坚持实事求是与时俱进艰苦奋斗执政为民，把干部教育培训工作提高到一个新的水平，本文主要内容关键词为：艰苦奋斗论文,实事求是论文,提高到论文,与时俱进论文,培训工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、认真总结党的十六大以来干部教育培训工作的经验，结合实际创造性地运用和发展好这些经验
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终坚持高举旗帜、继往开来、与时俱进，在奋力开创中国特色社会主义事业新局面的同时，进一步开拓了马克思主义中国化的新境界。在这个过程中，按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，坚持把用马克思主义中国化的最新成果武装全党作为加强党的思想建设的根本任务，把干部教育培训工作放在更加突出的位置，提出了争取在5年内使全体在职干部轮训一遍的战略任务，并采取了一系列重大举措。
党的十六大刚一结束，中央就对学习“三个代表”重要思想进行了部署，并及时举办了新进中央委员会的委员、候补委员学习“三个代表”重要思想和贯彻党的十六大精神研讨班；随后，又连续举办了10期共1500名省部级领导干部参加的学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班；依托各级党校、行政学院和干部学院，组织实施了对全国54万多名县处级以上领导干部学习“三个代表”重要思想的集中轮训。同时，还在全党开展了历时一年半的、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的实践成果、理论成果和制度成果。去年8月，在《江泽民文选》出版发行后，中央又对学习《江泽民文选》作出部署，并于今年年初举办了省部级主要领导干部学习《江泽民文选》专题研讨班。可以这样说，本届中央领导集体在领导工作中的一个鲜明特点和突出亮点，就是更加重视理论武装、更加重视干部培训。党的十六大以来的这几年，我们党的事业继续蓬勃发展，干部教育培训工作力度也在不断加大。这5年的干部教育培训工作，主要有以下四个特点：
第一，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥干部教育培训工作对党和国家事业的促进作用。干部教育培训工作作为一项基础性、战略性工作，其生命力就在于始终坚持为党和国家工作大局服务，为建设高素质干部队伍服务。党的十六大以来，在党和国家的自觉推动和全国人民的共同努力下，我国的工业化、城镇化进程明显加快，西方工业化国家在推进工业化、城市化的二三百年内陆续出现的矛盾和问题，在我国加快工业化、城镇化进程中集中凸显了；同这个进程相联系而又反映我国经济社会“四个多样化”的利益矛盾更加突出了；党在领导全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的实践中，对提高领导水平和执政水平的要求更加紧迫了。党中央审时度势，及时作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，强调要放开视野看教育、集中力量抓培训，努力建设一支高素质的干部队伍。在加大干部教育培训力度的实践中，又坚持紧紧围绕、密切配合党和国家的中心工作。比如，为帮助广大干部提高贯彻落实科学发展观的自觉性和提高构建社会主义和谐社会的能力，中央分别在2004年、2005年举办了以此为主题的省部级主要领导干部研讨班；为配合建设社会主义新农村，中央在2006年初举办省部级主要领导干部专题研讨班的基础上，紧接着就从同年4月起，用10个月的时间，依托中央党校、国家行政学院和中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，举办了50期全国县委书记、县长建设社会主义新农村专题培训班，共有5474名干部参加了培训。各地区各部门也按照中央要求，开展了特色鲜明的专题培训，取得了明显成效。可以这样说，党的十六大以来，我们党之所以能够成功地以落实科学发展观推进经济增长方式转变，以构建和谐社会推进社会管理方式转变，以提高党的执政能力推进党的执政方式转变，一个很重要的原因，就是我们党通过卓有成效的教育培训，推动了各级领导干部与时俱进的思维方式和工作方式的转变。实践证明，只有始终坚持围绕中心、服务大局，干部教育培训工作才能找准科学定位、更加奋发有为。
第二，坚持突出重点、分类指导，整体推进三支队伍的教育培训。改革开放以来，我们党逐步确立了干部分类管理的原则，把国家干部划分为党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员三个类别，这是我国干部管理的一大改革和重要突破。党的十六大以来，我们党从人才资源是第一资源的认识出发，先后提出了人才强国战略和党管人才原则。我们加强新形势下的干部教育培训工作，必须同干部管理体制的改革相适应，同实施人才强国战略相配套，做到三支队伍全覆盖，努力创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件。这几年，中央始终强调要牢固树立大教育、大培训的观念，始终坚持全员培训的原则，以县处级以上党政领导干部为重点，整体推进三支队伍的培训。据统计，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次、企业经营管理人员约1100万人次、专业技术人员约3300万人次；全国80％的县处级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求，原定在5年内对全国县处级以上领导干部轮训一遍的目标完全能够如期实现。同时，中央还强调，要分类指导、按需培训。对党政干部，侧重于增强他们的执政意识和执政能力；对企业管理人员，侧重于提高他们的战略思维能力和现代经营管理水平；对专业技术人员，侧重于提高他们的综合素质和创新能力。坚持分类指导、按需培训，进一步提高了干部教育培训的针对性和实效性。实践证明，只有整体推进三支队伍的教育培训，大规模培训干部的任务才能全面完成；只有坚持分类指导、按需培训，大幅度提高干部素质的要求才能真正落到实处。
第三，坚持加强基础、整合资源，优化干部教育培训机构的总体布局。党的十六大以来，中央在加大干部教育培训工作力度的同时，加大了干部教育培训基础建设的力度，在基础设施建设、师资队伍建设和培训教材建设等方面都取得了新的进展，特别是建成了中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，形成了鲜明的办学特色和办学要求。在干部教育培训工作中，进一步形成了以党校、行政学院、干部学院为主渠道，以部门和行业干部教育培训机构以及高等学校、科研院所为补充，分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构的总体布局，形成了多层次、多渠道、大规模、高质量的具有中国特色的干部教育培训体系。在优化干部教育培训总体布局的同时，还有效地整合了干部教育培训资源。比如，中央直接组织举办的全国县委书记、县长建设社会主义新农村专题培训班，对承担培训任务的五所国家级院校实行统一教学大纲、统一教学内容、统一师资队伍的“三统一”模式，并同承担培训组织指导任务的中央组织部和中央国家机关有关部委以及科研机构，选调了40多名经验丰富的领导干部和专家学者承担教学任务，还会同中央农村工作领导小组办公室、农业部在全国优选了典型经验介绍单位和现场考察点。这些优质的教学资源对搞好这次专题培训起到了重要作用。
第四，坚持与时俱进、改革创新，不断增强干部教育培训工作的生机与活力。党的十六大以来，针对干部培训需求差别化、培训方式多样化、培训机构多元化、培训手段现代化的发展趋势，中央强调，要加大干部教育培训工作改革创新的力度，增强干部教育培训的针对性、实效性和吸引力、感染力。从中央到地方的各级干部培训机构认真贯彻中央指示精神，积极推进干部教育培训的模式创新、管理创新和制度创新，取得了明显成效。在培训模式创新上，通过积极推行干部在职自学、自主选学和在线学习，注重运用网络学习、电化教育、远程教育等现代化手段，以及合理利用境外培训资源等，为干部提供了多样化学习培训途径；同时，还根据干部学习培训特点，提高了讲授式教学质量，加大了研究式教学力度，大力推广案例式、模拟式、体验式等教学方法。在培训管理创新上，注重加强对培训过程的管理，并不断提高培训管理的信息化水平，建立了干部学习培训激励机制、评估机制和考核机制，提高了培训管理的科学化、规范化、信息化水平。在培训制度创新上，最具标志性的就是2006年1月中央颁布了《干部教育条例》。这个条例系统总结了我们党在干部教育培训方面的历史经验和新鲜经验，集中体现了中央对干部教育培训工作的基本要求。这是我们党的历史上第一部关于干部教育培训工作的党内法规，是新形势下干部教育培训工作的基本规章。它同中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》一道，为加强干部选拔、任用、教育、监督提供了制度保证。2006年底，中央还颁布了《2006—2010年全国干部教育培训规划》。《干部教育条例》和《规划》的颁布实施，表明我们党对干部教育培训工作规律的认识达到了一个新的高度，标志着党的干部教育培训事业进入了一个新的发展阶段。
以上这四个方面，是党的十六大以来干部教育培训工作的鲜明特点，也是我们在干部教育培训工作中积累的宝贵经验。我们一定要结合新的形势和任务，在实践中自觉坚持和运用好、丰富和发展好这些经验。
二、坚持用党的理论创新成果武装干部，扎实推进新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作
根据《2006—2010年全国干部教育培训规划》的要求，从明年开始，我们将启动新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作。要做好新一轮干部教育培训工作，就必须对我们面临的世情、国情、党情有一个清醒的认识和准确的把握。
应当看到，当前国际形势已经和正在发生深刻复杂的变化，出现了许多值得我们高度重视的新情况新特点，但和平与发展仍然是当今时代的主题，维护和平、制止战争、牵制霸权的因素不断增长，大的战争一时打不起来，国际形势总体对我国有利，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的，本世纪头20年仍然是我国发展的重要战略机遇期。我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，但总的来看，机遇大于挑战。面对国际形势的发展变化，我们党的各级领导干部都必须通过教育培训和实践锻炼，不断提高新形势下应对国际局势和处理国际事务的能力，特别是要提高统筹国内、国际两个大局的能力。
还应当看到，当前我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征，特别是随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国发展不平衡的矛盾日益凸显，社会利益关系日趋多样化，当前和今后相当长一段时间内我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。在这样的大背景下继续推进全面建设小康社会、加快社会主义现代化的伟大进程，对我们党的领导水平和执政水平、拒腐防变能力和抵御风险能力，都提出了新的更高的要求。
同时也要看到，党的十六大以来，全党紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，取得了明显成效，有力地促进了各项工作。同时，中央也明确指出，党的干部队伍中也还存在一些同新形势新任务的要求不相适应、同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，比如，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，等等。我们要通过教育培训，有效地配合各级党组织解决干部队伍中存在的这些不适应和不符合的问题。
随着全国干部队伍新老交替的持续推进，现在的干部队伍中，绝大多数同志都是上个世纪60年代以后参加工作的；其中，50年代以后出生、“文革”期间和改革开放以后参加工作的同志已占到大多数，成为干部队伍的主体。特别是随着新一轮地方党委、人大、政府，政协换届工作的深入进行，又有一大批年轻干部走上了新的领导岗位，他们具有较高的知识层次、较强的开拓精神，但在理论素养、思想境界、精神状态、党性锻炼等方面还需要不断加强。
从上述世情、国情、党情以及干部队伍状况的分析中，可以看到，要适应新形势、增长新本领、应对新挑战、完成新任务，都迫切需要进一步把干部教育培训工作放到更加突出、更加重要的位置。在新一轮干部教育培训中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，联系实际创新路，加强培训求实效，不断开创干部教育培训工作新局面。特别是要突出抓好以下四个方面的工作。
第一，要坚持不懈地用党的理论创新成果武装干部。用反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的发展不断推进理论创新，这是坚持和发展党的先进性、不断推进党和国家事业的根本保证。我们党从诞生之日起，就把马克思主义确定为自己的指导思想，并在革命、建设、改革的长期奋斗中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进了马克思主义中国化。毛泽东思想作为马克思主义中国化的重要理论成果，在党的七大就被确立为我们党的指导思想。进入改革开放和现代化建设的历史新时期以来，我们党围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党等重大问题，继承和发展毛泽东思想，创造性地提出了一系列新的理论观点和理论概括，相继产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想，这是马克思主义中国化新的重要成果，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的强大思想武器。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持继往开来、与时俱进，立足新的历史起点，自觉认识和全面把握我国经济社会发展的阶段性特征，创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。这些重大战略思想，是对改革开放和现代化建设一系列重大理论和实践问题作出的科学回答，是对毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承、丰富和发展，是马克思主义中国化的最新成果。
中央强调，党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步，并要求在当前和今后一个时期，要组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论，深入学习“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。按照中央的部署和要求，在今年和新一轮干部教育培训工作中，我们要把党的理论创新成果作为干部教育培训的中心内容，充实教学计划、完善教学布局，加大党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑的力度，使广大干部对党的理论创新成果的认识更加深刻、把握更加全面、运用更加自觉。各级党委(党组)理论学习中心组也要按照这个要求，认真学好党的理论创新成果。我们要引导广大干部把学习党的理论创新成果同认识和把握我国经济社会发展的阶段性特征结合起来，帮助他们从理论和实践的结合上真正弄清楚、搞明白，为什么必须采取现在这样的科学发展、和谐发展、和平发展的重大方针政策，为什么必须坚持改革方向的坚定性、提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。我们就是要通过这样有针对性、实效性的教育培训，帮助广大干部进一步坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心，进一步增强思想政治素质和理论素养，提高领导水平和执政水平。
第二，要坚持不懈地用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部。党的路线方针政策和国家法律法规是我们党的理论、纲领和主张的具体体现。我们党制定正确的路线方针政策和领导人民制定法律法规，体现了党的领导水平和执政水平；党的各级领导干部特别是广大中高级干部能不能深刻理解和自觉贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，同样反映了广大干部的领导水平和执政水平。我们要通过新一轮干部教育培训，引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神，自觉克服主观随意性，不断增强领导工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断提高科学执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的民主精神，坚持为人民执政、靠人民执政，进一步把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断提高民主执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的法治精神，带头遵守宪法和法律，做到在执政行为上坚持法治原则、在管理方式上严格依法办事、在工作生活中切实遵纪守法，不断提高依法执政的能力。
第三，要坚持不懈地用党的优良传统和作风教育干部。我们党是一个面向未来、面向世界、面向现代化的执政党，教育和引导党的广大干部特别是中青年干部继承和发扬党的优良传统和作风，是干部教育培训工作的一个永恒的主题。我们要把党在80多年奋斗历程中形成的光荣传统和优良作风继承下来、传承下去，使我们党更好地提高执政能力，永葆先进性。我们要按照邓小平同志关于“中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班”的指示精神，按照江泽民同志关于“要努力提高中青年领导干部的思想政治素质，使之成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的新一代政治家”的重要指示，按照胡锦涛同志关于全面加强新形势下领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气和增强忧患意识、公仆意识、节俭意识的要求，始终把党的优良传统和作风作为干部教育培训的重要内容。我们要充分发挥各级党校、行政学院特别是中国浦东、井冈山、延安三所干部学院的独特优势，教育和引导广大干部在继承和弘扬党的优良传统和作风的同时，努力培育符合时代要求的新的作风，切实做到为民、务实、清廉，大力弘扬和展示新时期共产党人的风范。
教育广大干部切实做到为民，就是要引导他们始终牢记党的根本宗旨，牢固树立马克思主义的群众观点、坚持党的群众路线，始终坚持立党为公、执政为民，始终心系群众、服务人民，始终勤奋敬业、造福人民，坚持当好人民的公仆，密切同群众的血肉联系，花大气力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决影响本地区本部门改革发展稳定的突出矛盾和关键问题，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。教育广大干部切实做到务实，就是要引导他们始终坚持党的思想路线，立足社会主义初级阶段基本国情，一切从实际出发，大力发扬求真务实精神，坚持讲实话、办实事、求实效，牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义，纠正好大喜功、脱离实际的做法，以科学求实的态度和真抓实干的作风，推动经济社会又好又快发展。教育广大干部切实做到清廉，就是要引导他们保持共产党人的高尚品质，做到一身正气、一尘不染，坚持秉公用权、廉洁从政，坚持生活正派、情趣健康，模范地实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，始终牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，保持艰苦奋斗、勤俭节约的革命本色。
第四，要坚持不懈地弘扬理论联系实际的马克思主义学风。中国共产党人以认识世界、改造世界为己任。改造世界，既包括改造客观世界，也包括改造主观世界。要引导广大干部正确地认识世界、改造世界，就必须弘扬理论联系实际的马克思主义学风。在干部教育培训工作中体现这样的学风，关键是要教育和引导广大干部坚持勤奋学习、学以致用，切实做好“结合”的文章和“转化”的文章。
所谓做好“结合”的文章，就是要把学习理论同指导实践结合起来，引导广大干部坚持以我们正在做的事情为中心，运用马克思主义的立场、观点、方法分析和研究党的事业和党的建设中的现实问题，从中找出带有规律性的东西，在领导工作中更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要把改造客观世界同改造主观世界结合起来，引导广大干部既在改造客观世界的同时改造主观世界，又用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。要把运用理论同发展理论结合起来，引导广大干部着眼于新的实践和新的发展，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断开拓理论和实践的新境界。
所谓做好“转化”的文章，就是要引导广大干部认真研究解决本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，认真研究解决群众生产生活中的迫切问题，认真研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把学习中的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
(本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红2007年5月14日在中国浦东、井冈山、延安干部学院教学工作会议上的讲话的第一、二部分)