关于信息运用与城市规划管理创新的探讨论文_兰理梁

关于信息运用与城市规划管理创新的探讨论文_兰理梁

摘要:城市规划管理是决策者恰当运用专家知识和公众偏好,提高决策理性和公信力的过程。由于规划决策不仅涉及技术与事实问题,还与公众的价值偏好密切相关,因此必须建立起专家参与和公众参与的互动交流机制。信息技术的快速发展为组织公众参与创造了条件,但无论是数字城市建设、还是大数据开发,现有的信息技术运用均不同程度忽视了公众的价值诉求,而更多成为政府管理或数据挖掘的工具。当前智慧城市的发展方向则是以信息技术为手段,建构专家和公众共同参与的互动平台,使得专家知识和公众偏好都能在规划决策中得以识别和运用。

关键词:信息运用;城市规划管理;创新

引言

在城市的建设规划被批准之后,需要采取对城市的管理,城市的规划管理主要包括对城市用地的管理以及各项目的规划管理。城市的规划也包括监督和监管两个方面。我国城市化的速度正在逐渐增快,数量也有所增长,所以对城市进行科学。当我们将信息运用和城市规划管理进行管理结合,只有这样才可以保证城市的合理化发展,给大家提供一个合理的生活环境。

1城市规划管理创新中信息运用必要性

城市规划管理创新业已便成了目前城市发展中不可或缺的关键内容,在这种城市规划管理创新中有效运用信息更是核心条件和基本要素所在,只有促使各个信息内容能够得到较为理想的运用,进而才能够提升城市规划管理的效能,保障其可靠性和可持续发展水平。结合相应城市规划管理创新中信息运用的价值和必要性来看主要表现在以下几个方面:①在相应城市规划管理的难度发展方面,这种城市规划管理难度的体现主要就是当前各个城市发展中涉及到的内容越来越多,各个区域的功能也越来越复杂,进而也就需要相应城市规划管理更为精细,这也就必然对于信息应用提出了更高的要求,其必要性越来越突出;②相应城市规划管理的要求越来越高同样也对于信息应用提出了更高的挑战,城市发展中需要协调环境、经济、社会等各个方面的内容,这些要求的满足需要参考各个方面的信息资源,需要从信息类型等各个方面进行运用分析,提升信息运用价值效果;③信息运用在城市规划管理中的作用是无可争议的,对比传统城市规划管理的相关技术手段和处理模式,这种信息运用后的模式具备更强的实用性和便捷性,准确性也更为突出。

2信息运用与我国城市规划管理存在的问题

2.1信息资源共享机制不健全

信息交换机制不能科学的共享,是在规划管理中的重要问题。即使现阶段信息技术发展几号,数据管理规划中的应用也得到了一些保障,但目前还没有对信息的共享建立的完整机构,数据共享机制的不健全,最根本的问题是信息交换机制、信息共享机制不完美,是对个别行业的狭隘观点存在的结果,不愿意将自身拥有的资源进行共享;另一方面,是对该行业的各个部门之间的信息交流系统的不健全,各个单位之间的标准和数据处理方式不一样,不能从行业数据的使用之间找到对城市规划的合理控制。

2.2信息技术推广程度不够

信息技术推广程度不足是信息化应用与我国城市规划管理存在的另外一个问题。近年来,信息技术快速发展,其在城市规划管理、业务办理和规划监察等方面都被广泛应用,有效提升了城市规划管理的效率和品质。但是在信息技术的推广过程中,其推广程度仍然不够,存在认识方面的差距,如城市规划管理中的报建审批环节,信息化手段的应用则较少,仍然是以纸质材料为主。

2.3数据资源建设与系统平台建设不同步

数据资源建设与系统平台建设不同步是信息化应用与我国城市规划管理中存在的问题。城市规划管理的是以业务应用为主体,以信息化平台作为载体,实现规划管理服务的水平为目标。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前许多地区已经实现规划审批方案和规划检查图文一体化、城市规划市民互动平台、城市形态控制和规划比较评估系统的建设。但是城市规划基础空间数据和社会经济统计数据等的建设还较为滞后,存在数据不完整、数据更新较慢等问题,数据资源建设和系统平台建设不同步,使得系统平台的推广应用受阻较大。

3信息运用与城市规划管理创新措施

3.1完善相关标准建设

针对城市规划管理创新中信息应用的体现与实现来说,科学标准体系的建立可以说是基本前提条件所在,只有促使其相应标准体系建设较为理想可靠,进而才能够充分提升具体城市规划管理信息化发展效果,降低了后续落实中可能存在的各类问题和缺陷。结合相应城市规划信息化标准体系的建设,其需要综合整个规划管理流程进行有效落实,促使其相应城市规划管理的各个环节都能够在标准化要求下进行落实,避免任何环节出现明显的混乱问题。这种标准化体系的建设同样也需要重点考虑到相应城市规划管理的一些基本要求,结合当前社会发展的实际特点进行分析,进而才能够促使相应城市规划管理中信息技术的发展更为实用,能够满足于相应城市规划管理的基本要求,和城市发展需求相适应,逐步提升整体落实效益。

3.2构建城市规划数据共享平台

信息技术的持续发展对城市规划资源的流畅度有了更高的要求,而城市规划管理的系统建设作为信息化发展的基础性工程,数据资源作为信息化建设的核心动力,必须重视城市规划数据共享平台的构建。城市规划管理的数据资源整个应实现统一化和规范化,应充分利用各种现代信息技术建立起全方位综合城市规划技术资料、城市地下空间数据等融为一体的开放的城市空间数据库和信息资源管理、共享平台。构建城市规划数据共享平台,不仅对于城市基础测量数据、社会经济数据等的获得和共享有着极大意义,还能够促进城市规划管理工作水平的提高,以及为市民或其它城市提供相关的城市规划信息和城市规划经验。

3.3促进城市规划管理决策信息化的实现

城市规划管理决策信息化关键包含新技术的推广与信息技术在城市规划管理决策中的应用两个方面。信息技术的推广和应用,应服务于城市规划管理、城市规划决策和城市规划的实施监督工作,促进城市化的建设,使得城市的发展更加健康科学。信息技术在城市规划管理决策中的应用主要在城市模型构建、城市规划数据分析和信息资源挖掘等方面,为城市规划管理者提供科学的城市规划方案和城市规划综合布局,以及城市规划工程建设方案的比较选择余地等。

3.4搭建面向公众的服务信息化平台

信息技术的运用对城市的管理技术极为关键,有利于我国城市管理业务的持续发展,城市的规划数据有利于信息化的公示,从而促进市民参与城市化建设的参与度和参与范围,所以公众的服务信息化平台的搭建顺应了目前的社会时代发展,也是当前城市规划管理的延伸。公众服务信息化的平台建设有助于政府部门的继续决策,通过大众参与的方式方法和途径,从而优化城市的管理和规划工作,进而继续推动城市化的建设和发展,公众的服务信息化平台有利于保证政府的义务和责任。

结语

城市规划管理是决策者合理应用专家知识与公众偏好,提高决策理性于公信力的过程,而信息技术的发展为两者更为高效和便利的互动创造了条件。但正如本文一直所强调的,信息技术本身是中性的,当下的重点应是通过创新制度安排,打破职能部门与职能部门之间的藩篱,打破专家的精英心态与大众的草根情结之间的藩篱,搭建起各类规划编制、实施与评估过程中的信息互动平台,推进信息公开、社会协商与共识决策,使城市规划管理创新始于技术,但不止于技术,而成为价值观、工作路线和决策方式的真正创新。

参考文献

[1]德累斯顿易北河谷被除名的启示[J].马莉.中华建设.2014(09)

[2]数字化城市管理的制度分析[J].杨宏山.城市发展研究.2015(01)

[3]杨宏山,张延吉.信息运用与城市规划管理创新[J].上海城市规划,2015(02):76-80.

论文作者:兰理梁

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期

论文发表时间:2018/11/7

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