重要问题，都要由党组织在广泛征求意见的基础上讨论决定、领导实施；农村基层党组织是团结带领群众建设美好生活的领导核心，肩负着组织群众、动员群众、教育群众、引导群众的重要责任，肩负着改善群众生产生活、维护群众合法权益的重要责任，发挥着凝聚群众的主心骨作用。
二、当前做好农村基层党建工作的几点建议
加强和改进农村基层党建工作，重要的是强化问题意识、问题导向，抓住制约农村基层党建工作的主要矛盾，拿出管用的措施，在破解重点、难点问题上有所突破。
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近几年，各地进行了许多探索，比如村“两委”负责人“一肩挑”；村党组织成员兼任村务监督委员会主任、村级集体经济组织、农民合作组织负责人；实行村级各种组织向村党组织报告工作制度；推行“四议两公开”、村务联席会议等。已取得初步成效，增强了村党组织的领导力和影响力。
1.创新完善农村基层党组织设置，加强农村党小组建设，夯实农村基层党建根基。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。
2.强化党建工作，助推队伍建设提档升级。以开展“两学一做”活动为契机，加强对党员干部的党性教育，深入开展佩戴党章亮明身份、齐唱红歌凝聚力量、重温党的誓言振奋精神等活动，让党的旗帜在群众中高高飘扬，实现基层稳定、经济发展、群众满意、社会和谐的目标。在乡机关干部中，认真开展抄写党章活动，通过活动的开展，转化了作风，提高了效率，弘扬了正气，使广大党员干部认识到了党的群众路线和“三严三实”的重要性，积极参与了创先争优，做到了比有楷模，学有榜样，赶有目标，创得积极、争得主动，鼓舞了干劲，激发了热情。
3.创新载体，巩固阵地，促进基层党建工作健康发展。通过开展党员干部公开承诺、精准扶贫等活动为载体，实实在在地为群众排忧解难，树立了党员干部的良好形象，并且涌现出一批有素质、能经营、会管理、有威信的党员干部。
4.抓好基层党建，引领精准扶贫。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。习近平总书记在十九大报告中强调：“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”
习近平总书记在十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，农村基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，充分认识加强农村基层党建工作的重要性和紧迫性，把全面从严治党要求具体地落实到农村基层党建全部工作中去，为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供坚强保证和有力支撑。
作者简介
刘晔（1972－ ），女，河南开封人，开封市委党校，副教授。
论文作者:刘晔
论文发表刊物:《素质教育》2017年12月总第255期
论文发表时间:2018/1/4
标签：农村论文; 组织论文; 农村基层论文; 群众论文; 党建论文; 基层党组织论文; 党组织论文; 《素质教育》2017年12月总第255期论文;