坚持多党合作迈向新世纪_中国民主党派论文

坚持多党合作迈向新世纪_中国民主党派论文

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1989年,是中国民主党派难以忘怀的一年。这一年12月,根据邓小平的指示,在充分协商的基础上,中共中央制定并颁布了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。文件全面总结了新中国成立以来共产党领导的多党合作的成功经验,阐明了我国多党合作的一系列重要原则,明确了民主党派在国家政治生活中的参政党地位,提出了民主党派参政的基本点、履行监督的总原则,成为指导多党合作和民主党派工作的一个纲领性文件,推动了多党合作事业的蓬勃发展。

中国现有8个民主党派:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、 中国民主促进会、中国民主建国会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。10年来,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在国家政治生活中越来越发挥重要作用。1992年,中共十四大把完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,列为建设有中国特色社会主义理论的重要内容。1993年根据中国共产党和各民主党派的提议,八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法,使这项制度成为国家意志。1997年,中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,提高到建设有中国特色社会主义政治的高度,纳入中共在社会主义初级阶段的基本纲领。同年底,江泽民总书记在同各民主党派新老领导人座谈时,明确提出了中国共产党与各民主党派在新的历史阶段团结合作的政治基础和基本原则,即坚持以邓小平理论为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。这“四个坚持”,是对我国多党合作基本经验的科学总结,也是我国多党合作制度沿着正确方向前进的根本保证。

10年来,多党合作和政治协商的实践逐步发展和规范。主要体现在:一是中共中央就重大问题与民主党派、无党派人士政治协商已基本形成制度。10年来,中共中央、国务院或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会近150次,协商内容涉及国家政治、经济、 社会发展的各个方面,对于实现决策的民主化、科学化起到了重要作用。二是民主党派在人大、政协中的作用得到进一步发挥。目前,各民主党派成员、无党派人士有12万多人当选为各级人大代表,其中各民主党派有383 人担任全国人大代表;有24万多名民主党派、无党派人士被安排为各级政协委员,其中各民主党派有667人担任全国政协委员。 尤其是经过九届全国人大、政协换届,首次实现了8 个党派中央主席分别担任全国人大副委员长或全国政协副主席。三是举荐民主党派成员、无党派人士担任政府及司法机关领导职务取得积极进展。到1999年9月,全国31个省、 自治区、直辖市都有民主党派、无党派人士担任副省长、副主席、副市长或助理;有9000余位民主党派、无党派人士担任县、处以上领导职务。四是民主党派参政议政、民主监督的渠道进一步拓宽。民主党派组织联合考察、调查研究、建言献策,以及参加重要国事和外事活动等,成为参政议政的重要形式和内容。从1992年4月至今, 各民主党派中央领导人参加接待国宾的活动共204人次。1993年以来, 各民主党派对三峡工程、山东、苏南和浦东、京九铁路沿线等进行了考察,提出许多重要意见和建议,受到中共中央和国务院的充分肯定。出席香港、澳门政权交接仪式的中央代表团,都邀请各民主党派中央主要领导人和无党派代表人士参加。五是特约人员工作在监察、检察、教育、审计、税务、国土资源等9个行政司法系统展开,同时在原有基础上, 有关部门和一些地方还邀请民主党派、无党派人士担任行风评议员、党风检查员等。目前,有近5000名民主党派、无党派人士担任各类特约人员。民主党派、无党派人士还就国土资源、耕地保护等组织专门调研活动,提出了一些有价值的意见和建议,受到有关方面的高度重视。

10年来,多党合作为推进改革开放和现代化建设作出了重要贡献。各民主党派、工商联动员广大成员立足本职,建功立业,同时充分发挥各自的优势和特点,紧密围绕国家的中心任务,开展多形式、多渠道的社会服务活动,为社会主义两个文明建设作出了积极的贡献。10年来,各民主党派在调查研究的基础上,向中共中央和国务院有关方面提出重大建议达110多项,不少建议已被采纳并取得重大成效。各民主党派、 工商联共兴办各级各类学校和培训班、进修班6.5万多个, 共培训各级各类人才约200万人次。各民主党派、工商联积极开展有组织、 有系统的定点扶贫工作或建立科技合作区,先后派出专家学者和技术人员3.5万多人次到老少边穷地区,完成智力支边扶贫项目2.6万多项, 取得了可观的经济效益。各民主党派、工商联还发挥海外联系广泛的优势,积极协助有关地区和部门引进资金、技术、人才,并为促进海峡两岸经济、文化、科技交流合作和统一大业做了大量工作。

中共中央统战部部长王兆国1999年12月27日下午,在首都各界纪念《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布10周年座谈会讲话强调,这个文件颁布以来的10年,是我们在邓小平理论指引下,在有中国特色社会主义道路上阔步前进的10年,也是共产党领导的多党合作事业不断发展的10年。我们要认真回顾10年来多党合作取得的重要成果,总结多党合作积累的基本经验,进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,把共产党领导的多党合作事业全面推向21世纪。

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