摘要：加强对建设工程施工监理中存在的问题及对策的研究，有利于提高建设工程施工监理水平，具有重要的现实意义。因此，加强对建设工程施工监理中存在的问题及对策的研究是非常必要的。本文笔者对建设工程施工监理中存在的问题及对策进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
关键词：建设工程，施工监理，问题，对策
引 文：自改革开放以来，我国社会经济飞速发展，进一步地推动我国的建筑行业的发展，然而由于缺乏强有力的工程施工监理，导致建筑工程出现“豆腐渣“工程，造成严重的社会影响，这就要求建筑企业应当遵守我国的建筑相关法律法规，切实地做好工程施工监理工作，为建筑工程的质量提供重要保障。
1建筑工程施工监理的问题
1.1监理的权责不平衡
我国的建筑行业的相关法律法规以及相继出台的政策中，对监理部分的职责作出明确的规定，然而大多数的情况是监理部分的监理职责并没有得到贯彻落实。探究其原因，主要受到以下两方面因素的影响，分别是：首先，我国现阶段的相关的法律法规并没有对监理工作流程作出详细的规定；其次，会受到企业的严重干扰，主要源于监管部门隶属于施工企业，企业负责发放财政预算以及员工的工资，由此监管部分将会受到企业的制约，导致监管部门的发展空间以及权力范围受到限制。此外，随着建筑行业的快速发展，涌现出越来越多的监理企业，进一步地加剧监理市场的竞争，即使有一部分的监理企业对工程施工进行监管，然而，监理单位为了谋求自身的发展，甚至忽视在施工过程中企业存在的违规操作，但是在工程施工出现质量问题时，施工企业将全部责任推向监理企业，无法保障监理企业所具有的权利。
1.2监理企业有待完善
近些年，我国建筑行业发展快速，然而由于起步较晚，关于监理方面的规定还有待完善，加之监理单位间普遍存在竞争以及打压的现象，仅仅是依靠关系维持着单位的运行，导致缺乏足够的稳定性，阻碍着监理企业的进一步发展。与此同时，监理企业间由于监理水平与质量高低不同，严重者会存在资质出租经营的问题，给监理企业的诚信度造成不利影响，导致施工企业对于监理工作普遍存在不信任以及不满意的问题。
此外，对于现阶段的监理企业的运行来说，按理说监理企业可以监督与管理施工企业以下几个方面内容，如：第一，合同制定；第二，图纸策划；第三，工程进度；第四，质量安全等。然而，由于企业并没有交出实际的财政权利，依然承担着工程采购以及项目拨款等开销，不利于监理企业的成长壮大，阻碍着整个监理行业的进一步的发展。
1.3监理收费过低
在建筑工程建设的过程中，监理企业主要负责建设过程的监督与管理工作，对专业技术没有提出较高要求，为此，与建筑行业的其他企业相比，监理企业的收费明显较低，导致监理工作人员的薪资水平一直得不到提升，由此既无法吸取高素质的监理人员，又无法提升监理人员的整体素质，甚至会挫伤监理工作人员的工作积极性与主动性，常常出现诸如服务态度欠佳以及监理不到位等问题。
1.4 工程监理自身的水平和能力有待提高
目前，我国的监理工程知识结构还存在诸多不合理不科学的地方，监理队伍组成还不够科学规范。许多监理单位的监理人员大多为退休的设计和施工人员，虽然这些人经验丰富，但缺乏创新思维和新知识的认知能力。也有的部分监理人员是没有经过系统的业务培训的在职工程技术人员或刚刚毕业走上工作岗位的学生，这部分人员自身监理知识和工作经验较为缺乏，难以实现较好的监理预期。总之，当前工程监理队伍整体水平都有待提升。
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2加强建筑工程施工监理的几点对策
2.1建立健全完善的法律法规体系
构建完善的监理行业的法律法规体系，为建筑企业开展工作提供必要的理论依据以及实施标准，推动监理行业走向规范化的运行轨道，为此，政府部门应当加快相关政策方针制定的步伐，建立健全工程监理的法律法规体系，进一步加强对市场以及运作行为的管理，给予监理行业发展正确的思想指导。此外，作为一名合格的监理人员，应当不断地完善自身，加强对相关法律法规的学习，进一步地提升自身的专业素质，从而满足各项工作的需求。需要指出的是，仅仅依靠企业以及工作人员的自觉，对于监理工作来说是远远不够的，同时应当构建完善的奖惩机制，对于违法政策规定的施工企业，应当对其采取严厉禁止的举措，同时结合实际的状况，作出相应的惩罚，在必要情况下与政府部门联合，共同追究该企业的法律责任。此外，针对于建筑不达标的情况，则需要拆除不达标的建筑，加强对施工企业的管理，促使其提高对建筑工程质量以及进度的重视，避免日后建筑工程在使用过程中，出现不必要的安全事故，在人民群众心目中树立起建筑行业良好的形象。
2.2提升监理人员的素质
在建筑工程施工中开展监理工作，对于监理人员的素质提出较高要求，不仅要具备过硬的技术以及实践能力，而且要有丰富的工作经验，为了保障监理工作的质量，应当提升监理人员的综合素质，具体而言，包括以下几个方面，分别是：第一，质量意识。促使监理人员认识到监理工作对于保障建筑工程质量的重要作用；第二，安全意识。监理企业应当加强对监理人员的培训，使其不仅具备专业的施工安全知识，而且能够熟练地掌握设备的操作流程以及方式，同时向监理人员灌输相关的法律法规，提升监理人员的计算机操作水平。与此同时，仅仅具备丰富的专业知识技能还远远不够，应当提升监理人员解决问题的能力，使其具备一定的预见性，能够从建筑施工过程中出现的现象中，及时地预见存在的安全隐患以及质量问题，相应地采取有效的措施予以解决，避免事态朝着恶化的方向发展。
2.3全面地考察分包单位
单一的承建方的力量是有限的，然而，需要按时地、高质量地完成规模巨大的建筑施工工程，无疑是非常困难的，此时分包制度的出现恰当地解决了上述问题。其中，在开展分包活动的过程之中，一方面承建方应提供分包单位《资质报审表》给监理人，同时监理人员应当对承建方的分包权利、分包范围以及分包企业资质加以充分的考虑。对于资质不够的分包企业，则应当立即驳回其分包请求，对于具备基本资格的分包企业，监理人员应综合考虑分包单位，一方面向企业出具资格认定书，另一方面向企业出具实际实力的调查文件。
2.4做好图纸会审工作
开展图纸会审的主要目的是，通过图纸会审帮助施工单位以及监理企业对设计目的以及工程特点更为熟悉，由此可以彼此相互交流意见以及感想，从中找出图纸的不足之处。在对各个方面的意见进行综合之后，从而消除图纸之中存在的失误，为建筑工程的安全施工提供重要保障，避免发生事故。在将图纸确定之后，相关承建单位不可以偏离图纸指定的建设轨道，严格地按照图纸进行操作。然而，在建筑工程建设的过程之中，不可避免地会存在复杂性以及多变性，无法对于施工流程之中的各个细节加以考虑。为此，在建设的过程中，施工单位以及监理企业应当立足于实际情况，进一步地推敲图纸的细节，确保整个建设工程能够满足实际使用的需求。
3结语
综上所述，随着我国社会经济建设的进步与发展，进一步地推动我国建筑行业的发展，其中，在建筑工程的建设过程中，施工监理是必不可少的重要环节，不仅要不断地对监理制度加以完善，而且要积极思考与创新监理工作，由此推动监理行业步入至科学化、规范化的轨道，推动我国建筑行业健康的、快速的、可持续的发展.
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论文作者:缪世兵
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/1
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