代际公平视角下的新农村建设_农村论文

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建设社会主义新农村是党中央作出的重大战略决策。从代际公平的角度来看,社会主义新农村建设有利于农业和农村的可持续发展,同时能够促进农民素质的提高,最终实现农村物质资本、人力资本、自然资源和生态环境的代际传递,实现代际公平。

农村代际公平问题是代际公平理论在农村“域”的应用。它包括经济学意义上的农村物质财富和人力资本的代际传递,以及环境科学意义上的耕地自然生产力保持、农村自然资源和生态环境存量的维护。社会主义新农村以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为基本特征,其中“生产发展、生活宽裕”体现了农村代际之间物质资本拥有量上的公平,“乡风文明、村容整洁”有利于农村自然资源和生态环境存量的维护,符合建设节约型社会的要求。“乡风文明”和“管理民主”使农村人力资本得以优化和传递。

新农村建设的核心问题是培育新型农民、提高农民的整体素质,从而一方面使农村人力资本得到增长,另一方面有利于生态环境的改善。

新农村建设以促进“乡风文明、村容整洁”为特征,体现了农村经济增长方式、农业经营模式和农民消费模式转变的要求,有利于降低农村自然资源和生态环境的代际冲突度。资源与环境的代际冲突意味着代际之间在分配、使用自然资源和环境容量时形成了对立关系,而非合作关系。在新农村建设过程中,农业和农村工业的发展方向是循环农业和循环工业,在实现“生产发展、生活宽裕”的同时,农村的自然资源被高效利用,生态环境存量不出现大的波动,从而在农村形成“资源节约型”和“环境保护型”的社会。

代际公平视角下新农村建设途径有:

1、通过教育、培训和社会保障体制的建立,提高并延续农民的民主素质、文化素质、经营管理素质,使农民成为建设新农村的主体力量,从而使人力资本实现可持续发展。

2、进行制度创新,在农村发展循环经济,协调经济、资源与环境的关系,实现自然资源和生态环境的可持续。

3、加强农村基础设施建设和维护,实现农村物质资本的可持续发展,促进代际公平的实现。

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