春运期间客运量下降成因及应对策略研究
——以宿迁市为例
□ 刘巧仙，李云峰
(江苏纬信工程咨询有限公司，江苏 南京 210014)
【摘 要】 2019年春节期间，宿迁市客运量呈现大幅下降态势，与之前年份相比较为异常。文中从客运方式、小汽车保有量、天气原因等多方面入手，对客运量下降的原因做出了分析，并提出了提升客运量的应对策略。
【关键词】 春运；客运量；下降成因
2019年春运期间(1月21日-3月1日)，宿迁市共安全发送旅客1500万余人次[1]，较2018年同期下降14.5%。其中客运班车发送旅客比2018年同期下降16.3%，旅游发送旅客比2018年同期下降17.8%，公交发送旅客比2018年同期下降17.6%，出租车发送旅客比2018年同期下降4.7%，只有铁路发送旅客比2018年同期上升4.1%。近年来，城市客运发送量虽然面临不断下降的问题，但降幅平稳。经分析，宿迁市历年地区生产总值增速均高于全省水平，第三产业比重平稳增加,宏观经济运行情况良好。造成宿迁市2019春运期间客运量大幅下降的原因需要深度挖掘。
1 原因分析与数据挖掘
1.1 铁路出行意愿强烈
旅客出行调查研究表明[1]：对于 100km 以内的运距，由于公路与城际铁路在票价、运行时间、舒适性等方面差异较小，公路运输尚可通过调整站点或线路维持市场份额；对于100km与200km之间的运距，城际铁路已处于优势服务范围，公路运输的市场份额明显减少；对于超过 200km 的运距，城际铁路运输优势更为明显，公路运输在时间、舒适度等方面无法和城际铁路竞争。随着我国高快速铁路网的进一步完善，处于高快速铁路网络中心的各城市的公路客运，将不可避免的遭遇到高铁发展带来的冲击。
2015年至2019年春运期间，宿迁班车客运发送量降幅均高于全省平均水平；在宿迁铁路网尚不发达，高铁尚未开通的情况下，铁路发送旅客增幅高于江苏全省平均水平，宿迁市居民铁路出行意愿强烈，提升空间较大。徐宿淮盐宿迁站将于今年底建成通车，预计2020年春运期间铁路客运量将会突增，客运班车发送量将会进一步减少。
“我就给他家人出了个主意，七个子女谁养老太太，商铺就归谁，老太太养老送终全托给他。其他子女有心意的去尽点心意，没有心意的也不强求。”李敬益估算了下，依据市值这商铺值5万，都归抚养者，有理有据，大家也许能接受，接下来就得逐个攻破。
图1 春运期间宿迁与全省班车客运、 铁路发送旅客变化率对比
1.2 宿迁市小汽车保有量处于高速增长阶段，现阶段小汽车出行需求与热度较高
国外学者认为城市的扩张方式与私家车需求量密切相关，指出城市化率、平均家庭规模、人均国民生产总值等都是影响汽车保有量的因素；人均收入和汽车保有量之间存在高度非线性关系[3]。
基于安全性和时效性的考虑，除节假日因购不了票而无奈选择外，绝大部分乘客更愿选择更快速、更安全、更准时的高铁和动车[6]。公路客运可以从市域范围内的站点接驳交通市场寻找市场。公路客运以高铁站为中心，开行发往周边区、县、市的班车，构建“零距离”的无缝换乘网络，方便市域范围内的乘客出行。根据高铁站的运行时刻，合理分配运力资源，安排运行时间及发车频率。通过客运线路调整和运力配置优化，适当减少与高铁线路起终点重叠的线路，减少直接竞争。
图2 宿迁市小汽车保有量增幅(下)高于全省增幅(上)
1.3 春运期间有雨雪天气，小汽车出行比例大幅增加
一是由于恶劣天气，宿迁市居民日常出行、走亲访友等意愿降低[5]，城市公交与农村公交出行量下降17.6%。二是淮安、泗阳、沭阳、睢宁、泗洪等地区班车客运量大幅减少，大量的出行需求向小汽车转移。对比宿汽集团、泗洪、泗阳、沭阳汽车客运站2018年和2019年1月、2月的售票情况，泗阳、睢宁、泗洪、沭阳、淮安、宿迁等目的地之间的班车客运量大幅减少(见图3)。
而反观2019年春运期间宿迁高速收费站交通量数据，同比增加24.93%，可以推测，大量班车客运量向小汽车出行转移。这一现象通过2016年春运期间数据也可得到验证，2016年春运期间宿迁高速收费站交通量增幅22.64%，同年班车客运量降幅达12.9%(见图4)。
第十九条规定：“设置取水口、入河排污口或者实施可能对水功能区有影响的活动，有关单位在提交的取水许可申请（水资源论证报告）、入河排污口设置申请、河道管理范围内工程建设项目申请、防洪评价报告等行政审批申请文件中，应当按照法律法规要求论证涉水活动对水功能区水质、水量、水生态的影响，提出预防、减缓、治理、补偿等措施。预防、减缓、治理、补偿等措施应当与取水口设置、入河排污口设置或者其他活动一并实施。县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构在审查前款所列行政审批申请文件时，应当对其是否符合水功能区保护要求进行审核，不符合水功能区保护要求的，不予批准。”
图3 2019年2月份宿汽班车发送量减少情况(分目的地)
图4 2014年至2019年春运期间宿迁高速收费 出入口流量变化情况
2 应对策略
2.1 加快打造综合客运枢纽
近年来，宿迁市私家车市场发展潜力被充分挖掘汽车大量进入家庭，极大地满足了人们的交通需求，再加上城镇化率的不断提升[4]，宿迁市小汽车保有量稳步增长。对比宿迁市小汽车历年保有量增幅，均高于江苏省平均水平，这也与宿迁市经济发展情况相吻合。
2.2 发展公司通勤定制班车
将客车改为通勤班车，实施公共交通枢纽到公司“门到门”的通勤运输。目前，一些经济开发区或产业园区位于中心城区外围，公共交通发展较为滞后，员工通勤出行需要穿越中心城区，现有的公共交通存在停站较多、运营速度较慢、通勤时间较长等问题，运输服务水平不高。如果将富余的一些客车定制为通勤班车，在早晚高峰为产业园区公司提高定时定点的多班次通勤定制服务，实现公司到交通枢纽等“门到门”快速运输服务，相比于城市公交更具竞争力。
翠华郊次，三军凯归。伏地万岁，欢声如雷。将军降袒，谢荡定之晚。帝曰汝庸，其毋让汝封。乃命献俘，即社行诛。乃命饮至，还家受赐。相臣将臣，既策尔勋。凡尔泌尔事，凡尔奋尔身，内外大小，各酬厥勤，具诠次以闻。[3]67
2.3 进军旅游市场
客运公司可与旅游产业加速融合，推出景点直通车，以客运中心、高铁站、机场和码头等交通枢纽为核心，发往周边景点。同时，景点与运输企业加强对接，为旅客提供完善便捷的信息查询渠道，打造“往返车票+景点门票+X”服务模式，实现旅客与景区的无缝对接，解决旅客到达景区“最后一公里”的问题。
[参考文献]
[1] 宿迁市运输管理处.2019年春运40天宿迁市客流呈现下降态势[J].2019.1.
[2] 黎符忠.城际铁路对公路客运影响及发展对策分析[J].山东工业技术，2018.
[3] Gordon P,Cox W.Cities in Western Europe and the United States:do policy differences matter?[J].Annals of Regional Science,2012,48(48):565-594.
[4] 周四军,罗丹,熊伟强.我国城镇化水平和私家车保有量关系研究[J].中国统计，2017(1),26-28.
[5] 中国移动和洞察.宿迁市春节期间人口流动[J].2019-2-21.
[6] 梅伟,林浚恺.高快速铁路冲击下大城市公路客运发展趋势及对策分析[J].智能交通2018(10):76-77.
Study on the Causes and Solution of Transport Passenger Volume Decline during Spring Festival :A Case Study of Suqian City
□LIU Qiao -xian ，LI Yun -feng
(Jiangsu Weixin Engineering Consultants Ltd ,Nanjing 210014,China )
【Abstract 】During the Spring Festival of 2019,the transport passenger volume in Suqian City showed a significant decline,which was abnormal compared with the previous years.This paper starts from passenger transportation,car ownership and weather reasons,and analyzes the reasons for the decline in passenger traffic,and puts forward a solution to improve transport passenger volume.
【Key words 】passenger transportation of Spring Festival;transport passenger volume;decline cause
doi: 10.3969/j.issn.1674-4993.2019.09.045
【收稿日期】 2019-06-28
【作者简介】 刘巧仙(1988— ),女，江苏句容人，硕士研究生，江苏纬信工程咨询有限公司，工程师，高级项目经理，研究方向：城市交通，综合交通，枢纽场站。
【中图分类号】 F251
【文献标识码】 B
【文章编号】 1674-4993(2019)09-0131-02
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