关键词:设计阶段; 工程造价; 管理与控制
工程造价的管理主要是对工程进行全面的经济和技术等管理结合工程的要求、成本和风险等方面进行监测、控制和管理的一种方式，工程的设计是对工程的技术使用和工程的效果进行规划的过程，对工程的实用性和可行性有着较大的影响，包括对工程的成本和质量等方面的规划，提高工程设计的水平，可以保证工程的完成质量和性能。在工程完工之后，对工程的经济成本消耗可以进行评价，判断是否达到标准要求，对工程有着重要的作用。
1 工程造价存在的主要问题
由于国家的经济要求，工程的实施和进行要根据指令性的定额计价方式开展，这种方式在长期的变化，逐渐形成了稳定全面的规范，规范的完善使工程的发展得到了提升，并且有效的促进了经济的增长。随着经济市场的快速发展。工程的造价体系也有了一定的改变，定额体系与相关的规定也得到补充，定额管理方式已经形成完整体系，与以往的方式相比，传统的模式无法顺应市场的变化规律，为了提高市场竞争实力，转变为量价分离的模式进行管理，有效的提高市场经济发展。
由于国家的工程领域有着大量的投资，这种极端的形式使工程造价增高，还延长了工期，由于人为的减少投资，项目申请阶段减少投资数目以加快审批的时间，这种现象会导致资金出现缺口问题，另一方面，在开始的工程设计过程中，没有按照规定的标准来进行设计，这使工程设计存在很多的问题，在材料的购买和使用上也没有考虑市场的情况。
在投资的过程中，负责人没有对投资进行适当的调控，在以前的工程建设中，工程的建设主要将工程设计和施工的部分的投资管理分开进行，分别负责各自部分的投资管理，这种方式存在一定的缺陷，由于分离式的管理方式在现在也依然影响着工程的投资管理，所以在控制投资的过程中，侧重点集中在施工上，在工程设计阶段的造价和投资管理缺乏，将投入花费在施工图的预算中，但是施工图的设计完成后，施工过程必须遵守严谨的规则，没有更改的可能，这样在设计上就无法再进行灵活的改善和调整，可见，工程设计作为工程建设中的重要部分应该加以重视。
设计的角度看，负责设计的组织在工程设计上不需要为风险承担责任，在投资上也没有责任，这使设计工作人员对工程设计的成本和资金不加以考虑，只针对设计方案内容的安全考虑，这种现象会使工程的投资出现浪费问题，不能将经济的利用率提高，设计人员的经济观念会很大程度的影响设计的性能和优势，对经济过于拘谨的设计方式会使工程得不到质量和效果的保证，设计人员和工程造价人员的交流缺乏，对设计资金的预测和管理不能得到有效的处理。
3 设计阶段工程造价管理与控制的对策
3. 1 提倡限额设计，控制工程造价
限额设计是按项目投资估算控制设计方案和初步设计概算，初步设计概算控制施工图设计和预算，在保证工程功能要求的前提下，各专业按分配的投资限额进行设计，确保设计工程造价不突破投资限额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计人员和工程造价人员根据业主资金使用情况和保证使用功能的前提下，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行优化设计，按审批的投资估算、初步设计概算分析项目的投资构成和工程量，控制好单项工程的造价限额，最终设计出技术经济较为合理的初步设计方案，并将工程造价控制在合理的范围和确定的造价限额以内，达到提高设计质量，降低工程造价的目的。例如: 某煤矿井井口房项目，对所选设计方案的土建工程划分为三个功能项目，功能项目得分及目前成本见表 1，以工程材料费为对象进行价值工程分析，按限额设计要求，目标成本额为 12140 万元。
表1 功能项目得分及目前成本表
对所选定的设计方案分别计算围护工程、主体结构工程和装饰工程的功能指数、成本指数，然后根据给定的目标成本额计算各工程内容的目标成本额，最后确定其成本降低额度，见表2。
表2功能指数、成本指数和目标成本计算表
通过计算结果可知，各功能项目均应降低成本。根据成本降低额的大小，功能改进顺序依次为: 主体结构工程、装饰工程、围护工程。因此，设计单位通过推行限额设计，进一步有效控制工程造价和降低成本费用，避免因设计原因而引发的错、漏、缺现象，严格控制技术设计和施工图设计，使限额设计真正落到实处。
3. 3 加强设计文件审查环节，提高设计标准质量
设计质量的好坏，直接关系到工程质量和工程造价的高低。设计单位建立比较完善的设计审查制度，即成立项目审查组，项目组各专业人员对每个项目设计文件的编制依据、深度及内容进行逐级检查和评审，认真核对设计工程量、投资比例、造价指标，做好自查和互审工作，防止重项、漏项和计算错误。同时，项目负责人做好项目设计文件审查记录，建立项目设计过程控制档案，以便更有针对性地控制工程造价。如果设计阶段发现问题，设计文件稍作修改，费用尚未发生，损失较小; 如果在施工阶段和采购阶段发现问题，不仅需要修改设计图纸，而且设备、材料重新采购，势必造成更大损失。
因此，设计审查要严格把关，对审查中出现的问题进一步深入现场调查研究，了解设计是否符合现行规定和施工现场实际、有无扩大规模、多估冒算或预留缺口等情况，把问题解决在施工之前，做到主动控制，尽量减少或杜绝设计变更，缩小概算与预算之间的差距，克服设计方案的不足和缺陷，更好的满足现场使用要求，提高设计产品质量。
3. 4 建立监督考核机制，实行科学管理
设计质量工作贯穿于项目设计的全过程，渗透到每一个设计人员的工作中。设计单位要强化内部管控，规范工作程序，引导、激励和约束设计人员的工作行为。一是建立绩效考核机制。在项目立项、设计任务委托书签订、执行和总结验收全过程要建立有效的监督、反馈机制，通过专家评审和绩效评估，对项目设计进行技术把关和监督、指导。二是建立奖惩制度。对于设计文件的内容、深度、质量符合行业规范、规程及标准要求，能满足建设、生产和使用要求，在保障安全生产、节约资源、减少投资、缩短建设工期等方面有明显效果的设计项目给予奖励。因设计人员的粗心大意、设计产品的粗制滥造而造成设计变更的，对设计者、检查者及各环节审查者予以处罚。因此，只有建立监督考核机制，实行科学的精益化管理，才能真正确保设计质量。
3. 5 加强队伍建设，提高设计人员的专业素质能力
设计是一项专业知识很强的工作，设计人员首先应提高自身业务水平和综合素质，学习、掌握、推广行业先进技术，提高适应市场变化的能力，造就一支既精通专业知识，又有丰富实践经验的人才队伍，从业主利益出发实现真正意义的服务意识。其次，强化员工的质量意识，重视和加强技术经济工作，设计单位参与工程造价的全过程管理，建立投资估算、概算、预算对比分析台账，强化内部管控。
4 结语
控制好工程设计阶段的工程造价对工程的质量有着提升作用，还可以很好地控制工程需要的成本，解决设计后不能随意更改而带来的施工问题，有效的节省资金使用，减少浪费，促进工程造价的快速发展。
参考文献:
[1]陈秧芝. 设计阶段工程造价管理与控制探讨[J]. 四川水泥, 2017(10).
[2]施宗根. 设计阶段工程造价管理与控制研究[J]. 建筑建材装饰, 2016(19).
[3]张娟. 设计阶段工程造价管理及控制探讨[J]. 工程技术:全文版, 2016(12):00072-00072.
论文作者:汪丹
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/26
标签：工程论文; 工程造价论文; 成本论文; 项目论文; 限额论文; 阶段论文; 质量论文; 《防护工程》2017年第36期论文;