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摘要：21世纪是一个不断发展的世纪，没有什么是一成不变的。有需求就有市场，有市场就有发展，EPC模式正是在这样一个灵活多变的大环境中发展起来并逐渐成为一种相对较为有优势的工程模式。但是，具有优势的模式在实际操作的过程中仍然需要顾及运行的各个方面，才能有效确保EPC项目顺利进行以及其自身的建设和完善。
关键词：EPC招标；项目；成本控制
1 EPC概述
EPC是“EngineeringProcurementConstruction”的简称，即工程总承包。通俗来讲是指是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。总的来说，EPC是一种工程承包的模式，这种模式的优势在于能够调动和发挥设计的主导作用、更好的衔接设计、采购、施工各个环节、确保投资者效益、明确责任或承担人。
2 EPC招标模式优缺点
业主将整个项目以“EPC”模式招标选择工程总承包，主要有三个方面优点势：第一，从设计源头控制整个项目总成本；第二，省去很多精力，将整个项目责任主体全部移交到总承包单位，对业主来说一劳永逸；第三，相对一般招标模式能够缩短项目总体工期。缺点主要是项目成本难以把控。
3 浅谈EPC招标项目成本控制
3.1 明确招标范围
EPC是指工程总承包，也就是说承包的范围可能包括勘察、设计、采购、施工、试运行等各个环节。所以，在EPC项目招标的过程中首先要明确招标的范围。招标需要明确的范围很广、涉及各个方面，首先包括工程的工期、质量、安全以及成本控制等各方面的要求；其次还包括工程的概况、建设面积、功能、名称、结构、项目明细等等。总的来说招标的范围确定对于EPC项目招标来说是尤为关键的环节，除了必备的文字叙述以外，还要有详细、齐全、严谨的清单。只有理清范围、做好清单才会保证在后期的操作过程中有序进行，避免出现因为招标范围不明确而造成额外的成本增加、合同的纠纷，甚至给业主造成不可挽回的损失。EPC招标范围基本上分为地勘、设计方案及施工图设计、建筑安装工程或设计、建筑安装工程总承包。具体内容为：地勘工作范围及勘察费用、设计方案（含单体方案报规）的确定及施工图设计、房屋建筑安装工程（基坑支护土方工程、主体建安工程、消防工程）、社区管网工程（地下排污管网、供水、供电、供气）、楼体亮化工程、园林景观、绿化工程、安防监控、电梯、立体停车位、太阳能、地下车库标示线、住宅楼小区标示线指示牌、信报箱等工程费用。EPC招标前业主尽量把招标清单内容做到详尽，为后续实施避免纠纷，减少损失，成本可控起到一定的作用。
3.2 设计阶段的成本控制
业主在设计阶段，给出项目设计任务书，该任务书要须将项目功能、安全、结构等性能详尽，同时给出设计限价，总承包单位根据业主提供的设计任务书要求进行具体施工图设计，但要满足以下两点：第一，总承包单位根据业主任务书和总承包单位投标总价范围内进行设计、优化，项目结算造价不得突破总承包投标总价；第二，总承包单位根据自身的报价和在满足项目的任务书各项指标的前提下，对施工图进行设计优化减少工程成本提高身效益时，不得任意降低设计功能、安全等要求。
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3.3 EPC招标项目阶段的成本控制
项目成本控制从业主招标过程中和在实施过程中如何控制成本，浅谈下个人建议。在项目招标过程中，业主针对项目的特点，完善工程招标清单项目特征十分关键，不同项目具有自身特征，但一般不会超出常规，除特殊结构和功能要求的建筑工程。虽然是总承包工程，业主为了把控成本，将总包项目内有些需要专业资质施工的部分定为暂估价进入总包合同价款，在实施过程中将此部分拿出招标模式确定最终造价。
3.4 有效管理分包商
EPC既然是指工程项目总承包，势必在项目招标中不可避免的涉及到分包商以及分包商的管理问题。在工程承包以及施工的过程中，分包是一种常见的手段。但是，EPC项目招标的以及执行过程中容易出现对分包商管理不足和缺乏重视的现象。也就是说在分包的过程中往往会因为管理不足而造成不必要的问题和损失即在管理方面要有更多的思考和制度化建设。也就是说，对于众多的分包商，如何管理才是最有效的手段呢？无疑最好方法是制度化的管理。对于管理来说，明确的制度和条例能够给人以明确的指导和约束。除此之外，对于分包商的管理在制度化基础上还要注意管理的人性化和个性化。
3.5 控制造价以及投资
某种意义上说EPC代表着总价合同，由于承包商与建设单位在质、安全以及环保方面很难形成统一，所以在控制造价以及投资方面存在诉求方面的差异。正是因为这种差异的存在要求EPC项目招标必须严格的控制造价以及投资。也就是说，EPC项目的招标必须根据投资控制程序来做，任何一个环节都不能脱离程序执行，才能确保整个环节如期进行。
3.6 合同的拟定及计价
EPC项目招标的过程中，合同拟定和合同计价是关键的环节之一。目前，在合同拟定方面国内外都相应的蓝本的可以参照，但在参照的过程中依然要有具体问题提具体分析的理念。EPC合同是一个涉及多方面、多个问题的合同体系，也就是说招标范围涉及的所有内容在招标合同都会一一体现。所以，EPC项目招标的过程中在合同的拟定方面一定要认真对待，可以配置专门的人员进行合同的拟定和核查，必要的时候甚至可以添加合同附件。合同计价方面国内外普遍采用的都是总价合同，意思是一方面将结算方式以承包商为主、按照“里程碑”的结算方式，另一方面明确招标范围和功能需求。但在实际的履行过程中，总价合同往往形同虚设、执行方面几乎起不到实际的效用，从而造成很多问题难以解决。所以，在EPC项目的招标过程要严格落实总价合同，以确保项目投资的稳定性。
3.7 诚信、如实履约
在EPC项目的履约方面，首先要明确的是履约的责任和义务是双方的。也就是说，在整个招标的过程中由于合同或其他利益关系的存在要求甲乙双方都要严格履行己方的责任，从而确保合约继续进行下去。并且由于EPC项目本身资金大、周期长的特点，可以根据实际情况采取第三方担保的形式进行一定效率的担保行为，并让担保的行为也合约化、法制化，从而确保双方利益都能得到保障。但是，总的来说，除了法律和利益上的约束之外，EPC项目的招标公司或是其合作公司都应该在行业道德和企业形象上有所取舍和价值选择，秉持着诚信经营和诚信合作的原则积极履行己方的责任和义务，做好诚信、如实履约，更好建设公司的公信力。
3.8风险的规避
任何一个项目的招标及合作都是具有一定的不确定或是不可控因素，这些不可控因素也是EPC项目招标的风险所在。并且，相对传统模式来说，EPC模式拥有更多的优势的同时也有更多风险，所以，针对EPC项目招标的风险规避是整个招标环节的重中之重。首先，要树立风险意识即风险是无时无刻潜在存在的，所以一定要树立风险意识。
结论
随着社会的发展，EPC模式逐渐成为一种普遍接受和采用的模式。没有一种模式在实施的过程中适合每个实际操作的过程，所以一个模式只有在不断的运行和实施的过程中不断的去建设和完善，EPC项目也是如此。所以，在EPC项目招标的过程中一定要注意可能发生或存在的问题，明确招标范围、紧抓“雇主需求、有效管理分包商、有效控制造价以及投资、做好合同的拟定及计价、做好风险的调控以及自觉履约。
参考文献
[1]周平.浅论EPC总承包项目成本费用管理与控制[J].城市建设理论研究（电子版），2017（16）：83-84.
[2]毕江海.基于EPC建设项目成本控制研究[D].石家庄铁道大学，2017.
论文作者:翁祖盛1,李钢2,李晓倩3
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
标签：项目论文; 过程中论文; 合同论文; 模式论文; 总承包论文; 项目招标论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2018年第6期论文;