关键词：建筑工程；工程变更；管理策略
1.工程变更管理概述
1.1工程的变更管理
工程的变更要以项目建设的相应管理模式以及计价方式都允许项目做工程变更，并且合同也有相关的规定容许调增投资以及在经过审核批准的原预算上进行调增投资；承包商或者施工企业提出相关的变更，施工企业是主体；施工企业要求进行调增投资为基准的工程变更就是将施工中的众多因素致使工程量出现变更的统称，这也是不能避免的，工程变更的一系列有效管理，对项目管理来说是非常重要的。
1.2工程变更管理的必要性
当下，有诸多的人员参与到工程项目的建设，建设方、监理方都要面临很多的承包商，工程的变更管理涉及面很广，包括工程的质量控制，投资量控制以及组织协调的有效控制，它是一项综合性和强的工作工程的变更管理能够让工程建设的各个参与方严格的遵循工程的各种合同规范以及规定的工作范围，合理有效的管理以及严格的把关合同范围内工作活动，让各方都明确责任，并且维护工程建设的各方合法效益工程项目的建设有众多的参与者，这就致使工程的变更非常的复杂，这也会对工程的参与者们造成相应的影响。
2.工程变更对建筑工程建设的影响
由于工程变更关系到工程进度、质量和投资控制，所以对工程质量、性质或类型改变引起的工程变更在实践中是有限制的，这是因为：
2.1加大质量控制难度
以某工程为例，在施工后期，要将部分房间由大开间改为小开间，由于格局的改变，相应就要做采暖、空调、通讯及电气、自控等系统的设计调整，而土建装饰也要做相应的配合，但工程上有些很现实的东西是难以改变的（如改则费用巨大难以承受），如前期隐蔽的电气埋管穿线以及插座位置就无法改变，在这样的基础上做出来的调整，就仿佛在一件成衣上做改动，显得牵强很难达到满意的效果。
2.2引发施工索赔
又如，某一新建工程在施工过程中应业主要求，需要将部分办公用房改为卫生间，并与原有卫生间共同改造，为了统筹考虑，就不得不拆除已装修好的卫生间内的各种设施，重新考虑暖、电以及给排水管线的铺设，这种使用功能的变化，不仅使施工难度加大，而且会造成施工方在费用以及进度上提出的索赔。有些工程变更则意味着承包商要重新更换已进场的人员和施工机械设备，甚至要为此添置新的施工机械设备，承包商的施工队伍调遣费、施工机械使用费为此增加，索赔更是不可避免。
2.3增大工程结算和投资控制的难度
在工程发生变更的情况下，有些项目在工程量清单中不可能有相应的计价项目和计价依据，变更工程的单价被迫要重新协商，原有的招标成果无法有效地发挥作用。
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3.建筑工程管理中的工程变更管理策略分析
3.1明确变更实施程序
在建筑工程项目中，发包人、承包商、设计单位及监理，无论哪一方提出工程变更，均应先向监理进行变更申请，提交变更意向书，提供必要证据和简要的施工方案。监理接到变更申请后先对变更实施的必要性作审核，初步估算其工程量、费用及工期，然后向发包人汇报，并提出变更实施意见。发包人核实情况，与监理共同商定是否实施变更。当为必要变更时，则变更申请方需提交施工方案，由发包人对其组织必要评审，优化变更实施方案。进而，发包人和承包商需约定变更项目的计价方式和付款时间。变更协商达成后，承包商按要求完成变更任务，如实记录完成的工程量，发包人验收变更工程的质量，按约定支付工程款。
3.2加强变更评审
对工程变更进行严格评审是控制变更数量和控制工程造价和工期的重要途径。变更评审通常在监理向发包人汇报变更意向时就开始进行，即监理对接到的变更意向做核实和初步测算时就应向发包人汇报是否实施的个人意见，发包人也需对变更意向核实并计划评审深度。变更评审深度可由变更对项目的影响程度来分级别进行。
对于工程量增减幅度大或新增变更超出原施工合同合理范围，可能导致工程性质发生变化的重大变更，变更意向方应提供两套以上施工方案，由发包人组织监理、承包商及相关专业技术人员等，通过变更评审会议的方式进行变更评审。评审会议中专家需对变更评价的要素制定评价指标体系，例如设计变更的评价指标有技术指标、工期指标、成本指标、安全指标、功能指标等，专家对各指标进行定义并赋予权重值。接着利用价值工程原理对多个施工方案进行评分，取分较高者为可实施方案。在条件允许的情况下，专家还应对实施方案进行优化，使方案的成本更低，价值更高。
3.3实行变更控制绩效评价
在工程项目实施中，尤其是一边设计一边施工的项目，发包人应对项目管理人员的变更管理效果进行评价并予以奖惩。发包人可在工程竣工时，统计变更总数量，评价各变更的工程价值，分别根据被拒绝变更数所占比例，以及已实施变更增加工程效益程度，来综合评定管理人员的变更管理水平，并予以奖励。以此激发管理者认真审核变更、监督变更执行的热情，提高变更管理效率。
3.4确保监理的变更管理权力
但由于我国的特定国情，绝大多数建设项目为国家投资，即项目业主为政府机关，他们需要监理的专业管理，却又对监理公司具有管理职能，使得监理在我国建设项目中的管理权限受到诸多限制。体现在变更管理上就是，监理对工程变更不具有审批权，这就难以保证变更的有效控制。因此，通过法制方式确保监理的独立权力，是保证变更管理效率、推进我国建设工程项目管理改革的必然趋势。
3.5工程变更管理工作的注意事项
由于工程在进行变更过程中，涉及到复杂性以及重要性，那么必须要在进行管理的过程中对于时效性和有序性加以重视。在依照既定程序来执行变更的过程中，还应当要对于以下几个方面的细节引起注意：①工程变更应设专人收发、建立台账、管理。②在项目的图纸现场签证过程中，需要在施工过程中随时修正图纸，以使得图纸的要求符合现场的实际情况和国家的技术规范要求。确认无问题后，按单位工程编制单项进度计划。③设计单位的图纸设计负责人需要向参与会审的的各方详细介绍施工项目设计图纸的设计目的、设计意图和功能要求。
结束语：
总而言之，工程的变更进行的过程中也会有很多的不能预见的因素，这就对工程的变更以及变更管理有了很高的要求，不仅仅是要做好前期的基础，还要利用相应的技术、经济、手段，势必做好事前的有效控制，并且要增强众多建设参与者之间的联系，最大程度的进行工程的变更管理，提升项目的社会经济效益。
参考文献
[1]刘亚平.我国建筑工程变更管理问题分析[J].城市建设理论研究.2011.
[2]劳唯中.建筑工程变更管理与控制的探讨[J].建筑工程技术与设计.2014.
[3]彭栋.建筑工程变更管理探讨[J].装饰装修天地.2017.
论文作者:邬永福
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/29
标签：工程论文; 发包人论文; 承包商论文; 项目论文; 过程中论文; 工程量论文; 合同论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;