自主，还是依附?——对全球化与第三世界“边缘化”的思考，本文主要内容关键词为：化与论文,自主论文,全球论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全球化，作为人类社会生产力发展的必然阶段，成为世界经济发展的主流。它不仅为 西方发达国家的经济注入活力，也给第三世界提供了难得的发展机遇。通过参与全球化 ，使第三世界国家的资源得以合理配置，为其自身发展提供必备的市场、资金、技术、 人才等；可在激烈的国际竞争中，尽快提高本国民族工业的竞争力，促进经济现代化； 推进其政治改革，加速民主化进程。
当然，全球化是一柄“双刃剑”，它为第三世界带来机遇的同时，也使其面临前所未 有的挑战。表现为生产力水平低下，经济结构单一，资金短缺，技术工艺落后，人才匮 乏等，这无疑制约了第三世界的经济发展，使之长期徘徊于世界经济的边缘地带。伴着 全球化进程不断深入的脚步，这种“边缘化”现象将会更加凸显。
第三世界“边缘化”在结构上呈现出明显的环状格局
不言而喻，从第三世界的内部结构看，由于亚非拉在人文地理、宗教习俗、政治制度 、社会经济等诸多方面的差异，它们与发达国家的依附关系也存在明显的层递性。如果 把西方发达国家视为世界经济的“中心”，第三世界的“边缘化”则表现为从拉美到亚 洲，再到非洲战略价值递减的环状格局。即综合实力较雄厚的拉美国家属环状格局的内 环带；经济不断崛起的亚洲地区位居中环；而经济发展严重滞后的非洲大陆则落在环状 格局的最外环。
拉美作为环状格局的内环，有其特殊的发展历程。从20世纪70年代起，拉美就围绕其 发展道路进行了一系列的社会改革，并走出了一条适合自身发展的“拉美模式”。政治 上，拉美初步完成与西方“民主”体制的对接，政局相对稳定，在第三世界享有较高的 声誉。经济上，拉美具有相当高的经济和科技实力，GDP总和已突破1.7万亿美元；建有 安第斯共同体、加勒比共同体、南方共同市场等区域经济合作组织，基本实现地区经济 一体化；广泛开展与北美自由贸易区、欧盟、东盟等的经贸联系，在南南合作、南北对 话中久赋盛名。意识形态上，拉美具有浓厚的“西化”情结，价值观念已与西方趋同。
这些充分显示了拉美改革后的社会巨变，但并不意味着拉美就摆脱了“边缘化”的困 扰。在全球经济的诸多领域，拉美仍与西方发达国家差距甚大。反映在实力对比上，拉 美国家不仅综合国力远不及西方，而且对全球经济的影响力也十分有限，如GDP指数一 项，拉美国家仅占美国的47%；在国际分工方面，全球化下的国际竞争，使拉美原有的 某些优势逐渐丧失，弱势地位更加突出；全球性的自由贸易规则也迫使拉美全面开放市 场，导致其政府的宏观调控力度下降，自我保护能力削弱。据墨西哥2000年度财政报告 分析，美国经济每下降1个百分点，墨西哥经济就要下滑大约0.6个百分点；国际金融资 本流动的不稳定性尤其是大量投机资本的存在更使拉美的金融市场易受冲击，墨西哥、 巴西、阿根廷、乌拉圭的金融危机就几度造成拉美金融市场的动荡不安；受国际强权特 别是美国强权的外力牵制，拉美在许多重大国际事务中只能充当美国的“小伙计”，直 接影响到拉美在国际格局中作用的正常发挥。这表明，拉美无论现在还是将来，要赶超 西方发达国家的经济水平任重道远。从某种意义上说，它也决定了拉美在“边缘化”环 状格局中始终处于内环地位。
亚洲在第三世界“边缘化”中属中环格局。其理由是，自二战以来，亚洲在社会政治 变革、经济发展方面均取得了举世瞩目的巨大成就。广大殖民地、半殖民地和附属国通 过民族民主革命纷纷独立，走上了自主发展民族经济的道路。在它们的努力下，短短40 年里，亚洲造就了一个又一个经济发展的奇迹。从超级经济大国的日本到伊斯兰国家的 “民主”楷模土耳其；从新兴工业化经济体的亚洲“四小龙”到东方大国中国的崛起； 处处展现了亚洲经济发展的无穷魅力。与此同时，亚洲地区多边合作也像雨后春笋般地 涌现出来，东南亚国家联盟、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟、中西亚经济合作组 织、中亚“古阿姆”经合组织等在推动区域经济集团化中表现出了一定的活力和凝聚力 。此外，亚洲国家在全球范围的交往也异常活跃。两次亚欧会议的成功召开，亚太经合 组织、欧佩克等的建立，对维护世界和平与稳定，促进相互间经济交流与合作极具意义 。
然而，综观亚洲的发展历程和现实状况，不难发现，亚洲面对全球化的挑战与冲击， 在许多方面较拉美更为逊色：
其一，全球化使亚洲各国的政府职能普遍退化，国家主权受到比拉美更为严重的侵蚀 。由于亚洲国家众多，政体千差万别，地区经济一体化程度不如拉美高。除少数东亚国 家和地区外，大多数亚洲国家都是被动地参与经济全球化。它们在全球生产、贸易、金 融分工上往往处于极不利的位置，缺乏应有的治理、应变能力及相应的制度安排，长此 以往，必将造成亚洲各国政府管理经济的职能衰退。1997年的亚洲金融风暴就是如此。 在这种情势下，亚洲传统国家主权的合法性虽仍受到承认和尊重，主权的内涵却大幅度 “缩水”，行使主权亦受到越来越多的限制。国家主权特别是国家经济主权的非对等性 让渡已在亚洲国已被默认。
其二，全球化导致亚洲各国间的贫富差距与拉美相比进一步拉大。全球化的发展具有 两面性，拉美国家实力上的差距，不甚显著。而在亚洲，全球化程度愈高，富国与穷国 之间的差距就愈大。日本、亚洲“四小龙”等少数国家和地区属发达或准发达国家和地 区，其人均国民产值超过了1.2万美元，已达到或接近西方发达国家的水平，但大多数 亚洲国家收入水平仍很低，如老挝、柬埔寨、缅甸等国的人均国民产值不足200美元， 为新加坡等国的1/90，世界上有2/3的贫困人口生活在亚洲。
其三，全球化助长了亚洲三股恶势力的泛滥，地区冲突丛生。而拉美在这方面相对来 说要缓和得多。亚洲历史悠久，民族成分复杂，宗教文化迥异。长期以来，各种矛盾纠 葛盘根错节，纷争迭起。全球化未能消解这种紧张局面，反而加重了该地区的民族分裂 势力、极端宗教势力、恐怖主义势力的蔓延，局部冲突频仍。巴以冲突、印巴争端的不 断升级，阿富汗战争的白热化等无一不是经济全球化影响所致。
由此可见，亚洲在经济全球化中的确存在很大变数。表面上，亚洲经济一派繁荣，背 后却隐藏着大量深层次的社会矛盾，它们每时每刻都在侵蚀着亚洲的经济堤坡。这些社 会矛盾一旦被激化，将给亚洲社会经济以致命的打击。看来把亚洲定位于第三世界“边 缘化”环状格局的中环带是一种明智的选择，它符合亚洲的客观现实。
非洲是第三世界最贫穷的大陆，政治虚弱，经济滞后，几近为全球化的浪潮所吞噬， 被视为第三世界“边缘化”中的最边缘地带。无可质疑，非洲在20世纪50年代以后也取 得了不少社会进步。随着西方殖民体系的瓦解，非洲先后取得国家的政治独立，民族工 业也从无到有，从小到大发展起来。经济的发展，改变了非洲一穷二白的落后面貌，国 际地位明显提升。为融入国际社会大家庭，非洲国家在60年代后先后建立非洲统一组织 、西非经济共同体、南部非洲发展协调委员会、中非国家经济共同体等多边区域合作组 织，力争用一个声音说话，共同维护非洲自身的经济利益。70年代非洲还积极开展与发 达国家的政治对话和经济合作，同西方先后签署4个《洛美协定》，在稳定非洲出口、 增加收益、减免债务、争取外援等方面取得实质性进展。
冷战后，国际格局突变，非洲的国际地位骤然下降，加之非洲内部政局动荡，战乱不 止，经济发展严重衰退。据悉，90年代初，非洲每年的经济增长率为5%，而目前已下降 到2.6%了。虽说非洲勉强搭上了世界经济发展的末班车，但实力差距会越来越大，以致 出现世界经济发展越全球化，非洲经济越“边缘化”的尴尬局面。
具体说来，一方面，非洲单一性经济畸形发展，无法应对全球化的挑战。由于长期殖 民统治的影响，非洲大多数国家采取初级产品出口战略，依赖于本国的一两种原料。在 全球化竞争中，这些原料的控制权和价格决定权易受西方大国和跨国公司的操纵，非洲 往往因这种国际垄断而损失惨重，其经济依附性和脆弱性可见一斑。另一方面，全球化 加剧了非洲大陆的贫困化。90年代以来，全球经济不景气，非洲大陆经济增长缓慢。19 90年到2000年，撒哈拉以南非洲国家的人均国内生产总值从439美元增加到459美元，仅 增长了20美元，成为世界上最贫困的地区。在该地区，因特网使用者不足1%，5美元就 可以维持两个非洲家庭一个月的基本生活开支，文盲率、婴儿死亡率居高不下，人均寿 命大大缩短。目前，撒哈拉以南非洲的粮食短缺相当严重，有近1400万饥民等待救济， 他们主要分布在津巴布韦、马拉维、赞比亚、莫桑比克等国。此外，全球化让非洲大陆 在债务问题上举步维艰。目前，非洲外债总额约为4000亿美元，占GNP比重的80%，相当 于出口总额的200%以上，大大超过其本身的偿还能力，这使大多数非洲国家陷入严重的 债务危机。种种迹象表明，非洲大陆在全球化进程中处境险恶，危机四伏，当属环状格 局的最外环。
第三世界“边缘化”的根源在于不合理的国际经济政治旧秩序
众所周知，战后以西方国家为主导建立起来的国际经济政治旧秩序极具不合理性：经 济上，西方发达国家处于世界经济的领先者地位，它们通过控制世贸组织、世界银行、 国际货币基金组织等经济组织，制定不合理的经济全球化游戏规则，剥削第三世界，影 响亚非拉的发展，南北差距扩大，“贫者愈贫、富者愈富”，国际经济关系严重失衡。
政治上，强权政治和霸权主义盛行。少数大国垄断国际事务，以所谓的“民主”、“ 人权”、“反恐”为幌子，无视国际法准则，肆意干涉他国内政，国际关系中的以大欺 小，以强凌弱现象比比皆是，触目惊心。
军事上，尽管和平与发展已成为当今时代的主题，但以美国为首的西方国家为控制全 球，不断加大军事投入，军备竞赛愈演愈烈。同时，核武器、生化武器、化学武器的扩 散危及人类生存，局部战争不胜枚举，时刻威胁着第三世界乃至整个世界的和平与稳定 。
文化上，西方凭借其强大的经济实力和先进科技为后盾，通过书报、广播电视、互联 网等对第三世界进行文化渗透，从意识形态上奴化第三世界国家，从而使它们永远处于 附庸地位。改革国际旧秩序已成为第三世界生存发展的关键。
第三世界如何应对“边缘化”：从依附走向自主
如何面对全球化的挑战和机遇，逐步缩小第三世界与西方的差距，是第三世界各国关 注的头等大事。归纳起来，首先，充实第三世界环状格局的各环带实力，立足本国，走 自我式发展的道路。鉴于第三世界国家在自然资源、人口、社会制度、生产力水平等方 面的差异性，它们从本国的实际出发，因地制宜地选择各自的发展道路，绝不能照搬西 方的模式。为此，第三世界要积极吸纳外资和利用国外资源，以弥补国内建设资金的不 足；大胆引进先进的技术装备和管理经验，实现技术和管理现代化上的超越；发挥比较 优势，开拓国际市场等；加速第三世界国家工业化进程，从根本上改变单纯输出原料和 初级产品的传统贸易方式。在这方面，巴西、新加坡、埃及、中国等国的经验值得借鉴 。
其次，加强第三世界各环带之间的联系，积极开展横向交流，深化南南合作，铸就经 济区域化和集团化支柱。在全球化和市场竞争日益激烈的今天，第三世界选择加强本地 区经济合作有着特别重要的意义。地区经济合作既可以作为第三世界国家逐步融入全球 化的一个初始或过渡阶段，也可以用来抵御发达国家的经济冲击。从实践来看，第三世 界在利用地区经济合作发展自身经济以及利用集体力量一致对外方面也有着许多成功的 经验。在经济合作上，拉美的南方共同市场、亚洲的东盟、非洲的非洲联盟等组织在相 互减免关税，实现商品自由流通，对外统一关税和共同市场，协调对外政策等方面都发 挥程度不同的作用；在贸易合作上，“77国集团”在建立南方国家全球贸易优惠制、南 方国家间贸易组织、南方国家多国销售企业等方面成绩斐然；在金融合作领域，拉美加 勒比开发银行、西非国家中央银行等积极向其成员国提供贷款和援助，在一定程度上缓 解成员国在国际收支方面的困境；技术合作领域，南方国家间在相互转让技术、出售专 利、技术咨询和培训、交换科技情报等方面成效显著。这些为第三世界提供了一个循序 渐进面向全球化竞争，应对发达国家主导的全球化的有力武器。
最后，广泛开展南北对话，加强纵向沟通，营造第三世界环状格局的宽松氛围，以便 在参与全球竞争中争取主动。为有效维护自身利益，第三世界国家要避害趋利，通过南 北对话对现存不合理的国际政治经济旧秩序进行有理、有利、有节的斗争。努力实现平 等参与世贸组织，实行普惠制，公平分享由此获得的利益，保证第三世界国家对其资源 的开发实行有效控制，并根据主权原则限制和监督跨国公司的活动；力争修改国际货币 基金组织和世界银行的规章制度，改造领导体制，以彻底改变第三世界国家在国际金融 中的无权地位。同时要求西方发达国家增加发展援助和改善援助条件，削减第三世界国 家债务，坚决反对以援助为借口，要求第三世界受援国政府修改它们的发展政策的行径 ；主张增强联合国的作用，“在普遍性的国际组织(联合国)中实行一国一票的决策程序 ，要求建立新的、更倾向于权威分配模式(通过政治权威直接或间接分配资源)的机构” (克莱斯勒语)，改变第三世界在国际政治事务中的无权地位，使之能有效地参与国际决 策。
总之，第三世界国家只要团结起来，密切合作，协调行动，集体应对全球化的挑战， 就一定能在全球化进程中找到真正属于它们自己的位子，从依附走向自主。我们衷心希 望第三世界的明天会更好!
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