摘要：随着我国工农业生产的发展，人口的增长，水保、水利工作在社会主义现代化建设中的地位越来越重要。水利是农业的命脉，也是国民经济的命脉，是整个社会生存和发展的客观基础，党的十八大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，“强调建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”农村水利现代化是农业现代化的前提和基础。
关键词：水利工程；管理
引言：对于水利工程而言,建设是基础,管理是关键,使用是目的。“三分建,七分管”,工程管理的好坏,直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行。因此,加强水利工程管理工作,确保已建工程安全并处在最佳工作状态,发挥、挖掘工程的潜力,更应放在工作的首要位置。实践表明,一个工程即使有缺陷,如果针对具体问题,采取有效措施管好、用好,在运用过程中,不断加以改善,仍然可以发挥很大作用;反之,一个较好的水利工程,如果管理不善,不断损坏,也不能充分发挥其作用。
1 我国水利工程管理存在的主要问题
1.1 模式老套，管理理念落后
虽然我国水利工程施工管理经过了多年的发展，已经有了明显的进步，但是，由于传统思想的原因，我国水利工程管理的理念一直难有突破。世界上新出来的管理理念和技术无法很好地应用在实际管理工作当中，导致了管理质量的停滞不前。因此，模式老套、管理理念落后已经成为了我国水利工程施工质量控制中存在的一个重要问题。
1.2 水利施工管理人员素质不高
对于水利工程施工管理而言，人员是施工管理的重点，是水利施工管理的主体。水利工程施工有着强度高、工作复杂等特点，如果没有专业人员的参与，将会导致工作质量不高，工作进度停滞不前。而国内有很多一部分水利施工管理人员缺乏相关的技术水平，无法实施行之有效的管理。还有相当一部分水利施工单位在施工管理时临时调动管理人员，调用新的管理人员投入到施工管理中，这部分管理人员往往缺乏实际管理经验，只有有限的知识理论，这样是无法做好水利工程施工管理工作的。
1.3 没有完整的管理体系
缺乏完整的施工管理体系是我国水利工程施工面临的主要问题。在国内，有很多水利工程是在地形、水文环境复杂，较为偏远的地区进行的，这种地区缺乏相关专业的管理类人才，无法实施良好的管理。由于管理系统的不健全，直接导致了有法不依、执法不严的情况，责任无法落实到人。还有部分企业为了节省企业开支，出现了人员职位和责任不明确的现象。换句话讲，施工人员既参与到施工过程中，也有可能会参与到水利施工管理的过程中，以将人力资源最大化使用。这样虽然节省了人力资源，为企业节省了开支，可是大部分施工人员毕竟只有施工方面的技术和经验，而在管理方面的经验和知识却是十分匮乏的，即使有部分施工人员能够辅助管理工作，那也必须要有专业性人才带领，否则，只
2 做好乡镇的水利管理工作的措施
2.1转变思想观念，保证各项制度落到实处
各级单位应加强管理维护的有关法规、制度和理论宣传与培训，使管养双方进一步转变思想观念，继续深化管理体制改革，巩固和发展改革成果，突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯，坚持新体制，适应新机制，规范操作，妥善处理管护中遇到的问题，保证管护制度落实到实处，实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理，完成传统管理向现代管理的转变。
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2.2加强职工队伍建设
欲配合管理和维护分开以后的工程管理实际需求，参照工程管理业务对从业员工的需求标准，提升对人才的培训水平。实际手段是：广泛招纳人才。对重点职能单位要实行政策侧重，推行满额运转，条件成熟时合理调整扩展编制数额，以便配合逐渐增加的工作量需求。增加培训效果，恰当拟定人才培养目标，实行全职进修或统一组织培训等形式，按计划、有针对目标，分档次对行业管理技术骨干实行重复教育，让现实的管理干部及早掌握管理维护新业务技能，在关键技术岗位实行资格任职体系，拟定岗位标准，推行持证上岗制度。
2.3 完善水利工程信用体系
从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行操作的自觉性。要对水利工程人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程能够按照法律和行业规范进行。通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量建设，提高单位的管理能力，保障水利工程管理的质量。还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系统，营造良好的水利工程施工环境。
2.4坚持不懈学习，更好为民服务
我们深感到：社会的飞速发展，自己必须在以下方面继续加强努力，以适应时代潮流的要求，更好的为民服务：
（1）应及时捕捉农田水利方面的新科技信息，及时研究，将适用的技术，积极在本地应用与推广。
（2）继续努力学习专业知识，结合本地实际进行实践，不断提高自己业务水平。努力获取本行业的各种新型知识，实行现代化办公，提高工作效率等。
（3）在不断充实自己的基础上，对本单位水利系的同事们进行业务培训，提高有关工作人员的整体专业水平，提高办事质量。
2.5 认真抓好施工质量管理
施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：①编制施工组织设计，制定施工技术规程，建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。②实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。。
结束语：
水利工程项目是国家的命脉项目，关系着国家经济的发展和一方百姓交通、农业等重要因素。虽然现在国内水利工程施工管理还不完善，但只要齐心协力，发现当前施工管理中存在的问题，并采取措施予以改善，多吸纳国外先进的管理理念和技术，相信我国的水利工程施工管理水平一定会有很大的提高。
参考文献：
[1] 王汉中.对中小型水利工程管理工作的几点看法[J].中国水利水电市场，2004.
[2] 牛山林.浅谈水利工程管理工作的方法[J].中国科技信息，2009（9）.
[3] 梁伟杰.浅析水利工程质量控制及管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（22）.
论文作者:张玉兰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
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