摘要：全国、全省国有企业党的建设工作会议对推进基层党组织全面进步和全面过硬提出了要求，国有企业党组织在抓实抓细基层党组织建设工作具体部署长，要进一步夯实企业党的基层基础建设，更好地发挥它们在一线生产经营工作中的作用，成为“党建生产力”的有效支撑，本文在基层党组织进行了专题调研的基础上，探讨国有建筑企业如何加强基层党组织的建设。
关键词：基层党支部；国有企业；
一、当前存在的主要问题和不足
（一）党建工作融入中心工作力度不够。党组织的地位和作用还是局限于服务大局，做好保障，没有很好地发挥“把方向”和“管大局”作用，党总支支委会议和班子会议的工作机制和议事规则有待进一步规范，二级单位党组织在参与重大事项决策中的作用发挥有待进一步提升。
（二）基层党员主动学习政治理论的自觉性不强。由于平时工作任务较为繁忙，部分基层党员对党的新知识、新理论学习得不多，平时的关注点主要在业务知识的学习上。对政治理论学习主要依托于支部组织，自我学习不及时、不积极，不抓不学，用时才学，参加支部组织的学习时，也是将学习作为一种任务来完成，学习的效果相对欠佳。
（三）部分党政领导对党建重视不够。有些基层干部认为党建工作就是抓好发展党员、组织好党员的学习教育和服务好党员就够了，对党务条线人员的配备和培养不够重视，配备的力量相对薄弱。个别党组织党务条线人员岗位变动频繁，对党建业务不够熟悉，有些条线人员经过一定时间的熟悉和培养后，对党务工作刚刚上手，却又被调换至其他岗位。
（四）基层党支部对党风廉洁建设重视不够。部分基层党支部认为抓党风廉洁建设是纪委的工作，党支部只要执行好“三重一大”决策制度就好，对党员干部的廉洁建设教育活动开展不足，对党风廉洁建设工作思考不够，只在上级党组织有要求时，才跟着进行布置落实，主动去谋划部署党风廉洁建设工作相对欠缺。
二、进一步夯实党的基层基础的实践
（一）层层落实党建责任，确保目标任务完成。一是建立党建责任清单。年初党委部署的党建工作任务，结合本单位的年度重点工作，建立健全两级党组织履行党建工作责任清单，签订并落实《党建工作责任书》，督促各党组织书记履行好党建第一责任人职责。二是完善考核办法。明确二级单位、项目部综合绩效考核中，党建工作考核权重不低于20%，促使各党组织把党建工作做实做细。
（二）推行党建工作标准，促进党建工作规范化。一是明确党建标准。针对党务条线人员业务参差不齐的现状，为使党务条线人员较快熟悉掌握党务工作的基本程序和规范，结合实际重新修订了《党支部工作手册》，进一步明确了党支部班子的工作职责、任务和工作程序。二是加强指导。结合项目实际和党建工作重心，修订了党建工作交底和检查工作表；对发展党员工作进行了全面梳理，将发展党员各个阶段要填写的表格、报告及填写规范整理打包发到各基层党组织；三是确定模板。制作了党建工作策划模板，对项目党建的实施策划进行了规范，对项目成立后怎么成立党支部，怎样开展党建工作和如何开展创建示范点工作都进行了明确。
（三）推进项目党支部的建立，进一步夯实党建基础。按照支部建成项目上的要求，对所有在建项目党组织的建立情况进行了一次大排摸，对具备建立党支部条件的，立即着手组建党支部，对个别党员人数不够，不符合建立党支部条件的，与相邻较近的兄弟项目一起建立项目联合党支部。对一些没有党员，也不符合建立联合党支部的项目，指定落实项目党建联络员和党建指导员，及时把上级党委和集团精神的决策部署贯彻落实到项目，确保党建工作全覆盖。
（四）加强党务条线队伍建设，打造党建生产力。一是配强支部班子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆坚持选拔党性强、作风正、业务能力强、组织领导能力好和善于做思想政治工作的党员干部充实到基层党支部书记队伍之中，使党支部的工作能参与到企业生产经营的各个领域。二是加强条线建设。通过举办党务条线人员能力提升班，使党务条线的人员更加清楚自己的主要职责，知晓该干哪些工作，应该怎么干，以党建新成效引领，推动企业新发展。
三、进一步夯实党的基层基础的思考
根据落实党的建设总要求八个方面的具体工作，我们必须站在新的战略高度来认识新时代加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，以党建工作自查自纠和整改提高为契机，从健全组织、提高素质、加强管理等方面切实夯实党的基础基层工作，更好发挥党建生产力作用，保障企业生产经营重点工作的顺利落实，在新征程中书写新篇章。
（一）进一步强化党管一切的意识。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，围绕生产经营中的重点和难点工作任务，积极服务于企业中心工作，服务于企业转型升级，以能否保障生产经营各项工作任务顺利实现，作为新时期检验党建工作实际价值的最重要、最直接的判断标准。党组织书记要积极参与到企业重大事项的决策之中，参加到生产经营过程，充分掌握集团各项决策部署的落实情况和落实结果，对于执行中有偏差或落实不彻底的随时提出纠正建议，或向上级党组织反应，确保集团的各项决策部署在基层能得到有效地贯彻落实。
（二）进一步提升党组织的地位。把党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓，全面增强党组织的凝聚力和战斗力。加强支部领导班子建设，选派党性观念强、有能力、责任心强、有知识、懂党建、懂生产的复合型人才，担任基层党组织书记，设支委的班子还要选好配强委员，不设支委的，要配好党群管理员。对未建立项目党支部的，要配强项目党建指导员，指定分公司本部的党员作为党建联络员，指定集团本部的部门负责人作为党建指导员，协助联系项目做好管控和生产经营各项工作，及时指导所在项目部开展各类技术攻关和劳动竞赛等活动，做好凝聚人心等工作。
（三）进一步增强党组织生机与活力。基层党组织在开展活动时，既要注重党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的发挥，又要紧跟时代发展的需求。要紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准党建工作切入点，以党建促发展、以党建促进步，夯实基础，增强活力，不断焕发我们党内组织和党员的生命力，确保党建工作成为推动各项工作的新动力。
（四）进一步加强党组织的思想建设。认真抓好党的十九大精神的学习，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，在教育形式上要有所创新，充分发挥集团三级宣讲团作用，改会议宣教式为信息提供，启发思考式，实现党员自我教育，自我提高，教育引导广大党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“理论自信、道路自信、制度自信、文化自信”，牢记新使命，明确新任务，自觉树立坚定的共产主义信念。
（五）进一步加强党员教育管理。要深入推进“两学一做”学习教育的常态化和制度化。在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫，进一步增强广大党员的党性观念，坚定理想信念，落实从严治党要求，提高整体党员队伍素质，保持党的先进性和纯洁性。通过建立“党员示范岗”“党员责任区”“党员先锋岗”等活动，发挥“一个支部一座堡垒”作用。
（六）进一步提升党员的理论素质。针对部分党员被动学习、疏于学习，思想理论跟不上时代发展的现状，创新党组织学习方式，建立学习考核制度，把学习任务完成情况作为民主评议党员、先锋指数考核的重要内容。
（七）进一步完善党的制度建设。“没有规矩，不成方圆”要夯实党的基础工作，必须有一套完善的制度。要通过健全“党员组织生活”“党员民主评议 ”“党员先锋指数考评”“党日主题活动”“党员承诺践诺工作”等制度，进一步规范基层党组织的活动，并根据企业转型升级任务和生产经营的实际情况，不断加强和改进组织制度，把党建工作成效与绩效考核挂钩，增强目标管理的约束力。
论文作者:沈伟新
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/25
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