摘要：随着塔式光热发电施工过程中难度加大，现场施工安全管理实现科学化、规范化、标准化的目标面临严峻考验。目前光热电站的安全管理中仍存在一些问题，为进一步强化电力建设工程施工现场安全生产管理，推动安全生产法律法规、管理制度和有关工作要求落实到基层一线，增强施工现场安全管控的针对性和有效性，严防各类生产安全事故的发生，结合本身工作经验，本文针对这些问题对加强塔式光热发电项目安全管理的措施进行简要的分析。
关键词：光热发电 安全 管理措施
引言
塔式光热发电项目的施工过程是一个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。通过排查施工现场存在的安全隐患和突出问题，认真分析管理上的深层次原因，进一步落实企业安全生产主体责任，从安全风险管控、作业人员安全教育培训、特种作业治理、等方面“对症下药”，加强和改进安全生产工作提高安全生产管理水平，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。
一、理清思路，突出重点，筑牢工程安全基石
（一）健全体系、完善制度、落实责任制
项目工程以施工过程安全管控为重点，按照“谁主管，谁负责”的原则，要求各参建单位完善安全监督体系、安全保障体系并使之有效运转。具体措施：一是健全和完善各项安全管理制度；二是通过建立健全安全生产责任制，制定安全管理规章制度，建立预防机制；三是与公司各部门及相关单位签订年度安全生产责任书。
（二）安全教育培训
1.现场工人培训是难点重点工作。参建单位数量多、流动性大，人员的安全生产知识、安全生产技能不高，安全风险意识薄弱，因此想要将安全意识深入人心是个难点。具体措施：一是制定可以衡量的安全培训目标、符合实际工作的安全培训内容和合理的培训组织方式、教育方法；二是培训人员要根据培训对象及参与的工作进行培训需求分析，了解作业场所危险因素及应采取的安全措施；三是检查所有的进场人员必须进行三级安全教育、考试合格；
2.落实安全技术交底。安全工作需要在事前尽可能想的周到、全面，因此安全技术交底，是工程安全管理的一项重要工作。安全技术交底做到以下几点：一是对进现场的所有人员逐级进行交底，被交底人员必须全面覆盖，由总包单位技术人员对所有施工单位的项目经理、技术负责人、调试单位、相应技术负责人、设计代表、厂家等进行安全交底，再次是由施工单位项目技术人员对参加施工的项目部、作业队、班组和施工人员进行安全交底；二是生产准备人员已进场，进场前除进行安全教育外，要求技术专工对相应专业的生产准备人员进行安全交底；三是交底要针对工作岗位可预见的不安全因素和危险源，以预防事故为重点，保证人员安全为目的。
（三）现场安全管理
1.做好危险源识别和安全风险分析工作。重点加大对危险源的识别和及监控工作，加强总承包和各级施工单位的重大风险源、危险点预控等工作。
2.特种作业人员和特种设备的规范管理。各单位重新上报特种作业人员，作业人员必须持证上岗，发现无证作业人员一起考核一起并立即清退。检查特种设备安全技术档案完善，租赁规范，设备操作规程及日常维护保养等规程制度健全，安装、拆卸依照施工方案进行，定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养检查。
3.应急管理工作。制定应急演练计划，按照应急演练计划定期开展应急演练。定期举办消防管理制度培训班，规范工作程序。有限空间作业做好监护，防止中毒、窒息和火灾事故的发生。提前接触安全评价机构，做好应急预案的报备准备工作。
4.落实现场安全隐患排查治理。一是重点对高处作业、大型机械、交叉作业、动火作业、受限空间等高风险作业管理；二是日常性的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是对违章行为突出、违章作业频发的工地、班组、个人进行重点盯控，对现场不认真履行安全监督职责的安全管理人员进行考核。四是施工作业前有方案、作业中有预案、作业后有记录，安全员及时进行现场督促落实整改。五是要求现场作业班组设置兼职安全员，佩戴袖标，在现场施工期间进行不间断监督，做好过程管控，闭环管理。
5.安全生产专项治理。重点抓好现场安全文明施工、高处作业、临边作业、交叉作业、动火作业、受限空间、定日镜生产安装作业、设备调试作业等专项治理，根据施工现场实际制定具体方案和措施，突出重点，分类监管。加强施工作业面的动火作业管理，严格氧气、乙炔等气瓶使用管理，确保电焊、气焊割作业安全。每天发布天气预报，每天做好风速实时监测，在大风天气到来前提前检查，六级风以上停止室外高处作业。
6.安全标准化建设。重点对施工用电、安全防护设施标准化、施工废料和垃圾、进厂设备材料、供排水、现场道路、保温及油漆作业、小型机械、施工生活区等项目进行管理，保证人、机、物、环处于良好状态。
7.调试、试运设备投运后的运行维护安全管理。在调试、分部试运、整体试运中按照“两票三制”规定，检查督促生产运维承包商做好的安全管理工作，做到两票合格率均达到100%，消缺率达到100%，做到小缺陷不过班，大缺陷不过天。
（四）安全生产费用管理。
对安全生产费用使用情况进行监督管理，必须保障安全防护用品，安全防护设施费用、安全教育培训、宣传费用的投入。不能让施工企业将安全管理费用当做利润。
（五）开展专项安全活动
开展安全行为讲解活动，增强职工的安全行为和意识；开展模拟体验活动，现场模拟体验不正确的安全防护带给大家的危害，提升职工安全意识；利向一线施工人员发放《工程项目施工人员安全指导手册》口袋书，促使一线员工熟练掌握安全规定和职责，并在工作中严格遵守相关规定，真正把安全要求落到实处；开展专项安全大检查活动，强化事故隐患排查治理工作，将事故消除在萌芽状态。
二、工作新思路
1.积极利用先进的网络技术，努力提升安全生产管理工作。积极开展网络化（MIS、SIS、电子巡检、门禁、消防监控、安保监控）安全管理工作，对现场的重大风险作业及危险源进行紧密监控，重要危险场所推行机器人、无人机等先进的巡查系统，保障人身及设备的安全。
2.规范安全生产激励约束机制。安全生产奖惩坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”、“奖惩分明、以责论处”，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、考核通报与经济处罚相结合的方式，对在安全生产工作中作出突出贡献的企业和个人予以表彰和奖励，对事故单位和责任人员予以处罚。
三、总结
随着我国电力建设行业的发展，施工单位在实际的工作中不断的总结经验教训，同时，针对施工的过程中存在的问题，进行系统分析，通过问题，找出施工中存在的不足之处，无论是业主单位还是施工单位都背负着很重的责任，做好安全管理工作，有助于完善电力施工的安全管理体制。在施工的过程中最重要的工作就是要不断提高施工现场每个人的安全意识，要加强自我保护的意识，同时还要遵循国家有关部门规定的法律法规，并能够制定相应的制度。
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论文作者:王漫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/25
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