政策性农业保险的商业化运作，本文主要内容关键词为：政策性论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
文章通过对上海实施农业保险的历史经验的调研，总结了上海农业保险成功运作的几个关键方法和模式：政府补贴、“统保”、“共保”、“以险养险”。上海之所以能够在农业保险的实践中走在国内前列，主要有三个方面的原因：首先，上海具有相对较好的自然条件和经济条件。郊县的自然条件较国内其他地区较少有灾害发生，郊区农民的平均收入水平和受教育水平较高，而且上海财政基础雄厚，重视农村风险防范体系的建设，并为此投入大量资金；其次，上海农业保险在制度设计上有自己的特色。政府对农业保险实行财政，对农业保险事实施“统保”、“共保”和“以险养险”；第三，上海有一支对农业和保险有深刻认识的农业保险队伍。在发展的过程中，上海农业保险也存在一些制约因素，主要有：缺乏法律规定，不能依法经营；“统保”、“共保”的农业保险形式受到WTO有关条款的制约；基金筹集渠道单一；保险公司中从事农业保险的力量薄弱；农业保险和自然灾害救助的制度不健全，机制不灵活；农业保险的险种开发滞后。尽管如此，上海保险实验实践仍具有很强的借鉴意义：（1）加快农业保险立法，制定农业保险地方法规；（2）尽快组建农业保险机构，建立完善的农业保险体系；（3）完善政府对农业保险的支持；（4）扩大农业保险的覆盖范围和业务范围；（5）大力发展农业保险中介和代理机构；（6）建立农业灾害预警系统，加强农业灾害防范体系建设。
摘自《中国农村经济》（京），2005.6.53～60