邢维珂
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摘要：随着社会经济的发展，我国的建筑行业有了很大进展，企业对于工程的管理情况以及造价控制成效越来越重视，尤其土木工程。管理水平与效率直接影响着土木工程整体经济效益与社会效益，对工程发展具有至关重要的影响。在保证施工质量与安全的前提下合理控制造价，采取有效的管理手段，真实保证土木工程实现项目整体优化升级。文章从土木工程施工现状分析，对土木工程管理中存在的问题进行研究，并提出全过程造价管理的有效控制措施，以供参考。
关键词：造价管理；建设工程；全过程
引言
对于项目工程而言，工程造价控制之所以重要，是因为它与基本建设投资效益有着非常密切的联系，落实造价控制工作可以在很大程度上提高工程有效投资效率。除此之外，为了降低工程项目中由于各种利益而产生的矛盾，提高工程的质量，加强工程造价控制具有十分重要的意义。
1 工程造价全过程管理概念
所谓的全过程建设工程造价管理，就是在整个工程的生命周期内，有效管理和控制建设工程的造价。而我们所指的的造价管理不仅仅是工程本身的造价，还包括工程前期的花销、勘察设计的花销、临时设施建设安装的花销、设备工器具购置用的花销、建设单位管理的花销以及其他花销等。合理确定造价和有效控制造价是有机联系的辩证的关系，不是简简单单的因果关系。要知道，可以将造价的管理控制好，是有效控制整个项目的前提，反过来说，有效控制又是以合理的造价管理为主要基础，两者缺一不可，不可偏废。而我们所讲的全过程造价管理，便是从项目的可行性研究报告起，然后是方案的优化、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收，一直到项目可以独立运营为止，实行的是将整个项目的造价都进行有效的管理和控制。当然，在整个建设过程的管理中，应该由一个专业的管理部门来从事这项工作，令出一门，不该造成从事这项管理工作的职能部门过多，那样的话，施工单位将会不知所措。有一个统一、有效、专业的管理部门从事这项工作，才能将这件事做好，才能使得整个的工程造价管理可以有条不紊的进行，也会使得造价管理避免无意义的管理，令整个建设活动，在一个高效的、有序的、科学的、专业的系统里开展。全过程造价管理工作的关键因素，就是建设方的配合积极性，建设方如果能够积极的参与和支持，那么全过程的造价管理工作将是容易开展的。
2 我国建设工程领域造价管理的普遍问题
2.1土木工程施工流程存在的问题
在施工过程中，会出现大量的交叉作业，也就是说一个工作流程会涉及到多方面的专业技能，因为土木工程本身技术含量比较高，而且操作流程极其复杂。施工企业对施工流程不重视，经常出现违法违规操作，导致返工现象频频出现，造成施工材料严重浪费，对企业造成巨大的经济损失，也导致施工进度不能按期进行。
2.2土木工程施工现场存在的问题
对施工现场管理起来比较复杂，再加上施工建设还会受到外界因素的影响，增加施工的不确定性与复杂性，进一步增加了现场管理的难度。在实践施工中，经常会涉及到不同功能、型号，规格的材料与设备。也就是说由于土木施工是一项复杂的工程，经常会使用不同规格与型号的材料与机械设备，导致施工现场杂乱无章、各种设备与材料随意堆放，对工作人员的职责并没有进行明确划分。管理人员也并没有充分发挥管理与监督职责，一旦出现安全事故或者其他突发事件，经常找不到责任人或者相互推诿。机械设备、施工材料没有严格依照相关要求来停放，有的施工道路还出现被占领的情况，工作人员积极性比较低，做事敷衍、经常抱有侥幸心理，整体素质还有待提升等等诸多方面的问题都存在施工现场中。使得后期施工发生变动，不仅耽误了施工进度，增加了工程量，还引起成本费用的不断增加，严重影响了企业的经济效益。
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3 建筑工程管理中全过程造价控制措施
3.1项目决策的造价控制
在工程决策阶段制定相应的造价控制措施，明确工程基本信息与数据信息，全面收集项目类型、项目规模、项目场地周边发展状况的信息资料，从而利用科学的分析手段，进行项目未来发展趋势的综合分析。再结合当前土木工程市场、人工市场、材料市场的调查分析结果，预测项目建设完工后的短期利润与长期经济效益，进行项目可行性分析，并制定出标准的运行分析报告，用于辅助项目决策。
3.2设计阶段工程造价控制
对于工程造价而言，设计阶段主要起到一个控制的作用，在投资决策确定后，优秀合理的设计就是把握工程造价的关键。因此，必须给设计人员灌输先进的设计观念，提高他们的专业水平，提高工程设计的质量。有关资料表明，尽管设计费占整个工程项目造价的比重很低，不超过1%，但它对工程造价的影响却远高于这 1%，准确来说可以达到 75%以上。这样的数据的确很惊人，但却是客观分析得出的，可以说明设计阶段在工程建设全过程中的重要地位。设计阶段的实际工作流程应该是这样的。①设计人员熟悉既定的设计要求和理念后开展设计工作，得出相关数据后传递给工程造价人员并协同工程造价人员继续工作，既要选用良好的工程技术，又要在节约成本的前提下获得尽可能大的经济效益。②工程造价人员需要制定合理的造价，使得设计与概算实现统一，相辅相成。③设计人员在设计时要严格遵循初步设计方案及概算投资限额设计，使用先进的技术，做出一个以确保工程质量、控制工程造价为基础的经济效益型设计。
3.3优化施工运行阶段的造价控制
由于土木工程施工周期长，人员流动性较强，因此在工程项目实际运行中经常会涉及很多问题。对工程造价控制造成很多影响因素，是工程全过程中造价控制最复杂的阶段。在进行造价控制过程中，采取合理措施优化造价审核流程，对整个项目造价影响最大的文件进行严格审核与控制，严格核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同，如果实际工程量与设计不相符合时，需及时分析原因纠正，防止在实际的施工过程中，造成不必要的麻烦。在对签证凭据核准工程量的时候，在了解勘查好地形的情况下再进行数据分析与计算，严格审核工程变更，对于变更的地方需要进行实地考察与监督，做到始终坚持实事求是，以科学严谨的态度来进行计量。优化结算方式，避免施工过程中造成浪费，杜绝不必要的支出。
3.4 结算阶段的工程造价控制
对相关审查人员的要求相对较高，要求他们必须严肃认真、客观公正，不受其他各种因素的干扰，同时做好与其它部门的配合和衔接工作。通过实地考察得出，通常在经过结算阶段以后的工程造价的款项与审查前的工程结算款项相差 10%甚至 20%左右，在很大程度上可以节约资金，提高资金利用率。总而言之，工程建设的整个过程都离不开对工程造价的控制，只有做好造价控制工作才能提高整个工程建设的经济效益，推动工程造价行业向前迈进，适应不断变化和发展的市场需要。
结语
总之，开展全过程造价控制一方面能够增加企业的竞争能力，还有助于企业形成现代化的造价控制体系；另一方面为企业的发展奠定了基础，获得了更高的经济效益。因此，在现代化企业的发展中，需要将全过程造价控制放在发展的重要地位，充分重视造价的缩减对企业的发展的重要性。
参考文献
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论文作者:邢维珂
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年3月上
论文发表时间:2018/11/19
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