【摘 要】我国园林工程建设的数量随着社会经济的迅速发展而逐渐增多，由于不断的提升工程造价，甚至在资金大量投入后没有起到实际的效果，所以有关部门急需解决园林工程的造价和成本控制的难题。本文主要是对我国园林工程的造价管理和成本控制现状进行了探讨分析，并对针对相应的问题提出解决措施。
【关键词】园林工程；工程造价；成本控制
引言：造价管理和成本控制是一项系统性很强的工作，主要体现在整个工程实施的过程当中，如果相关部门之间不能很好的合作，就会使成本控制工作得不到很好的落实。另外，园林工程自身的特点比较突出，这也给工程在家管理和成本的控制增加了一定的难度。因此，不同层次间的相关部门共同合作，使造价管理和成本控制贯穿园林工程项目施工的整个过程，将其落实到位。
1.工程造价管理和成本控制的作用
在工程建设的过程中，工程造价管理和成本控制具有举足轻重的地位和影响。园林工程的造价管理和成本控制主要体现为以下几个方面：
1.1对园林工程的成本做到有效管理控制。园林工程本身的施工工艺就较为繁琐，造型也比较多变，需要耗费的人工比较大，整个工程控制比较难，所以在现场的施工过程中，合理的评估和控制园林工程的造价就显得意义重大。而合理的对园林工程的造价成本进行评估和控制，不仅可以使资金得到有效利用，还能使资源优化配置，最终提高经济效益。
1.2为了互利共赢，对园林工程建设各方的利益做到有效协调。通过使用多目标的评价方式，对园林项目的成本控制机制进行合理规划，来增强其力度。城市在多目标评价体系中是居于中心地位的，而园林工程的建设最终目的就是更好地为城市建设服务，最终实现追生态、社会与经济效益的和谐统一。
2.园林工程造价成本控制的策略
2.1建立科学的成本管理体系
2.1.1明确职责范围。责任成本的确定主要由公司管理层次负责。监督项目的进行过程、服务、核算及兑现工作。施工管理成本的核算和操作按照项目层次下达的责任成本进行，管理层和项目部对岗位层次负责具体工作进行管理和监督。
2.1.2控制两个极端。工作的管理基础就是建章立制，对成本进行严格控制，根据本企业的实际情况，制定合理的管理制度和操作规程，明确分工、关系明晰。避免出现两种极端的现象，一是以包代管，即公司管理层不参与成本管理工作，最终只关注结果而不关注过程；二是越俎代庖，即公司管理层过多的干预项目的成本管理，容易造成责任不明确，出现责任推卸情况，最终降低项目管理人员的积极性。
2.2设计阶段是控制工程造价的重点
在工程设计阶段，做好技术与经济的统一是合理确定和有效控制工程造价的关键环节。
2.2.1根据招投标制度来设计园林工程的方案
招投标制度在园林建设的管理中已经作为一种重要的采购和竞争手段被广泛使用，但是在实际的招标过程中，并没有做好这一点，使设计方案的质量受到一定程度的影响。只有将招投标竞争机制运用到园林工程设计当中，不仅能提高设计 人员的设计水平、风险意识和经济核算质量，还能起到设计优化的目的。园林工程的设计是由设计方案、技术设计和设计视图三个阶段所组成的，园林建筑在设计招标的过程中很容易出现质关注招标方案而忽略了施工设计和技术设计阶段的招标工作，所以方案、技术和视图的设计这三个阶段在设计招标的过程中都是很重要的，必须通过竞争来完成每个阶段的工作，达到优化设计的目的。
2.2.2设计方案的公开评审、论证和公示
第一，公开评审。在发布设计信息和收到设计方案后，需要建设单位应该组织相关的部门主管领导、技术人员和专家对方案进行评审，在听取设计单位的设计汇报后提出修改或者建设性的意见，并将设计水平低和不符合要求的设计方案进行淘汰。
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第二，公开论证。组织专家和技术人员对选定的方案在进行论证，重点是对方案的技术优劣、构思、投资的合理性和经济性、设计组织方案和设计进度计划等进行论证。通过比较技术、经济分析、评价效果，选择在经济合理的条件下能确保使用功能，在满足使用功能的前提下追求造型美观，选择使用投资最少和创造最大社会经济效益的设计方案作为中标方案。
第三，公开公示。公示入选和中标方案示，广泛听取社会的 意见。
2.2.3要合理配置与优化专业人员，提高设计人员的综合素质
就目前而言，园林设计队伍中部分设计人员对建筑材料的市场价格和概预算定额不熟悉本，而预算人员既受到了企业运作人力资源承受能力和市场份额的双重影响又不熟悉工程技术，对园林工程的具体分工上不详细，在设计阶段中专业技术力量的分布存在严重的缺位或者是配置不合理。
以上这些问题将会直接导致设计阶段过程中造价管理松懈或者造价失控，设计单位具有重大责任。所以设计单位对专业人员进行合理配置，提高设计人员对行业市场信息的了解，不断加强自身专业素质。
3.落实成本管理过程的控制
3.1 控制人工费。以劳动数量作为基础，确定责任单价，以完成工程合格的数量来确定的原则，避免重复用工，不在以出勤天数、乱签点工、乱签费用的承包方式来计算人工费。也可以根据实际的施工现场，进行计件承包，做到节约人工费，管理层次对总量进行重点控制，定期发布指导单价。
3.2控制材料费。由于不同的供货渠道和受到市场波动的因素，在购买材料时都是进行多家对比。根据公司和项目部的采购权限由各层次责任人分别承担各自的责任，建立逐级对材料单价审核的制度。
3.3充分提高机械使用效率，减少施工机械设备的支出。因为园林工程项目的施工是一个长期、复杂的过程，从而使得其实际的机械使用效率不会达到百分百的。此外，对机械设备的定额单价低于市场的机械价格，所以会造成不同程度的机械费用超支的现象。所以，在实际的施工过程中，施工单位应该结合施工现场和方案要求的需要对机械的型号和规格进行合理的选择，保证机械的效能得到最大发挥。
3.4费用管理。严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资和使用的管理，对办公、通讯和出差的标准进行规范，节约使用水、电、煤气，本着合理、高效的原则，对各项费用进行控制。
4.科学、全面实施开源节流并积极应对高成本问题。
控制园林工程的造价，不仅要做到节流还要做到开源。主要是对下面几个方面进行说明。
4.1工程开工前，对图纸进行认真会审，做到发现问题及时解决问题。因为，设计人员在设计图纸时对施工现场缺乏必要的了解。这就需要施工单位在满足工程质量业主要求的基础上，提出有效的修改意见，从而降低施工难度；
4.2施工单位应该使自己的技术优势得到充分利用，对目前先进的新技术、新工艺和新材料不断引进，不仅能提高施工的效率还能使工程的质量也得到提高；
4.3决算中合理的使用政策，必须按照国家出台的政策有序的实施施工程序。同时，需要预算员将自身的业务技能用于定额换算的工作中，提出合理的换算依据，进而使施工单位的预算收入得到保证。
结语：园林工程的成本和造价的控制与管理应该贯穿于整体工程的全过程，从整体上实现成本与造价的控制才能够降低投资成本，提高经济效益。从而做到经济效益和人文效益的有机统一，提高城市生活质量。
参考文献：
[1]陈俊.园林绿化施工项目成本管理存在的问题及对策[J].现代农业科技.2010(09)
[2]杨林宝.园林工程中成本控制的探析[J].现代经济信息. 2011(11)
[3]周萱.园林工程造价控制存在问题与应对方略[J].科技致富向导.2010(06)
论文作者:蔡嘉慧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/9
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