中英关系与香港问题*_彭定康论文

中英关系与香港问题*_彭定康论文

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一、英国当前的政局与香港问题的发展

英国现任首相梅杰在英国历任首相中学历最低(中学毕业)。他先在银行做会计员,后进入撒切尔夫人的律师事务所当文员。他做过撒切尔夫人首相任内的副财政大臣、财政大臣等。海湾战争结束,撒切尔辞职时推荐梅杰做首相,当时保守党很反对,但为了尊重撒切尔,还是让梅杰担当了此任。由于梅杰在接任首相时任期还剩两年,两年后就面临大选,这时彭定康出来了。他看见梅杰很难连任,于是同梅杰私下交易,愿为梅杰竞选出力。彭定康与牛津的元老派、少壮派关系很熟,而梅杰要想竞选获胜,必须得到这两派的支持。彭定康向梅杰提出的条件是梅杰当选首相之后,彭要做外相或内政大臣。结果梅杰当选,而彭定康则因只忙于在伦敦为梅杰竞选,冷淡了彭所在的丹佛市选民,彭定康在市国会议员竞选中落选。按英国宪法规定,没有国会议员身份就没有资格做大臣,因此梅杰把彭定康派到香港来做总督,尽管彭不了解中国,也不懂普通话和广东话。经过在伦敦大学亚非学院一个月的学习后,彭到港上任。彭一到港就拿出英国政客竞选的作风,先收买人心,给人一个良好的印象。举两个例子,彭一到港就到凉茶铺喝凉茶,找记者照张像,挂在凉茶铺里,让人觉得“港督那么地平民化”、“那样地亲民”。香港很多凉茶铺都有彭的照片。另外,香港有个久拖不解的“无证妈妈”问题,使得那些“爸爸们”经常到港督府去请愿。以往历任总督总是派副官去接请愿信,而彭来港听到此事后,亲自到港督门口去接信,还许愿说“你们放心,我会尽力解决这些事情”,不过“不能超越香港法律的规限”。此举使那些“爸爸们”很感动,报纸、电视上都宣传彭是“民主的总督、平民的总督”,彭的声誉比历任总督都高。于是,彭借机提出“政改方案”,要求香港人遵守。

根据英国这半年内发生的事情看,梅杰就要下台了。他的内阁大臣,两位部长、一位副部长都因桃色而辞职,他自己也有一段不可告人的婚外情,前不久被新闻媒介披露。梅杰本人也承认。此事被梅杰的政敌抓作把柄,撒切尔夫人对此也很反感。现在英国保守党正在研究由谁来做领袖取代梅杰,目前有两们候选人,一位是前任财政部长,一位是现任财政部长。这两人在保守党中都很有声望,但同工党现任主席布莱尔对抗就不是对手了。最近英国三次民意测验表明,工党领先保守党43个百分点。如果现在就解散国会,进行大选,那么工党会取得压倒性的胜利。工党领袖现在成为英国人心目中的偶像,他英俊、口才不错,年纪不到50岁,是个经济学家、教授,对政治很有研究。他的风度、口才和表现深得英国人民的赞赏。

克林顿也得到消息,知道梅杰政府将成为“紫禁城的黄昏”。因此,美国才会公开邀请梅杰的政敌新芬党领袖亚当斯去美国访问,还批准亚当斯在美国公开筹款,并公开表示“美国愿协调英国政府与北爱尔兰的问题”。克林顿使梅杰受到很大压力。彭定康也看出梅杰将下台,工党主席将上台。去年上半年他要求会见工党领袖遭拒绝。但去年圣诞节前,工党领袖会见了彭定康。据工党影子内阁、外交副大臣黎德意称:“我们见过彭定康,主席对他不错,如果我们上台执政,我们不会改变彭现行的香港政策”。

但有消息称,梅杰想把现任英国驻日本大使调到香港任总督,取代彭定康。这位驻日大使是个中国通,曾任香港政府的政治顾问,对香港、对中国及亚洲问题相当熟悉。问题是梅杰会不会这样做。如果梅杰把彭搞下台,英驻日大使任港督,工党上台后1997年前也会把此人换掉,这个波动相当大。如果梅杰现在不动彭定康,那么工党上台后估计彭定康会留任。因此香港问题在英国大选中将会有变动,中国对英国政局要密切注意。如果彭定康继续任港督,中英之间的争斗与对抗仍会持续下去。

总之,梅杰将下台,工党将上台。但工党上台后英国的经济问题也不能解决。因为英国现有47万叫花子,严重的失业问题工党不可能马上解决。中英关系也不会因工党上台而缓和。

二、1997年后香港现有的国际金融地位会不会发生变化?

英国在管理香港期间,在很多问题上有专利权。在香港资金流入方面,许多国家被英国排挤出去了。1997年后中国不会允许英国保有专利地位,其他国家可以取代英国的地位,因此能拉回一些资金,总额可以与目前相平衡。

中国政府为了保持香港的国际金融地位,会继续维持香港这个繁荣的通道,这样,香港的经济职能不会流失。

但现在完整、准确地算出数字是不可能的。我相信通过以上两种方法可以挽救香港目前的国际金融地位。

我们决定把香港作为金融、贸易中心,但金融贸易方面美国等西方国家一定会介入。美国驻香港的商会力量很大,美驻香港领事馆有360多人,比一般大使馆的人还多。美会借经济、贸易影响力和地位对香港的国际地位有所影响和冲击,这是难免的。日本在香港的投资现在跟美国差不多,美国多一点。但日本因地缘政治关系,不会借经贸来影响未来香港的国际地位,美国这方面的可能性很大。中国在这方面要付出代价。要很好地准备应付。

*黄学海教授:国务院港事顾问、香港国际关系研究所所长。本文是他3月23日在中央党校国际战略研究中心召开的学术研讨会上的发言摘要。

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