郓城县水务局 山东郓城 274700
摘 要:水利工程的施工管理与工程成本控制作为整个工程进行科学合理的建设过程中重要的组成部分，在实际进行的过程中做好水利工程施工管理，尤其是工程成本控制则起着非常关键的作用。所以，面对水利工程施工管理与成本控制的基本原则分析的基础上，能够针对其存在的问题进行分析，能够从优化人员队伍、合理的运用工程科学施工材料和设备以及从优化工程设计方案等方面为水利工程施工管理与成本控制工作的进行发挥重要的作用。
关键词：水利工程；施工管理；工程成本控制；原则分析；对策研究
随着我国社会主义市场经济的发展，水利工程的建设作为我国社会经济发展过程中重要的参与部分之一，面对现今社会经济可持续发展以及工程建设质量不断提高的前提下，水利工程施工管理部门能够针对其所存在的各项工程成本控制的存在问题进行系统的分析，从而能够在给予促进工程建设目标和建设需求的基础上，综合工程建设所拥有的社会资本和人力资本以及经济资本等方面的基础上，提出积极的改进措施，从而促进我国水利工程施工管理与成本控制水平的提高，同时为我国现今水利工程的建设及运行提供积极的借鉴作用。
1.水利工程施工管理与成本控制的原则分析
1.1经济原则
水利工程施工管理与成本控制作为贯穿于整个工程进行过程中客观存在的与工程息息相关的建设部分，其在进行成本控制的过程中最为关键的原则则是经济性原则的遵守和实现。简单的来讲，经济原则指的是在工程施工建设过程之中所投入的直接成本和间接成本能够满足投入产出效应，投入产出效应的最优化实现则是经济原则实现的最佳指标。
1.2因地制宜原则
在水利工程施工管理与成本控制的过程中，因地制宜的原则主要指的是在进行各项管理工作和成本控制的过程中能够严格的遵循实际的客观规律，能够在工程建设的实际需求、人文社会环境、自然环境以及工程建设目标等的基础上，提出恰当的工程管理措施和成本控制措施。
1.3全员参与原则
对于水利工程施工管理与成本控制工作的进行，其本身作为一项比较系统化的工作，其预期效果的获得和实际工作的进行需要各个部门、各个施工环节和每一个与工程施工建设相关的人员的全面参与和全面的控制才能够有效的进行。简单的来讲，全员参与一方面指的是工程人员思想主观上能够基于工程成本控制和科学管理工作出发，拥有健全的、科学的现代化工程意识和观念；另一方面全员参与原则指的是人员能够切切实实的参与到工程管理与成本控制全过程中，通过执行和行动为此项工作的进行发挥重要的作用。
1.4领导引导推动原则
对于水利工程管理与成本的控制而言，其本身是一项比较系统的同时也是比较复杂的工作，在实际进行的过程中为了能够保证工程始终朝着科学的方向积极的推进，这就需要工程管理部门的领导人员要做好主观的指导和客观的推动作用，以此保证施工管理与工程成本控制工作的有效进行。
1.5全面性原则
全面性原则在水利工程施工管理与工程成本控制中主要指的是能够严格的基于工程建设目标和工程建设需求的基础上，从系统和整体的角度出发，使得施工管理与成本控制落实到工程的方方面面，以及能够从直接成本和间接成本、有形成本和无形成本等方面进行全面的管理与控制。
1.6可控性原则
可控性原则主要指的是贯穿于整个工程进行过程中的管理与成本控制的工作，其管理与成本控制要在基于能够被合理的科学的控制，且有能够具体落实的控制措施，并且其最终的控制结果有着现实的意义，以此进行此项工作。避免在管理和成本控制的过程中出现无可控性，但是却造成了人员和资金等的浪费，这实际上与工程成本的控制是相违背的。
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2.水利工程施工管理与成本控制存在的问题
2.1人员队伍素质有待提高
现今水利工程施工管理与成本控制的过程中普遍出现的一个问题则是工程的人员素质队伍的建立与实际管理工作的进行和与其效果的获得之间存在着很大的出入。具体表现为，一方面工程人员队伍理论素质的欠缺，这一方面主要指的是现今大多数水利工程在建设的过程中过度的追求经济利益和社会效益的获得，而不能够从长远的发展角度出发，及时的给予工作人员相关的业务培训和理论学习的机会和平台；另一方面工程人员队伍素质的低下主要表现在现今大多数工程在基于科学管理和成本有效控制的目标的基础上，其都需要一定的技术性工作作为支撑，那么就出现了现实工程中人员技术水平落实的艰难性和错误性。
2.2管理与控制的标准和方案不能完全的满足建设的需要
对于水利工程施工管理与工程成本的控制而言，其管理工作和成本控制工作的有效进行必须紧紧的依靠科学的设计方案和设计图纸进行此项工作，同时方案和计划的存在对于工程的进行起着引导作用。而管理与控制的标准的制定和方案的形成需要专家人员、管理人员和施工人员等多个方面人员的协调配合，需要共同商讨方案和标准，但是纵观现今水利工程的管理与成本的控制恰恰不能科学的、合理的进行。
2.3管理与成本控制体制有待完善
水利工程施工管理与工程成本的控制的进行从宏观层面上来讲，其还是需要健全的管理与成本控制环境的建设与存在，能够通过管理与成本控制科学的体制的建设与执行实现。但是，现今管理与成本控制体制存在着不完善的现象，具体表现在一方面水利工程管理与工程成本的控制相关规范的不完善性，对于水利工程这样大型的工程建设而言，其工程能够科学的进行管理并且做好成本控制的工作，其作为一个复杂繁琐的工作必须要严格相关的科学规范进行此项工作，依照系统的、科学的、合理的管理和成本控制规范和控制标准进行此项工作，能够保证管理与成本控制工作在正常运行的轨道上进行，不会发生偏离、失控的现象。另一方面，水利工程施工管理与成本控制体制的不完善主要表现在缺乏强有力的监督工作，科学有效的监督作用的发挥对于整个工程的管理与工程成本的控制工作的有效进行起着关键性的作用。但是现今监督体制的不完善，监督工作的缺乏以及监督手段和方法的不合理性等问题的出现都是贯穿于管理体制中的问题。
3.水利工程施工管理与工程成本控制优化策略
3.1做好人员素质提升的工作，严格人员队伍管理
水利工程施工管理与工程成本控制工作的有效进行从根本上依靠的的是坚实的、高水平的的专业性的人员队伍的建立。那么，基于此方面而言，人员素质的提升首先要不断强化度现代工程管理和成本控制相关理论知识的学习，做好知识储备工作；另一方面工程管理团队能够通过科学的网络平台等现代化方式和传统的技术培训方式等不断促进人员技术性方面工作水平的提高，从而工程管理与成本控制建立坚实的人员队伍。
3.2合理的运用水利工程材料设备和技术
水利工程施工管理与工程成本的控制最为重要的依靠是通过工程人员进行，但是最终的落脚点还是通过工程施工材料和设备技术的使用进行此项工作的。所以，这就要求水利工程管理团队能够不断的加强专家学者、工作人员和管理人员的合作和交流，形成科学的管理标准和系统的管理方案，尤其是在水利工程材料设备和技术运用等方面能够制定科学系统的方案计划，并积极的督促其贯彻在实际工作进行的过程中。
3.3健全科学合理的管理与成本控制体制
科学合理的工程管理与成本控制工作的进行需要不断健全有效的体制机制的建设和完成，这就需要一方面在现有的工作系统和工作规范的基础上，积极引进、有条件的借鉴，以此不断促进工作系统和相关工作程序的完善；另一方面通过引用现代化信息技术等完善监督体系，通过动态性强的、实时性高的监督网络体系的构建为工程管理和成本控制工作的进行建设强有力的监督管理体制。
4.小结
综上所述，水利工程施工管理与成本控制作为贯穿于水利工程建设过程中的重要工作不分，能够在基于其管理与成本控制原则分析的基础上，针对其存在的问题从人员素质队伍的建设、材料设备的利用以及体制的健全和完善等方面促进了水利工程施工管理与成本控制工作的有效进行。
参考文献：
[1]李锦. 水利工程施工管理与工程成本控制[J]. 商品与质量·建筑与发展, 2014(12).
[2]李勇, 孔令岩. 水利工程施工成本控制及管理[J]. 科技创新与应用, 2015(17):180-180.
论文作者:颜建
论文发表刊物:《科技中国》2017年3期
论文发表时间:2017/5/31
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