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摘要：新时期，城市化进程不断加速。城市建设也在这个时期中迅速前进，但随着市政工程建设逐渐增多，原有的传统市政工程施工监督管理水平，已经很难适应市政工程建设的规模，特别是市政施工自身具有一些其他施工项目所不具备的特点，如工作环境较差、项目的时间要求紧、市政施工规模较大等。同时由于这些因素的存在导致对市政工程质量监督管理工作要更加规范严格，比普通监督管理项目要求的要详细。
关键词：新时期；市政工程；质量；监督管理；措施
一、当前市政工程监督监督管理现状
1、施工环境相对复杂
当前市政工程施工不仅要从事高空作业，同时还需要涉及到地底下的施工作业，比如高空立交桥的建设和地下隧道的建设等。而且往往一个施工项目的环境变化就非常复杂，不仅涉及到高空作业，同时还涉及的地下施工。另外很多市政工程不仅仅是新投资建设的项目工程，而且很多工程项目涉及到原项目的改造升级和维护。因此就有可能面对交通拥堵的环境下进行施工作业，也有可能在交通不发达的郊区旷野进行施工，而这些不同的环境进行施工，对于监督管理的要求也不尽相同，对于工程监督管理提出了更高的要求。
2、施工单位的施工水平不够
对于一个施工项目来说，施工方的施工水平对于工程的整体质量有着巨大的影响。如果施工单位不具备专业的施工条件，那么工程的施工质量很难保证。市政工程建设的质量与整个城市的建设的质量息息相关。因此，在挑选施工队伍时务必要严格，一定要挑选施工资质齐全、施工经验丰富的施工队伍。然而，实际上，市政工程的施工单位往往不能达到以上要求。这些施工单位缺乏相应的施工资质或者缺少严格的施工质量控制手段，导致了施工的质量不高，严重影响了市政工程的质量。从另一方面讲，如果施工队伍有着“吃公家饭”的心理而不进行严格的质量审查的话，也可能影响市政工程的整体质量。因此，在进行施工队伍的筛选时，相关单位务必要挑选有着足够的施工经验且信用良好的施工队伍。
3、监督管理人才专业能力低下
由于一直以来我国政府以及政府领导都没有对市政工程的施工监督管理引起足够重视，既没有设立专门的市政工程监督监督管理机构，也没有在市政工程的施工中聘请专业的工程监理人员对工程施工进行监督监督管理。只是由非专业的监督管理人员象征性的走个过场，对工程施工进行象征性监督管理，而由于非专业的监督管理人员不具备专业的监督管理能力，专业素质低下，技术水平也达不到要求，胜任不了施工监督管理工作，所以在施工监督管理工作中，监督管理人员大多敷衍了事，达不到预期的监督管理效果，进而造成施工监督管理工作效率低下，无法预见、控制、监督和防范施工过程中的问题。
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4、监理单位的监管力度不够
在市政工程的施工当中，业主单位和监理单位手握大权，这就需要这两个单位的负责人员积极履行应尽的义务，加强对工程施工的审查与监督。在实际情况中，市政工程项目很多，参与工程的监理单位也很多，各种监理人员的水平参差不齐，而具有过硬素质和能力的监理人员非常少。一些监理机构不够规范，没有严谨的作风，进而工程监察任务的执行力不足，监察工作流于形式。长此以往，由于缺乏合理的监管制度，市政工程的施工质量不尽人意。
二、提升市政工程施工监督管理水平的措施
1、完善监理制度
建设单位在选择监理机构时，要重点考察监理机构以往的业绩、信誉以及过去监理工作质量的考核情况。监理费率可在国家规定的指导价格基础上不做下浮，对那些因为拆迁、外界环境因素等非监理原因出现的工程延期，可以给予监理机构相应的费用补偿。建立健全监理机构的考核、考评制度。重点考察监理单位的人员配置、工程质量执行情况、监理工作人员的能力水平、工作经验以及监理对建设单位提供的服务等。对那些创精品工程项目的监理机构可以给予一定的物质奖励。建设单位可以赋予监理相对较大的现场控制权，工作过程中减少对监理工作的干预，为监理树立施工质量监督管理的威信，这样可以更好地开展今后的监理工作。
2、做好施工现场的质量监督管理工作
对于市政工程施工质量管控工作来说施工现场的质量监督管理使其最为重要的一环，这是因为工程质量监督管理人员通过施工现场监督管理可以及时发现工程存在的质量问题，并且可以对各施工队伍在施工阶段的质量管控制度落实情况进行监督监督管理，同时也对提高施工人员在工程具体实施阶段的施工效率和积极性有着重要作用。因此，施工单位应结合自身质量监督管理部门组织情况来建立施工现场质量检查机制，要求每一个质量管控人员都要在质量管控制度的指导下进入到现场进行监督管理，及时发现施工人员在施工中的施工技术问题、施工工艺问题以及质量缺陷问题，以便于通过与技术人员之间的协调与协作来制定出合理的处理方案来解决上述问题。
3、提高工作人员的专业素质
市政工程的施工监督管理工作效率高低主要取决于监督管理工作人员的专业素质、能力以及技术水平高低，也只有拥有高素质、高能力、高水平的专业监督管理人员，才能够从根本上提升施工监督管理工作的效率，保证市政工程施工的质量。
因此，政府在明确加强市政工程施工监督管理所具有的重要作用的同时，也应该成立专门的施工监督管理机构，并通过从外部招揽和内部培训等方式组建起一支拥有高素质、高能力、高技术水平的施工监督管理队伍，对市政工程的施工进行有效监督管理。如果，在市政工程施工的过程中，政府尚未组建起专业的施工监督管理队伍，则应该聘请专业的施工监理人员对工程施工进行监督管理，务必确保工程的施工质量。
4、加强施工材料质量的管控力度
市政工程施工准备阶段、施工阶段要做好施工材料质量的检查、检验及监督管理工作，这是因为当前部分素质水平较低的施工单位为了在市政工程中获取更多收益，擅自将一些廉价劣质施工原材料应用到市政工程中使其产生不同程度质量问题，所以本文认为监理单位、业主方监督管理人员、工程方技术人员要做好原料监督管理工作。施工单位要按照施工材料的种类、采购时间、储存要求对其进行库存，在施工材料进场前要在监理人员、工程技术人员进行质量抽检合格后才能入场，并且要求工程技术人员要对各批次新进施工材料进行抽检，彻底消除劣质施工材料对于整个市政工程质量的影响。
5、建立健全的质量保证体系
为了在全面提升市政工程施工监督管理工作效率的基础上，更好的保证市政工程的施工质量，除了建立健全、完善的施工监督管理制度之外，还要建立健全、完善的质量保证体系。而在建立质量保证体系的过程中，要想使质量保证体系将整个市政工程的施工监督管理囊括其中，就要从市政工程的设计阶段开始到整个工程验收结束，对包括工程设计、施工准备、施工材料选购、工程施工以及工程验收等在内的所有可能影响到工程施工质量的环节进行质量监督管理和控制，并使其成为质量保证体系中的一部分。通过这种方法，及时发现市政工程施工中可能存在的质量问题，迅速解决，全面杜绝质量隐患的存在，保证市政工程的施工质量。
结束语
综上所述，面对新时期的要求，我国市政工程在施工监督管理方面依然存在不少问题，监督管理体系还有很多漏洞，且相关人员素质还有待提升，只有不断完善施工单位的监督管理体制，加强施工过程中的监管工作，同时加大对施工人员的培训力度，只有这样才能够更好的促进城建单位监督管理水平的提升。
参考文献
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[3]李婷.浅析如何做好市政建设工程质量与监督管理工作[J].中国西部,2017 (7).
论文作者:徐青
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/26
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