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摘要：在社会经济不断发展的形势下，水利工程的发展进程也得到了很大的提升。由于水利工程属于我国重要的基础设施之一，不仅关系到人们的日常生活用水，还与各类生产活动息息相关，同时承担着防洪抗涝的作用。我国对水利工程的建设也给予了足够的重视。实际发展的过程中，要想保证水利工程的经济性能，就必须做好成本控制工作。而与成本控制工作密切相关的工程概预算也就成为了管理的重点。实际发展的过程中可以发现，工程概预算中还存在一定的问题，我们有必要针对这些问题进行探讨，确保概预算的准确性。
关键词：概预算；水利工程；成本控制
水利工程的施工成本与造价控制具有直接联系，同时也关系到水利工程的经济效益，在实际管理工作中属于重点管理内容。在市场经济快速发展同行业间竞争压力越来越大的趋势下，企业要想获得好的发展，就必须加强对工程成本控制工作的认识。通过有效的成本控制，提升自身企业的经济实力，进而保证企业能够在市场中占据一定的地位。此时，就突出了概预算工作对成本控制的重要作用，只有做好概预算工作，才能实现对成本的有效控制，确保水利工程的经济效益。
一、水利工程的特点
1、受水流影响大
水利工程的主要作用就是对各种水源的合理配置与管理，实现对水资源的有效利用，为人们提供日常所需用水的同时，为农田灌溉提供水源。除此之外，还起到防洪抗旱的作用，是采用人工干预的方式对地下水和地表水进行有效处理和配置的一种系统工程。鉴于水利工程是对各类水源的直接管理者。为此，水利工程在建设过程中必定会受到相应区域水流情况的影响。在对水利工程进行设计时，需要考虑到当地的水流作用对建筑物的冲击影响，对施工区域展开实地勘察之后，制定科学合理的施工方案，将水流对建筑工程的影响降至最低，进而保证水利工程的使用性能和使用寿命。
2、工作条件复杂，工程量大，预算复杂
水利工程在施工方面与普通建筑施工存在一定的差异，不仅需要保证对水源的合理配置与管理，还需要保证自身结构的稳定性，采取有效的措施降低水流对建筑结构的冲击影，从而提升自身的使用寿命和使用性能。在实际施工的过程中，水利工程的施工质量与附近的水流情况、水文条件以及气候原因等自然因素均具有一定联系。相对于其他工程来说，无论是在施工设计方面还是在具体施工期间的安全管理工作均存在一定的复杂性，且存在工程量大的特征。大部分的水利工程均为政府方面出资建设，这就为概预算编制工作带来了更大的难度，需要对设计方案进行整合与预算之后确定项目资金，再由政府部门出资建设，一旦概预算的准确度不足，就会导致在施工过程中存在资金不足的现象，为施工进度带来一定影响，严重的还可能导致停工，造成大量的施工成本无法回收的后果。
3、注意考虑渗透问题
水利工程的应用特点决定了其需要具备较强的防渗透能力，为此在进行实际工程设计时，就需要考虑到工程结构的防渗透能力，做好相应部位的防渗设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对施工区域的水文条件和水流情况进行全面了解之后，对工程结构内外的水压进行合理控制，避免在水压的影响下，对工程结构稳定性造带来严重影响，最终造成工程结构损坏的问题。
4、受力条件复杂
水利工程在投入使用之后，需要受到各个方面的水流压力作用，一旦水利工程的自身结构稳定性不足，就会在水压的冲击下造成破损，对水利工程的使用性能产生严重影响。同时还可能降低水利工程的使用寿命，造成不必要的成本投入。为此，在设计过程中，就需要考虑到水流的压力影响，提升水利工程结构的稳固性能和安全性能，进而保证水利工程自身作用的良好发挥。
二、概预算对水利工程造价控制的影响
1、影响材料价格预算的合理性
水利工程的施工特性决定了需要使用大量的材料，且工程量较大，这就为水利工程的造价预算带来较大的难度。在进行造价预算时可以发现，大量的预算工作和成本控制工作都是围绕材料展开的，为此，在进行预算编制时，也需要对材料预算给予足够的重视，加大对材料预算的成本控制工作。为了提升预算工作的准确性，还需要将水利工程施工中涉及的材料编制成详细的表单，对于主要使用的材料和辅助材料进行分别预算，这样可以有效提升预算编制工作的效率，同时还能避免出现材料预算不清的现象。另外，由于材料市场的价格变化幅度较大，在进行材料预算时，还需要时时关注市场上的建筑材料价格变动情况，对预算编制进行及时调整，确保预算编制工作的准确性，为材料成本控制提供保障。
2、影响工程设计
水利工程的施工作业需要严格按照工程设计方案执行，这就对水利工程的施工方案提出了较高的要求，一旦在工程设计方面出现问题，不仅会影响工程进度，还会对施工成本产生一定的影响。部分施工单位为了追求经济利益，会通过降低工程质量的方式来控制成本投入，对水利工程的使用性能和结构稳定性产生严重影响。这就要求相关单位在进行设计方案选择时，需要对设计内容和工程造价以及工程质量进行全面考核，确保达到工程质量标准之后，才能投入具体的施工中。
3、概预算人员综合素质水平的高低
水利工程属于国家的基础项目之一，其建设质量不仅关系到民生问题，还对社会生产活动形成一定影响。为此，我国针对水利工程的施工项目给予了足够的重视。同时也对预算工作质量提出了较高的要求。这就要求工程开展的过程中，需要加强对概预算工作的重视，组建合格的概预算团队，确保概预算人员具有较强的专业能力和工作经验，进而保证概预算工作的质量和核算数据的准确性。概预算人员的专业水平直接关系到成本控制工作的有效开展。在以往的成本控制工作中可以发现，概预算人员的自身素质不足所引发的成本控制问题较为常见。
三、提高概预算编制质量的建议
1、坚持实事求是，提高概预算的准确度
水利工程属于大型建设工程，施工过程必定经历很长一段时间。由于材料市场的价格变动较为明显，为此在进行概预算编制工作时，要求概预算编制人员能够实时掌握市场信息，对概预算工作的内容进行实时调整，确保预算工作的准确性。除此之外，概预算编制人员在进行编制工作时，还需要遵循实事求是的原则，确保预算工作的合理性，为成本控制工作提供准确的数据支持。
2、加强设计管理
水利工程的基础环节是工程设计，水利工程后期的施工严格按照设计图纸、设计方案来进行。在前期水利工程设计的选择决策中，要加强管理，对设计方案和施工方案进行严格筛选，加强审核。不仅要考虑设计方案的可行性和实用性，还要考虑经济性和合理性等多个方面，明确设计目标，达到经济和技术的有效结合。企业要严格管理设计程序，对不同的设计方案进行分析和对比，公平公正地选择最合理的方案。
3、培养概预算编制人员的综合素质，完善概预算制度
企业要注意加强对概预算工作人员的专业素质培样，第一，要求概预算编制人员有基础的工程施工理论常识，了解和熟悉工程材料设备的选购和施工技等基础专业知识，能够科学合理地编制概预算。第二，概预算编制人员必须熟悉相关法律法规，在编制概预算时各个环节要有法律意识确保不会触及相关经济问题，这就需要概预算人员有责任心有职业道德，合理合法地进行概预算编制。第三，企业要完善概预算制度，严格规范概预算各个环节的工作，加强监督管理，确保概预算的质量，实现有效地造价控制。
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[3]李生龙.概预算编制质量对水利工程造价的影响[J].黑龙江水利科技,2014(1):211-212.
论文作者:杨丹丽
论文发表刊物:《科技新时代》2018年5期
论文发表时间:2018/7/20
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