摘要：时代（互联网+）进步，电商发展迅速带来的却是快递包装物料的极大消耗，以及数以百亿计算的快递包装垃圾，这些被废弃的包装袋、包装盒等材料造成了严重的环境灾难，推进快递行业绿色包装工作迫在眉睫。本文立足国外对于包装废弃物处理浅谈以期对国内快递垃圾处理有一定借鉴参考之效。
关键词：包装废弃物；处理；国外
随着社会的发展，网购已经成为现代人不可或缺的生活方式，2017年12月5日，中国物流与采购联合会首次发布了中国快递物流指数。据国家邮政局统计，2017年前十个月我国的快递业务量完成311.4亿件。当中国快递进入300亿件时代，行业迅猛发展的同时，带来的是快递包装物料的极大消耗，以及数以百亿计算的快递包装垃圾。快递垃圾的问题几乎可以用“触目惊心”来形容，大部分消费者却并没有意识到自己所制造的快递垃圾带来的危害。同时，由于缺乏快递包装的标准化法律法规、快递企业对回收的热情不高，可以预见的是，随着快递行业蓬勃发展，问题将会越来越严重。如果不采取措施及时“清理”快递垃圾，“垃圾围城”很可能真的变成现实。
尤其近几年国内电商发展迅速，中国网络零售额猛增，中国一跃成为全球第一大网络零售国，这意味着快递包裹也在迅速增多。但同样，快递包裹垃圾造成了严重的环境灾难，推进快递行业绿色包装工作迫在眉睫。本文立足国外对于包装废弃物处理浅谈以期对国内快递垃圾处理有一定借鉴参考之效。
一、德国：双轨制回收系统(DSD)
“DSD是一个专门组织包装废弃物回收利用的非政府组织。它接受企业的委托，组织回收者对他们的包装废弃物进行回收和分类，然后送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回用的包装废弃物则送返制造商;生产商、运输商、批发商、代理商可以向DSD公司付费，取得绿点标志的使用权，DSD再委托相应的废品回收、处理公司对上门回收或定点回收的带有绿点标志的废弃物进行处理和再生利用。”
双轨制回收系统就像一个包装废弃物再循环的中转站，通过它组织回收者、厂家、制造商以及企业多方在废弃物处理再生的基础上多方获利，既提高了资源利用率又通过回收系统的流通和运作使得环保和再生成为一种意识。
二、日本：立法促进废弃物回收
“在废弃物回收领域，日本建立了相当健全的法律体系——既有基本法《推进循环型社会形成基本法》，也有全面的综合法《废弃物处理法》、《促进资源有效利用法》，更有针对不同产品的《家电回收法》、《汽车回收法》、《促进容器与包装分类回收法》、《食品回收法》等。”
通过健全的法律体系针对废弃物回收，对不同产品的回收和处理做了详细的规定，保障了全民参与废弃物回收。再者，日本对废弃物垃圾的回收有一套保障法，落实责任到各级地方政府，对不同垃圾的处理做了详细的规定并给予经济补助促进再循环系统链的生成。
三、美国：完成定额免除回收费用
“目前，美国已有37个州分别立法并各自确定包装废弃物的回收定额。佛罗里达州政府就在积极推行《废弃物处理预收费法》，为了鼓励包装容器生产商支持该法的实施，该法规定，只要达到一定的回收再利用水平即可申请免除包装废弃物的税收。根据美国环保局每年各种材料的回收情况，凡回收达50%以上的容器可免除预收费，以鼓励所有生产者保证他们的产品至少有一半可回收利用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
美国用经济手段通过免除包装废弃物的税收和预收费，鼓励包装容器生产商只要达到一定的回收再利用水平即可申请免除包装废弃物的税收，从经济初始，达到资源可回收力度增大，促进环保和对于包装废弃物的控制。”
四、法国：回收系统责任分工明确
“法国在1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定，消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。此外，法国还组建了废弃物回收机构，回收机构均由生产及制造厂商作为其股东，法国在此机制中另外引入了保证人，这样能够保证回收机构有完备的监督机制以及公允性。在回收系统中，各个环节紧密相扣，各级之间都签订了协议书及约定书，责任分工明确，所以这些回收系统都具有很好的内部控制效果，为相关行业所产生的包装废弃物的高度回收提供了很好的保证。”
废弃物回收机构形成了一个责任分工明确的回收系统，用协议书以及约定书保证了包装废弃料的高度回收，并且在法律中提及“消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理”公民回收环保意识提高。
五、比利时：税收助力回收利用
“制定一种“生态税”，规定凡用纸包装的食品和使用回收复用的包装可以免税，其它材料则要交税，对于使用可回收复用的包装必须出具已被重复使用的证据。”
通过“生态税”提倡厂商和公司使用用纸包装的食品和使用回收复用的包装，减少不可回收材料，进而减少包装废弃物对环境的污染和不可遏止的生态破坏后果。由此联想到中国十一年前印发的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》明确指出，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋，其中“限”就是指限制限产限售限用塑料购物袋。因为“限塑令”超市、商场、集贸市场等商品零售场所塑料袋使用明显减少。国家发改委数据显示，限塑以来至2016年，全国商超塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右。
从中可以看出国家控制快递包装垃圾的出台力度之大、效果反响之明显。当塑料袋有偿使用成为默认的一种规则，我们的环境也在慢慢变好，环保节俭意识一点一点地在提高。
六、荷兰：合同明确规定资源回收
“荷兰包装界代表与政府签订了一份合同，该合同内容包含了荷兰市场上流通的外国产品。合同明确自1997年1月1日起65%的包装材料必须可重复使用，其中45%的包装材料必须回收，20%则要求利用焚化法去生产能源。”
在国家强制性的要求下，包装材料利用率加大，通过焚化法生产能源，与包装界代表达成一致，共同致力于对包装材料的处理、产能。
从以上六国对于包装垃圾的处理上可以看出，国外对于快递包装物的处理既从法律法规上做出了相应的立法规定，又在经济上给予一定的限制，同时形成了一套回收、再利用能源的系统和处理办法，例如废弃物回收机构。另外，对包装垃圾的材料也尽力劝导使用可回收的的材料，免除达标包装废弃物的税收。从其他国家的经验和回收系统中借鉴，探寻适宜中国国情的快递垃圾处理具有深刻和广泛的意义与价值。
参考文献
[1]刘雅儒、刘华.新型的污染公害——垃圾塑料.1987
[2]秋凌.日本新发明：吃进塑料吐出燃料.2011.
[3]环球网.快递产生的包装垃圾 国外是怎么处理的.2017.
[4]搜狐网页.快递产生的包装垃圾，国外是怎么处理.2017.
[5]搜狐网页.超市塑料袋收费的10年，我们都得到了什么？.2018.
论文作者:贺诗琪 许静 陈谊
论文发表刊物:《知识-力量》2019年8月23期
论文发表时间:2019/5/7
标签：废弃物论文; 快递论文; 垃圾论文; 系统论文; 塑料袋论文; 国外论文; 中国论文; 《知识-力量》2019年8月23期论文;