摘要：路政管理系统目前处于发展和应用的阶段。因此本文主要是结合农村公路的现状和发展情况进行分析，然后结合我市的农村道路情况，分析路政管理系统的概况和结构，主要是研究路政管理系统在农村道路中的具体作用，分析其产生的经济效益。
关键词：路政管理系统；农村公路；应用
前言：农村公路作为农村经常使用的交通要道具有重要的地位和作用，而且农村公路是按照国家规定技术等级建设的乡道、村道等设施。在社会经济的发展过程中，农村公路一直在发挥着巨大的作用，尤其是作为公路网的重要组成部分，成为经济发展的基础设施。随着交通事业的发展，高速公路等不断的扩大规模，但是也是在公路的协调之下实现的，尤其是作为一个整体，其关系时密不可分的。农村公路便捷且安全，因此随着社会的发展，我国农村公路的建设有着显著的成效。
一、公路建设及路政管理系统使用概况
我市公路建设主要是以“村村通”建设为主，也就是能够保证各乡之间的道路通畅，村道在全市的公路里程中占据了一半以上。不过随着公路建设的不断发展，逐渐的出现了很多的问题，比如在建设的过程中缺乏完善的行政管理体制，尤其是体制不健全直接影响着道路的科学管理。相关部门的执法水平较低，尤其是结案率和补偿率较差。随着这些问题的出现，当地政府开始研究解决的办法，因此引进了路政管理系统。这一系统的使用为公路建设和管理提供了便利的条件，尤其是在农村恶劣的条件之下，路政管理系统能够起到巨大的作用。路政管理系统属于一种电子化管理的形式，这一系统的使用，不仅使得路政工作可以进行数字化管理，还能够提高工作的效率，加强路政执法力度并且使得整个农村道路路政管理行为更加规范。路政管理系统主要是结合相关的法律，然后使用管理学理论和计算机系统提供的数据进行现代化、科学化的管理，这种系统使用的范围比较广泛，尤其是省、市、县等行政管理部门。在公路管理的过程中，路政管理是一个重要的组成部分，作为依法治路的内容，路政管理系统可以准确的提供道路车辆行驶的情况，对一些超限等行为进行严格的把控，尤其是能够提供科学的依据。路政管理系统主要是为了实现公路路政管理信息化，因此形成了一种综合管理系统，一般路政管理系统主要采用的是NET网络化数据库平台，而且是在网络化耗时间诶理念下，使用一建模的业务流程分析技术，并且使用了专家决策树的决策法，并且可以根据路政的具体特点进行分析，进行规范化的控制，主要是实现行政审批，然后在路政执法的每一个流程上都能进行有效的管理。根据农村道路的情况，可以进行路政执法，对超限运输、人员装备等信息进行综合化的管理。
二、路政管理系统架构
在路政管理系统中，由于可以实现综合的信息管理，因此使以系统架构理论为基础的，主要是包含核心数据层、软件支撑层、网络传输层以及业务功能四个层次。此外，还包括信息安全体系和路政业务管理体系这两大支撑体系作为系统构架模型。这个模型具有明显的优势，主要是包含了数据库技术、网络技术、信息系统安全技术以及软件构件技术等，系统的主要优势在于安全、可重用、可扩展以及具有维护性。路政管理系统还利用了NET平台构建了一个在网络环境下的路政在线分析处理系统，这种网络构架，为路政管理提供了更多的便利和具有法律依据的数据。
三、路政管理系统的主要功能
在路政管理系统中，包含着八个子系统，主要是人员管理、路政执法、计划决策、统计分析、系统维护、装备管理、超限管理、计划决策以及路产管理。除此之外，还包含着120多项其他功能以及37个基本模块，这些构成成分不仅丰富了路政管理系统的内容，还能满足路政管理日常查询业务的需求，还能为一些具体的行政处罚提供可靠的依据。因此具有非常大的优势，尤其是在农村道路管理过程中，由于缺乏实际的管理，就会疏忽一些问题的处理，无法有效提高人们的安全意识，但是在路政管理系统下，就可以将这些问题解决，尤其是可以不断的提高办公效率，能够提供更加准确的信息。
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（一）路产管理子系统
在当前的公路路况数据库、路面管理系统以及桥梁管理系统等基础上建立的产管理系统，主要是能够对公路的现状进行高效的管理，而且可以对公路绿化项目、公路设施、公路用地情况等进行科学的控制。对于农村公路来说，主要是缺少科学的管理，尤其是不注重公路附属设施的建设，绿化建设也很容易被忽略，但是在路产管理子系统下，就可以很好的解决这一问题。
（二）路政执法子系统
路政执法子系统在整个路政管理系统中占据着核心地位，尤其是具备几个重要的功能。第一，执法人员可以根据执法子系统中的各个模块进行分析，然后查询和添加一些路政执法所需的法律依据。第二，可以将路政审批的程序转换为图形，主要是在路政审批的工作中提供相关的决策支持，然后可以在系统中自动的形成许可证或者是申请表等，然后可以管理许可的年审。第三，在执法的过程中，相关人员可以根据系统生成的行政处罚流程图进行案件的处理，尤其是在这一过程中，节省时间，能够提高处理案件的效率，此外，还会自动生成案件处理的法律文书或者是一些遗留案件。第四，在案件结束之后，执法人员在系统中查阅相关的案件，然后案卷归档以后可以找到对应的法律文书。
（三）人员管理子系统
执法人员必须要对人员进行管理，此外还要重视人员的发展，因此可以进行定期的培训和考核，这些都可以在系统中完成。
（四）装备管理子系统
主要是结合系统中的功能，实现对执法人员的工具、办公设备或者是服装等基本的设备进行查询和编辑等。
四、路政管理系统在农村公路管理中的应用
我市结合路政管理系统的功能以及农村公路路政管理的特点进行分析，主要是为了不断的提高农村公路路政管理的水平和效率。结合路政管理系统的基本优势，不仅可以建立相关的管理制度，还能逐渐的形成一个优秀的管理队伍，因此利用好路政管理系统，不仅能促进农村公路管理的发展，也有利于城市的建设和经济的发展。为了实现路政管理的科学性，路政管理系统的应用主要体现在以下几个方面。
（一）减少路政执法的随意性，提高办案效率
在农村公路路政管理的过程中，由于一些典型的案件可以进行及时的公布，因此为其他案件的解决提供了依据和经验，主要是执法人员在处理一些疑难问题的时候，可以结合系统中已有的案例进行分析，找到最佳的处理方式，依据怎样的处罚标准更加合理等，不仅能够提高办案的质量，也能不断的增强办案人员的素质，尤其是可以对办案人员的执法行为进行有力的约束，减少办案的随意性，因此可以不断的提高执法水平。
（二）有效掌握路产路况信息
在农村公路的构成中，由于比较复杂， 因此路政管理系统就能发挥其优势掌握所有的路况信息，比如结合管理系统中的有效数据进行分析，可以进行快速的查询等，都能够及时的确定路政部门重点管理维护的内容，因此有利于执法人员及时的对路况信息进行分析，还能够适时的制定相关的管理措施。
结论：路政管理系统凭借其独特的优势，不仅加强了农村公路建设的管理，还促进了经济的发展，我市在使用路政管理系统的期间，不仅增产明显，而且利润也得到了明显的提高，尤其是农村公路管理水平的不断提高，也是的路政管理不断的走上了现代化的道路。
参考文献
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[3]地方经济建设与路政管理工作如何和谐发展[J].赵其俊.发展.2017(01).
论文作者:冯伟成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/21
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