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春节前央行行长戴相龙就未来中国金融形势回答了中外记者的提问。
中国人民币汇率将继续保持稳定
彭勃经济新闻记者:中国会不会在今年或者在未来的几年内,增加人民币对美元的汇率波动的幅度,另外我想问中国的产业有没有在去年美元对欧元升值或者最近美元对日元升值变化中受到影响,另外中国资本帐户还没有开放,中国各个产业如何来规避汇率变化带来的风险?
戴相龙:中国1994年实行市场供求规定的有规律的货币浮动,现在目前执行结果是好的。到去年金融货币是1656亿美元,另外金融机构在海外净存放600多亿美元,今年我们经济增长还会有7—8%的速度,另外我们的物价也比较低,人民币汇率将继续保持稳定。
我们加入WTO以后,可能贸易变化就比较大,国际收支的变化可能大一点,汇率有可能有弹性。随着国际收支的变化,一定要寻找一个更符合国际收支变化的汇率制度。但是,总体来讲,我们讲继续执行由市场供求决定,有管理的浮动汇率。也就是说,我们有条件,有能力保持它的继续稳定。
前两年,我们国家外汇储备中,具有一定比例的欧元,由于我们有足够的美元,所以我们不需要把欧元换成美元,而且我们用欧元支持欧洲的贸易,对我们中央银行来讲,欧元的贬值没有造成我们实际的损失。一些企业可能会有,但数量是不大的。
我相信今年的欧元也会有一个好的价位。我们实行外商直接投资,汇率的损失由于实行外商直接投资,另外人民币汇率稳定,所以他们在这方面的风险比较小。如果今后我们的浮动空间加大了,我们会扩大银行的远期建设费用,为他们规避风险创造条件。
中国日报记者:在反洗钱方面,人民银行会做哪些事情?
戴相龙:洗钱是国际公认的犯罪活动,中国已将洗钱列入刑法里的一个犯罪,而且要打击。另外我们中央银行制定公布过有关债户管理以及存款实名制等一些规定,对反洗钱也提供了条件。
中国政府,中国的中央银行,将和国际上各个国家政府和银行共同开展反洗钱活动。而且将会制定更为强制的反洗钱条例,有必要建立特种金融业务交易的信息中心,为反洗钱打下基础,创造条件。同时我们也希望国际上的机构和中国密切配合,协助中国查处洗钱犯罪活动。
逐步推进利率市场化
中国财经报记者:今年的金融改革将在哪些方面着力进行来支持国民经济的发展?前一段有媒体称,利率将市场化,你怎么看待这个问题?
戴相龙:利率市场化包括两个方面,一个是银行存贷款利率和存款利率是由市场供求关系来决定的。同时中央银行对市场上利率进行调节,那么作为中国来讲,我们要逐步推进利率市场化。但是,这是有条件的,是不分步骤的。
我们国家产业资本流动性比较差,另外,我们国家还要对一些产业,一些地区实行扶持,商业银行自我约束能力还不强,从中央银行来讲,来进行公开市场操作的工具还不是很多,数量不是很多,所以调控市场的利率能力依然还比较差。这样,由于上述两个方面的原因,所以在比较长的时间里,中央银行还要决定银行存贷款的利率水平。但是我们也会积极推动这个改革。
今年我们将继续执行稳健的货币政策,我们继续执行过去贷款机构的各项政策,继续办理消费信贷,但是也要注意防止可能出现的风险。我们会继续支持其他银行和城乡信用社在改革中发展,大力推进国家商业银行的改革,加快进行支付清算系统的改革,来促进企业资金迅速的流动,减少他们之间的拖欠。
进一步加强对银行业管理
中央电视台记者:我国的银行业把2000年定为管理年,经过一年加强管理,我们国家的银行业去年运行的效益到底怎么样?今年从中央银行这个角度讲,对银行业的监管方面有没有一些新的举措和措施?
戴相龙:去年我们对银行特别是国家银行的监管取得了重大的进展,不良贷款的比例从去年第四季度开始已经净下降。
2000年盈利是170多亿,减亏增盈270多亿。看起来,好像利润不算高,但是我要说明的是,几次降低利率,使我们国有商业银行的存贷利差减少0.75个百分点,也就是说银行因此而减少的利润在1500亿左右。
利润水平虽然不高,但是利润的计算更加谨慎了,而且为支持国有企业做了贡献。
今年我们将更加集中精力,加强对银行业特别是国家银行的监管,而且围绕着四个重点来进行。第一严格监督不良贷款比例,第二要监督它的财务资料,要提高它的盈利水平。第三我们要依靠中央银行发展要求,要求这些银行资本重组达到8%,第四参照国际上一些做法,制定商业银行考评办法。
不良资产比例下降
外国记者:有报道说1998-2000年,中国国有独资商业银行呆坏帐1176亿人民币,请问这个数字对资产质量有什么影响?
戴相龙:为了实行商业银行的谨慎经营,我们这几年加大了呆坏帐核销力度。今后银行可能不一定受1%的限制,而是根据实际的坏帐水平来加以撤销。而且这个钱主要是用于国有企业中要实行破产的企业。
财经界记者:目前央行所掌握我国银行的不良资产的比例是多少?我们去年在消除不良资产的过程,取得的成果怎么样,下一步我们准备把不良资产控制在什么样的比例?
戴相龙:经过一年多时间的努力,我们四家国有商业银行已剥离了1万3千亿的不良资产到四家国内资产供应公司。这样使他们的不良资产比例下降了将近十个百分点。
两年前,我们曾经估计预测,我们收不回的贷款是8%、9%。到去年底,真正是坏帐,就是要核销的坏帐不到3%。一部分列为预期一年呆滞贷款可能还会有一部分。
我再强调一点,经过剥离不良贷款,按原口径计算,不良贷款下降了十个百分点,去年底预期尚未收回的占四分之一,但是真正收不回的,在3%销微多一些。今后几年每年下降2—3%百分点,这是我们的目标。我们会高度重视国家银行的改革和发展,保持它在国际上的良好信誉。
戴行长的一席谈让我们对未来的金融业有了百倍信心,但现行的金融政策好似雾里看花,朦胧的让人不敢恭维,但愿在这新的世纪里,我们的金融业,走出雾区以新面貌、新举措蓬勃发展。