金大中政府与世纪之交的中韩关系，本文主要内容关键词为：世纪之交论文,中韩论文,关系论文,政府论文,金大中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1998年2月25日，在汉城韩国国会议事堂中央广场举行了金大中就任大韩民国第15届总统仪式。金大中总统受命于韩国危难之际，一开始就面临着由金融危机引发的经济危机的严峻考验。在此新形势下中韩关系的走向，就成为人们普遍关注的问题之一。
一、建交以来的中韩关系的回顾
1992年8月24日，中韩两国正式建立了外交关系。建交五年多来，两国关系迅速得到了改善和发展，这在国际关系史上也是不多见的。
首先，两国间的经济交流与合作发展极快，取得了令人瞩目的成绩。过去的五年期间，双边贸易额年均增长30-40%，1996年达198亿美元，1997年上升到250亿美元。目前，中国已成为韩国第三大贸易对象国（仅次于美国和日本），韩国在中国对外贸易中的位置也上升至第四位。中国已成为韩国在海外的最大投资对象国，韩对华投资已达到46亿美元，居对华投资国的第七位。这种优势互补、平等互利的经济交流与合作，对两国的经济发展起了积极的推动作用，成为把两国紧密地连接在一起的有力纽带，加深了双方利益的相互依存。
其次，中韩两国在政治和外交方面的友好合作也进展顺利。双方在维护东北亚地区的和平与稳定等重大问题上有共同的政治安全利益，持有相同或相近的观点。建交以来，两国国家元首和政府首脑多次互访和接触，从92年至97年两国元首共进行了七次会谈（分别在92.9，93.11，94.3，94.11，95.11，96.11，97.11），增进了相互理解和信任。在APEC等一系列国际和地区性问题上取得了广泛的共识。两国领导人对两国关系的发展都感到满意。两国政府还签署了贸易协定、投资保护协定、防止双重征税协定、科学技术合作协定、关于设立经济贸易技术合作共同委员会的协定、环境合作协定、文化协定等一系列政府间协定，为两国关系的发展奠定了法律和制度上的基础。
第三，在教育、科学、文化交流及其他友好活动方面两国关系也有很大进展。目前在华学习的韩国留学生和进修生已达一万多人。两国许多省（道）市之间建立了友好关系，进行了富有成效的交流和合作。1996年两国的人员交流达63.4万人次，1997年则达到100万人次。这说明两国关系已向多方面和深层次方向发展。
中韩关系之所以能迅速地发展起来，首先是由于双方都能从战略的高度去认识中韩关系的重要性，因而双方都有建立友好合作的强烈愿望和决心。双方认识到，彼此间并没有根本性的利益冲突，相反，双方在经济、政治等多方面却有巨大的共同利益需要去共同努力争取和维护。因此中韩两国尽管在某些问题上的看法可能有差异，却能做到“求同存异”，始终把共同利益放在首位。其次，中韩双方能够超越社会制度和意识形态的差异，在两国关系中能真正做到相互尊重，平等相待，以坦诚的态度建立相互信任，扩大共识。再次，双方在国际问题上都坚决主张用和平方式去解决争端。都主张通过对话、协商和谈判去解决存在的争议和分歧，以维持和保障朝鲜半岛与亚太地区的和平与稳定。正因为如此，近年来两国关系始终得到健康发展，即使在经受了某些未曾预料的突发事件的情况下也没有受到干扰。
二、金大中政府与中韩关系
韩国中央选举管理委员会于97年12月19日上午正式公布了第15届总统选举结果，新政治国民会议总统候选人金大中以40.4%的得票率战胜大国家党候选人李会昌和国民新党候选人李仁济，成为韩国自1948年建国以来第一位在野党领导人当选总统，并首次实现执政党和在野党之间的政权交替。
当天，中国国家主席江泽民向韩国当选总统金大中先生发去贺电。同一天，中国外交部发言人在回答关于这次韩国总统选举的结果对以后中韩关系的发展和四方会议的进展有何影响的问题时说：“我们对金大中当选大韩民国第15届总统表示热烈的祝贺。我坚信中韩两国将共同继续努力加强和发展中韩两国睦邻友好关系，真诚地希望南北方的关系有所好转，以及四方会谈取得进一步进展。”早在1994年11月，金大中以亚洲太平洋和平财团理事长的身份在中国社会科学院作了题为《东北亚时代和韩中合作的方向》的演讲，他说：“韩中之间应追求共存共荣，而不应有任何敌对性的对立或利已性的态度。为此，我们不能只限于目前进行的经济合作，而是要进行政治、军事方面的充分的交流，成为互不猜忌地共存共荣的友好邻邦。”金大中总统重视对华关系，当选后就两国关系多次发表了友好的谈话。
从金大中政府所面临的内政与外交的主要问题来分析中韩关系发展的趋势，有以下几个方面：
金大中政府诞生在韩国发生金融危机之时，所以其面临的首要任务是尽快地摆脱经济困境。就在公布韩国15届总统选举结果的那一天，金大中举行了他当选后的第一次记者招待会，他说：“新政府的诞生，将成为早日闯过经济难关的出发点。”“新政府要成为共度国难、大胆改革的火车头。”但从韩国经济中存在的问题来看，要顺利地早日闯过经济难关，并非轻而易举。
韩国在过去经济高速发展的过程中，在经济体制、结构等方面积累了许多问题，特别是在金融领域，存在着不规范的体制，公司、银行与政界的不正常结合，泡沫成分不断增多，以致在东南亚金融危机的冲击下，矛盾尖锐地爆发出来。金融危机爆发后，韩国新政府一方面调整经济发展指标，实行紧缩政策，压缩财政开支降低发展速度以缓和和克服金融危机；另一方面积极进行经济结构和金融产业结构的调整。
如前所述，中韩两国的经贸合作已取得了瞩目的成就，两国的经济互补性很强，已形成了较强的相互依存关系。维护和加强这种关系无疑对韩国摆脱目前的经济危机有积极的意义。
值得注意的是，去年东南亚金融危机发生后，有的国家为了摆脱困境，欲取得台湾的经济援助，同台湾发生了超过民间性质的关系。因此，陷入经济困境的金大中政府将怎样处理同台湾的关系，也受到国际的普遍关注。对此，韩国总统金大中在1998年2月20日接受中国《人民日报》驻汉城记者的采访时说：“韩国将遵守韩中建交公报上的原则，决不改变台湾是中国的一部分的立场。”他继续说：“韩国政府今后将一如既往地遵守中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，台湾是中国的一部分的原则。台湾问题是中国的内政，将由中国政府和台湾当局来解决，韩国不会介入。”金大中正式就任总统后表示，如有可能，将尽快访问中国。金大中在这次总统竞选中获胜的主要原因是由于他同自由民主联盟名誉总裁金钟泌、总裁朴泰俊结成联盟。今年2月8日至12日，金钟泌应邀访华，同中共中央总书记、国家主席江泽民进行了会谈。2月9日，金钟泌在人民大会堂同中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛会谈时表示，韩国将严格遵守与中国建交时达成的协议，坚持一个中国的立场，不同台湾发展官方关系，将继续同台湾进行民间角度的商业交流。由此可见，中韩关系是稳定的，是经得住考验的，不会因为韩国发生经济危机而影响中韩关系的健康发展。
金大中政府所面临的第二大问题是如何处理朝鲜半岛南北方关系的问题。金大中在当选总统之前与在当选之后，先后多次发表了有关南北关系的讲话。一般认为金大中上任后南北关系有望得到改善。今年2月19日，金大中在会见美国新闻广播电视网(CNN)记者时说，他一定要重新开始同北韩的对话。2月25日，金大中在总统就任仪式上阐明了对北方的三项原则：“第一，决不容忍任何武力挑衅；第二，我们没有加害北韩或者吸收北韩的想法；第三，从可能的领域着手积极促进南北之间的和解与合作。”他还说：“如果北韩愿意，有意响应元首会谈。”可以看出，金大中决心在改善朝鲜半岛南北方关系的问题上有所作为。为建立朝鲜半岛和平机制而召开的中、美、朝、韩四方会谈首次正式会议于97年12月10日在日内瓦国际会议中心结束。这次会议标志着四方为实现朝鲜半岛的和平已经开始协商，虽然未能取得实质性的进展，但决定下次会议于1998年3月16日在日内瓦召开，主席国是中国。金大中总统对四方会谈寄予了很大的希望，他今年3月1日在汉城参加“三·一节”79周年纪念会上发表讲话指出：“为了缓和韩半岛的紧张局势，构筑南北之间持久的和平体制，我们一定要使四方会谈成功，同时进行南北对话。韩国首席代表李时荣在四方会谈首次正式会议的大会发言中指出：“四方会谈的目标是为了在朝鲜半岛建立和平体系。为达此目标应以当事的南北两方为中心，把目前的停战状态转换为和平状态。为了做到这一点，美国和中国应当给以实质性帮助。”朝鲜半岛与中国相邻，中国与朝鲜民主主义人民共和国有着传统的友谊，对改善朝鲜半岛南北方的关系，建立朝鲜半岛和平机制将发挥积极的建设性的作用。因此，巩固和发展中韩关系有助于朝鲜半岛问题的最终解决。
此外，香港回归中国也将对中韩关系产生影响。香港作为国际贸易和金融中心，对韩国的对外贸易和金融具有重要作用。韩国企业看重香港市场，既把香港作为进入中国内地大市场的“桥头堡”，又把香港作为跻身国际市场的一个基地。特别是香港在去年东南亚金融危机的风波中经住了考验，更巩固了地位。所以，香港回归中国更有利于韩国企业对香港与中国内地的贸易与投资合作。
朝鲜半岛由于其重要的地理位置，处于中、美、日、俄四大国利益的交叉点上，在政治、经济、安全等问题上都与四大国有着密不可分的关系。所以，发展“四强外交”历来是韩国外交的重点。
金大中在去年12月19日他当选后的第一次记者招待会上说：“为了朝鲜半岛的和平与稳定，要取得周边四大国——美、日、中、俄的积极合作。我在1971年成为总统候选人的时候，就主张周边四大国保障朝鲜半岛的和平，现在看来，必要性更加强了。”韩国自由民主联盟名誉总裁金钟泌在今年2月访华时向中国国家主席江泽民转达了韩国当选总统金大中的六国宣言计划。这项计划是为了维护朝鲜半岛和东北亚地区安全，推进包括韩国、朝鲜、中国、美国、日本、俄罗斯六个国家的共同合作，为确保地区稳定与发展而拟定的。因此，中韩将在更广阔的领域开展合作。正如江泽民主席在会见金钟泌名誉总裁时说：“发展中韩长期睦邻友好关系，加强互利合作，符合两国人民的根本利益，也有利于亚太地区和世界和平、稳定与发展。相信在中韩双方共同努力下，两国的睦邻友好关系必将得到进一步发展。”