乌兰察布市水库移民和机关事务管理办公室 012000
摘要：我国自古以来就是一个农业大国，其在国民经济中占有十分重要的地位。水利是农业的命脉，农业的发展和水利工程的建设发展密不可分。小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产力的重要前提条件。提高小型农田水利施工建设技术水平，才能在极大程度上满足我国农业发展的不同用水需求。为了切实地满足我国农业发展的实际需求，就必须从小型农田水利施工建设方面着手，有效提高小型农田水利施工技术水平，针对现阶段小型农田水利施工建设存在的一些问题进行分析，并提出切实可行的解决对策，以此为提高小型农田水利施工建设技术水平提供保障。
关键词：小型农田水利；建设技术；水平
引言
近年来，我国农业经济快速发展，国家水利部也开展重点扶持，全面开展小型农田水利重点县建设，彻底打通农田灌溉“最后一公里”。随着各个地区的小型农田水利工程越来越多，在施工建设和管理中也暴露出很多问题，严重影响了水利工程的使用性能和使用寿命。面对这些问题，应积极进行改进和处理，消除水利工程质量隐患，进一步推动小型农田的可持续发展。
1小型农田水利施工建设存在的问题
1.1施工技术相对落后
随着经济、科技的发展，我国水利施工技术也在不断的进步和提高，但相比于西方发达国家，我国在水利施工技术方面还存在一定的差距，技术水平相对而言比较落后，制约了水利行业的进一步发展。究其原因，主要是我国大部分单位在进行水利工程建设时，特别是小型农田水利工程，只是单一地重视和关注眼前的利益，没有从长远的角度出发，忽视了小型农田水利工程带来的长远利益，因此，在实际开展水利施工时，在施工技术方面没有积极创新和更新，仍然使用传统的施工技术，在很大程度上已经满足不了现代化施工的需求，从而导致水利施工技术相对落后，严重阻碍了水利行业的健康、长久发展。
1.2管理问题
小型农田水利工程施工建设不规范，存在着粗放管理、重建轻管的问题，没有充分发挥出水利工程的综合效益。很多小型农田水利项目没有安排专门的管理部门，管理资金不足，日常管理混乱，甚至有些水利项目出现无人管、有人用的现象。同时，很多小型农田水利项目管理部门存在着经费来源不固定、维护养护和运行管理经费不足、机制不活、性质不明、职责不清、体制不顺等问题，我国大部分地区的小型农田水利主要依靠国家财政，然而地方政府对于小型农田水利的财政投入不足，虽然近年来，我国积极发展水利项目，资金投入也逐渐增多，但是相关基础设施仍然比较落后，最关键的是后期维护管理措施不到位，使小型农田水利项目出现各种质量问题，严重影响了其使用寿命。
1.3小型农田水利工程建设施工质量缺少保障
小型农田水利工程在各个地区建设过程中经常会出现无法进行统一规划，项目分散，专业性较强，工程建设管理难度较大等问题。当这些问题同时出现时就会严重影响到小型农田水利工程建设的施工质量，而这些问题本身也会严重影响到能天水利工程的建设效率以及施工质量，而目前在我国高标准的小型农田水利工程建设在建设过程中经常出现以下几个问题。一方面，管理部门并没有一个非常严谨的管理制度管理意识不够强烈，不重视对于小型农田水利工程建设施工质量的严格把控。另一方面工作人员专业性技能并不达标准，施工人员人数较少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后一方面小型农田水利工程建设过程中工作人员整体的综合素质较低，施工方案和施工工艺相对落后，同时小型农田水利工程施工建设在施工过程中所投入的资金相对较少，所使用的技术和使用的设备在很大程度上相对于国际上的水利工程建设较为落后，这些都在很大程度上严重影响着我国小型农田水利工程建设过程中的施工质量，若无法真正保证小型农田水利工程的施工质量，就会严重影响我国农村的整体建设情况，小型农田水利工程建设施工质量如果得到保障，将会大大推动我国农村的建设以及农村经济的发展。
2针对存在问题提出的相应对策
2.1加大资金投入
小型农田水利项目施工建设和管理应遵循“提高效益、各尽其责、综合配套、统筹安排”的原则，加强财政扶持，积极改革管理维护，改造项目基础配套设施，通过整体推进、集中投入、资金整合等措施，加大地方财政资金投入，实现建设资金的全面整合。首先，以小型农田水利项目规划建设为重点，集中土地开发整理、粮基地建设、农业综合开发、扶贫开发等专项资金，规范小型农田水利建设过程，实现有效的整合使用。其次，按照“形成合力、各记其功、渠道不变、项目管理、统一规划”的原则，以小型农田水利项目具体情况为基础，合理整合和规划项目资金，提高资金利用率。再次，做好组织领导，由地方政府牵头，成立由烟草、农业、国土、发改、财政、水利等部门组建小型农田水利项目施工建设和管理小组，全面负责水利项目的资金整合和日常的建设管理，明确各个部门、各个岗位的职责。最后，加强小型农田水利项目资金监管，成立监管部门，由监察、审计、财政等部门对资金进行检查和监督，保障资金到位。
2.2加强维护管理
小型农田水利项目在日常运营过程中，应加强维护管理，遵循“谁受益、谁管理”的原则，合理划分管理责任区，安排专门的维护管理人员，定期对小型农田水利项目进行检查和维护管理，及时修补和维护水利项目病害，落实管理维护责任，构建长效的管护机制。
2.3提高施工人员的综合素质
在进行小型农田水利施工过程中施工企业和施工部门应当提高施工人员的综合素质，只有工作人员的素质水平达到一定标准才可以真正的将小型农田水利工程顺利开展，与此同时，施工人员的素质水平也保证着小型农田水利工程建设的质量。水利管理部门或者是水利开展项目的企业应对施工人员进行定期培训，提高施工人员的专业技能水平，在施工过程中也应该请教我国小型农田水利方面专业素质较高的专家，对其建设的小型农田水利工程进行实地考察，为施工人员提供问题解决方法，提高工作人员以及管理人员的综合素质，在一定程度上促进小型农田水利工程的施工效率提升，只有保证人才的自身水平达到一定标准小型农田水利工程建设才能够达到一定水平，进而为社会的发展做出应有的贡献。
结语
高标准的小型农田水利工程建设是推动农村经济发展的基础建设，而小型农田水利工程建设也是我国农村整体经济发展的核心推动力，为推动我国城乡一体化以及农村经济的发展，就必须要将小型农田水利建设中出现的问题进行解决。只有保证小型农田水利工程施工技术不存在问题，小型农田水利施工才能够有一个良好的建设质量，作为小型农田水利施工的施工人员以及管理者，一定要在施工过程中加大对小型农田水利的重视程度，只有这样才能够真正保证能听水利工程项目的施工质量。本文通过对小型农田水利工程施工建设中存在的问题进行分析，提出了相应的解决对策，希望可以为我国的小型农田水利施工提供一定帮助。
参考文献
[1]马祖春.生态保护中风景园林工程施工技术存在的问题及对策[J].农技服务，2015（3）：191-193.
[2]吕海鸿.小型农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术，2015（12）：55.
[3]唐青青.新疆小型农田水利建设中存在的问题及对策[J].北京农业，2015（6）：162-163.
[4]赵彬.关于提高小型农田水利工程施工技术的探讨[J].黑龙江科技信息，2015（19）：183.
[5]刘石成.我国小型农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].宏观经济研究，2011（8）：42-46.
论文作者:姚杰平
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/10/8
标签：农田水利论文; 工程建设论文; 水利论文; 水利工程论文; 项目论文; 农田论文; 我国论文; 《建筑学研究前沿》2019年13期论文;