摘要：随着我国农业经济的不断发展，促进了小型农田水利建设的发展，小型农田水利建设对我国农村经济的发展有着积极的影响。从一定程度上来说，小型农田水利建设对我国水利工程事业的良好发展有着重要的影响，做好小型农田水利建设工作就显得尤为重要。我国是一个农业大国，在农业发展过程中要想更好地实现高效、节约，那么就要加强对小型农田水利建设和管理维护相关工作的开展，从而更好地促进小型农田水利工程的良好发展。基于此，本文就小型农田水利建设和管理维护现状及对策进行了分析探讨，以期为小型农田水利工程的发展提供一些借鉴。
关键词：小型农田水利；水利建设；管理维护
我们知道我国是一个农业大国，农业的发展离不开水，而就水资源的分布与运用来看，我国又是一个水资源比较匮乏且分布非常不均衡的国家，因此，治水一直以来都是我们所关注的一个重点问题。农业要想取得良好的发展，那么就离不开小型农田水利的建设，小型农田水利工程是农业发展的一个重要基础设施。做好小型农田水利建设和管理工作，对确保小型农田水利工程的良好运行有着重要意义。本文首先就小型农田水利建设和管理维护现状进行了分析，并对这些现状的解决提出了几点对策。
一、小型农田水利建设和管理维护现状
对于小型农田水利工程来说，它是农业发展一个重要基础设施，可以有效地促进我国农业的可持续发展，有效地减少因自然灾害等气候情况给农业带来的损失。但是就目前小型农田水利建设和管理维护现状来看，还存在着一些问题与不足，影响了小型农田水利工程的发展。主要表现在以下几个方面：
1.小型农田水利建设存在一定的随意性
小型农田水利建设多是各地区各部门根据各自的规划进行的工程投资与建设，并没有经过一个系统性的建设统筹规划，其建设存在很大的随意与盲目性，因此，这就使得小型农田水利建设在施工技术、工程布局、效益发挥等方面存在很大的不足，在建设过程中不能各方面得不到有效的兼顾，从而使得社会效益的发挥并不理想，这是目前小型农田水利建设中存在的比较常见的一个问题。
2.小型农田水利建设重建而轻管
小型农田水利工程建设中重建而轻管的现象是普遍存在的，各地水利管理部门，往往更加重视对小型农田水利工程的建设，而忽视了对小型农田水利工程的后期管理与维护，使得小型农田水利建设工程实现不了其应有的价值。小型农田水利建设没有形成一套完善的管理维护体系，农田水利工程老化失修的现象比较常见。由于重建而轻管，小型农田水利工程出现问题得不到及时的维修，报废、漏水等情况得不到及时的解决，从而使得小型农田水利建设的效益得不到充分的发挥，直接影响了农业的良好发展。
3.责任主体缺位，管理权责不明
就目前小型农田水利建设来看，由于其建设缺乏统一的规划，多头规划、多头实施的现状使得小型农田水利建设重复较多，其管理责任主体缺位比较严重，其管理存在着权责不明的情况。由于农田水利建设管理权责不明，使得农民参与管理度比较低，农民不能自觉将小型农田水利设施与自身的利益结合到一起，不能积极地参与到农田水利建设的日常维护中来。
4.缺乏管理维护人才，管理维护资金不足
小型农田水利建设的管理维护需要由专业的技术人员来进行，而且管理维护也需要一定的资金，但是就目前小型农田水利建设管理维护现状来看，管理维护人才的缺失、资金的不足，使得水利工程得不到有效的维护与加固，直接影响了小型农田水利建设效能的发挥。
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二、加强小型农田水利建设和管理维护的措施
1.加强对小型农田水利建设的设计与勘测
小型农田水利建设要想更好地促进农业的发展，最大化地发挥其效能，那么就要加强对小型农田水利的自身建设。首先，要加强对小型农田水利建设的设计，对于农田水利工程建设来说，设计起到至关重要的作者。在进行农田水利建设设计时，设计单位要对施工地形进行实际的考察，对各项勘测数据进行认真的分析，因地制宜地进行工程设计，切不可盲目地进行施工建设。只有加强对勘测数据的完善与分析，做好农田水利建设的设计，才能确保小型农田水利建设的可靠性，确实保证农田水利建设的效益得到最大化发挥。
2.加强对观念的转变，注重对小型农田水利工程的管理维护
有效地促进小型农田水利工程最大化地发挥其社会效益，那么就要从观念上引起转变，要将传统的重建轻养的观念摒弃掉。对于农田水利建设来说，其效能的发挥是长远的，不是一时半刻的，一个小型农田水利的建设可能会运用数十年，甚至会更长的时间，它所带来的后续效益是非常强大的。因此，在完成农田水利工程建设后，要对其进行有效的管理维护。要定期对小型水利工程进行检测、修理，一旦发现在后期使用中出现问题，要及时地上报相关管理部门，并采取相应的措施进行维护。另外，还要对小型农田水利工程进行定期的加固，经过多年的使用与风化，农田水利工程难免会出现老化的现象，为了更好地促进其效能的发挥，就要定期对其进行加固，使其使用寿命得到大化，更好地促进农业的发展。
3.建立完善的管理机制
小型农田水利建设要取得有效的管理维护，那么就必须要有一个切实可行的管理制度为依据，要加强对完善的管理机制的建立。对于小型农田水利建设要进行统一的管理，对其布局进行合理的规划，其建设要由相关部门进行严格的审批，在得到审批后方可进行施工建设。在水利工程建设交付使用后，要对小型农田水利建设进行宣传，统一管理，从而使得小型农田水利建设更加规范化。
4.明确权责，加强全民参与
对于小型农田水利建设和管理维护，除了要从观念上进行转变外，加强其管理机制的完善，还要加强对其权责的明确。要通过产权的划分与水权的分配来进行水利工程建设管理主体的明确，并将其权责进行明确。对于相关的行政管理部门，要加强对其职能的转变，不断地促进管理方式的创新，有效地促进其管理水平的提高，确保小型水利工程建设效益的发挥，有效地促进农业的发展。另外，对小型农田水利建设和管理维护，还要加强全民参与意识的提高。广大的农民是小型农田水利的使用者与受益者，因此，广大农民参与到小型农田水利的管理维护中来，可以更好地调动起农民的积极性，加强农田水利建设的保护，使其可以更好地发挥其应有的社会效能。
5.加大资金投入，培养高素质的管理维护人才
小型农田水利建设与管理维护离不开大量的资金投放，因此，政府要对小型农田水利建设有一个正确的认识，加大其政府投资力度，确保水利工程建设与后期的管理维护。另一方面，相关管理部门也要扩大水利工程管理维护资金的来源，充分调动社会各方面的力量，加大资金的融入，保障小型农田水利工程的正常运行。同时，相关水利管理部门还要加大对管理维护人才的培养与引进。对于小型农田水利建设来说，它是一项长期效益的工程建设，其后期的管理维护需要专业的技术人员进行，因此，就要加强对人才的培养与引进。要做好对相关管理人员的业务培养，促进其业务水平的提高，同时也要加强对先进的维护技术的学习与推广，有效地解决农田水利建设在使用过程中出现的一些问题，使得小型农田水利最大化地服务于人，促进其社会效益的最大化发挥。
参考文献：
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论文作者:孙清峰,赵玉珍
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/24
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