摘要：在深化对外开放的过程中，港口与航道工程项目会有力的推动出口贸易的发展，从而成为改革开放的有力助手。从它越来越重要的地位来看，港口与航道工程的施工安全将关系到我国经济的发展与进步。 因此，要推动港口贸易取得很大进步，就必须确保港口与航道工程施工安全管理的安全和质量。港口与航道工程施工安全管理的标准化管理是确保我国货物能够顺利进出口的有力措施。只有这样，我国的港口贸易以及港口与航道运输业的发展才能不断的向前发展。在此基础上，本文从港口与航道工程施工安全管理的常见问题入手，并提出了一系列解决方案。
关键词：港口与航道工程；项目外包；施工安全；管理研究
1.引言
在经济社会发展水平不断提高的同时，人我国的对外开放水平也在不断提高，各个港口以及航道的运输压力也在不断的增大。为了确保货物正常的进出口，在港口与航道工程的建设发展过程中，有必要对其实施系统的安全管理，以促进建设步伐的加快，但是要注意对其进行实施安全和质量标准化管理。由于港口与航道工程项目是一个施工难度大，专业复杂的技术项目，因此在最开始的招标投资、早期进行规划设计、施工期结束后总结经验教训、在运营过程中的维护和运检方面仍存在许多大小不一的安全问题，这些都会阻碍港口与航道工程施工项目的正常建设好发展。 因此，有必要加强对港口与航道工程施工项目进行安全管理和质量的规范化管理，严格执行港口与航道工程施工安全管理以及质量的规范化管理。
2.港口航道工程施工中存在的难点
2.1施工环境复杂，水流的冲击作用大
由于港口航道工程都是在水域面积较广阔的地方施工，所以极容易受到水流的冲击作用，同时，港口航道工程的施工都是在露天环境下进行，大风、海浪等也会阻碍施工的进度。因此，环境的复杂性是影响航道工程安全施工的第一个重要因素。
2.2 施工线路较长，对通航安全的影响较大
我国的国土面积广阔，相应的海岸线也比较长，海域面积也就不可能狭小。因此，在港口航道工程的施工过程中就会因为海岸线长度的原因而影响整个工程的施工安全性，这主要是体现在港口航道工程需要分期处理的方面。若分工程之间的对接有瑕疵或纰漏，整个航道的通航安全都会受到严重的影响。
2.3 施工流程较为繁琐，专业性较强要想航道工程的施工能够顺利如期进行，就必须得做到“专业”这个要求。这里的专业主要体现在施工人员的专业知识水平和海上作业技能水平两个方面。这就意味着港口航道工程的施工单位要重点把关施工人员的专业素质，择优录用。
3.港口与航道工程施工的安全质量标准管理方法
3.1建立并健全完善的安全管理制度
建立和完善安全质量管理体系要求港口与航道工程的各个施工单位都必须从意识形态的角度理解其重要性，努力将安全管理体系的建设放在港口与航道工程项目建设的突出位置。可以从以下几个方面进行努力：
（1）施工单位在建立健全安全管理体系时，需要注意两点，即符合国家安全管理体系对港口与航道工程项目建设的要求，并符合自身实际情况。这将有助于促进港口与航道工程项目的施工建设，真正做到有章可循和有章可依。
（2）安全系统建立后，需要通过实践加以改进。施工地点的内外部环境、人员素质等都是影响港口与航道工程项目建设质量的重要因素。因此，港口与航道工程项目建设过程中的安全管理需要有不同的标准和条件。在此基础上，施工单位应根据港口与航道工程项目建设的实际情况和施工进度，完善相关的安全质量管理体系，促进这些系统真正发挥其应有的作用和意义。此外，有必要严格监督已建立的安全和质量管理体系的实施，严格遵守操作规定。
3.2组织和选择港口与航道工程的施工单位应做好足够的准备工作
组织招标、制定工程计划书、形成项目规划、向社会公开招聘、图纸审查等都是初步准备工作中必须要做的基本任务，每一项工作都可能关系到港口与航道工程项目的建设质量和标准度。因此，这些环节也都必须要依据一定的安全质量标准进行控制。
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3.2.1招标管理
在编制招标文件时，港口与航道工程项目的组织者全面需要考虑承包单位的建设规模和信誉、施工范围、可提供的预计投资额、建设周期等因素，严格按照相关程序对全社会进行招标，保证公平、公正、客观。从竞标单位的实力、资质、信誉等方面进行科学的调查和全面的分析，最后选择合适的施工单位和监理单位。这将对港口与航道工程项目的施工建设质量形成一定的保证。
3.2.2安全管理项目的策划
根据参考方法，施工单位必须为安全和质量问题制定相应的安全控制计划，例如：施工单位负责编制施工方案;监督方负责项目的安全监督计划。只有让特定的单位负责特定的任务，才能更好的服务于港口与航道工程项目建设的安全质量管理工作。
3.2.3图纸的设计与会审
设计图纸是施工单位进行有序施工的基础和参考。高质量的图纸设计可为港口与航道工程的施工建设和安全质量管理提供科学依据。另一方面，如果图纸的设计充满漏洞，则不能保证施工质量，并且会有更多的安全隐患。在此基础上，港口与航道工程项目的承包单位必须认真对待图纸的设计工作，组织相关图纸和审查会议，同时也可以邀请一些权威专家和技术人员帮助设计人员预测和分析图纸中可能存在的安全隐患，从而充分保证图纸的设计质量，在根本上保证做到有效降低施工的安全隐患。
3.2.4制定统一的安全管理标准，积极组织安全教育和培训
港口与航道工程的建设工作离不开施工队伍和监理人员、施工人员以及其他人员队伍的共同努力。施工的安全质量和施工人员的安全技能水平将直接影响港口与航道工程项目的施工质量。因此，在建设开始之前，港口与航道工程项目应积极组织施工单位进行安全教育和培训，强化员工的安全意识，确保安全责任放在首要位置。同时，在开展安全技能培训的过程中，应针对项目建设的各个环节制定科学统一的安全标准。还严格要求参与方使用这些安全标准作为执行或实施工作的基础，并科学地利用这些安全标准作为监督施工、验收成果等的检验标准，从而确保港口与航道工程项目建设施工的质量和安全。
3.3 主动防御自然安全隐患
强烈的海风海浪是影响港口航道工程顺利施工的主要自然因素，在施工时遇到强烈的暴风雨等恶劣天气就会对施工人员的人身安全产生极大的威胁，而施工人员的作业任务又有很大一部分是在水上进行的。因此，施工单位应该密切关注港口的天气变化情况遇到风浪比较大的时候需停止施工，以保障施工人员的安全，并构建完善的应急预案，提高施工的安全系数。
3.4 充分发挥海事安全监督管理的优势
海事安全管理局在港口航道工程的安全施工方面发挥着不可替代的重要作用，安全监管是它的主要工作内容。为了保障港口航道工程的顺利施工，就必须要成立专门的安全督导组，全面负责港口航道工程施工的安全问题，以减少施工的危害和损失，若发现不良行为或者危及安全的冒险行为出现，应该立马予以制止和警告。
4.结束语
港口与航道工程项目中的外包施工安全质量必须要真正达到标准化和规范化的目标，但距离这个目标的实现还需要做较多的努力工作，包括完善的安全和质量标准化管理体系，为港口与航道工程项目的初步建设做准备，施工期间必须及时跟进并进行相应的质量监督，最后以高标准对工程进行验收。通过多方的共同努力，实现港口与航道工程项目施工质量具有安全性和高标准。
参考文献
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作者简介
凌宗佑（1981-），男，汉族，广西防城港人，工程师，硕士研究生，主要从事散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆行业管理工作。
论文作者:凌宗佑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
标签：航道论文; 港口论文; 工程论文; 工程项目论文; 施工单位论文; 质量论文; 工程施工论文; 《基层建设》2019年第16期论文;