（国网濉溪县供电公司 安徽省 235100）
摘要：农村供电所作为最基层的供电企业，在国家电网公司“新电村、新电力、新服务”的农电发展战略指引下，按照农村供电所标准化管理工作方案的要求，在促进当地经济全面发展、提高人民生活水平方面发挥着越来越大的作用。本文对论述了规范农村供电所管理的几点思考，以供同仁参考借鉴。
关键词：农村供电所；管理问题；解决策略
1.供电所职责和工作特点
1.1供电所职责
主要负责辖区内0.4kV及以下配电设备运维、抢修，抄、核、收、计量、用电检查等日常管理工作，受理辖区用电客户新装、增容、变更、报修、投诉、咨询、查询等业务，是直接为辖区农业、农民、农村供用电服务的“窗口”。
1.2供电所工作的特点
1.2.1工作综合性
目前，供电所一般为营配分离模式，其工作综合了供电企业的安全生产、运行维护、电力营销、优质服务、农网工程管理、线损管理、器材库房、内部员工管理、车辆管理、后勤保障服务，以及地方政府、单位等关系协调。
1.2.2相对独立自主性
供电所设立于各乡镇所在地，代表供电企业在当地独挡一面，需独立承担管辖范围日常的配网运行、维护、抢修及从事各类电力营销服务活动，对当地的配网故障、供电矛盾也要求供电所根据情况迅速进行处理，具有较强的工作自主性。
1.2.3社会公益性
供电企业是社会公益性企业，供电所工作的好坏，直接影响农村经济的发展和农民生活水平的提高，关系到农村的稳定。
2 农村供电所管理过程中存在的问题
2.1 人力资源的缺乏
农村供电所作为县供电企业的基层单位，长期存在着人力资源缺乏的问题。由于农村供电所在人力资源上的缺乏和人力资源管理存在的弊端，导致农村供电所管理存在着诸多隐患。一方面，农村供电所的正式员工数量不足，由于农村基层工作环境差，很多正式员工不愿意去条件相对艰苦的地区工作，员工流动量大，导致供电所的正式员工缺乏；另一方面，农村供电所的员工职业素质普遍偏低，业务技能差，工作效率低下，很多员工连最起码的安全知识都很匮乏，基础的专业技能不扎实，给农村供电所工作带来了一定的不利影响。
2.2 员工激励机制不完善
目前，我国农村供电所普遍存在着激励机制缺乏的问题，由于大部分农村供电所对员工的激励机制不健全、不完善，导致员工工作积极性不高，影响了农村供电所工作效率的提高。同时，我国农村供电所的考核机制也有待提高，由于考核机制的缺陷，员工工作缺乏动力和热情。现有的农村供电所考核机制中，其大部分考核指标旨在对市场营销方面的线损率和电费回收的完成情况的考核，而对安全管理、线路维护和缺陷的处理上却考核的较少。由于这种考核指标的欠缺，导致农村供电所还没有真正形成竞争意识，也没有对员工形成一点忧患意识，使得我国农村供电所安全隐患较多。
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2.3 管理手段缺乏，管理水平低下
目前，我国大部分农村供电所的管理尚处于传统的管理阶段，已经无法满足农村供电所的管理需求。一方面，在农村供电所的组织管理上，其管理模式较混乱，职责分工不明，部门划分不清，员工工作目标不明确；另一方面，在供电所管理方法上，管理手段单一、陈旧，大部分管理工作放在了日常的检查和维修管理上，而对安全管理、事故处理等重要事件的管理却缺少足够的管理方案。
2.4农村电力市场的开拓、优质服务的理念还没有完全落到实处
总的来讲，由于农电体制的改革，农村供电所作为供电企业的派出机构，人、财、物划归供电企业统一管理以后，农电企业的各项工作得以逐步步入标准化、科学化、规范化的管理轨道，但基础仍很薄弱。如每个供电所虽然注重了对安全生产的管理，但许多供电所对电压、无功的管理、优化网络结构管理以及供电可靠性管理等几乎没有开展；线损管理虽然已经进行统计考核，但缺乏细致分析、整改措施落实不力和考核不到位现象依然存在，尤其是还没有把如何多供电，亦即售电增长率作为鼓励供电所员工开拓农村电力市场力度的考核指标；客户服务从服务监管和保障手段还有待于进一步完善，尤其是服务意识还有待于进一步加强。因为，在个别员工心目中还依然存在对专变用户的自身设备故障以及居民客户的室内故障不归我们管的思想，这是典型的电老大思维方式在作怪，这说明我们的员工，还没有将“始于客户满意，终于客户需求”的服务理念和行业服务宗旨真正落到实处。
3 农村供电所管理对策
3.1 建立良好的培训机制，积极引进先进人才
针对目前农村供电所存在的人力资源短缺的问题，农村供电所应该加快培训机制建立的步伐，积极引进高素质、高技术的人才，提高农村供电所管理人员的整体素质。首先，在引进人才的过程中，必须按照严格要求，通过考核和培训合格之后的员工才能聘用。其次，在供电所管理中，始终坚持“以人为本”的理念，着重对员工的思想素质和职业道德进行教育，提高员工爱岗敬业的精神。同时，加强对员工在法律意识的教育，提高管理人员的法律意识，让他们执法懂法，依法管电。除此之外，还要加强职业技能的培训，重视现场教育，有针对性的开展培训工作，提高员工现场处理能力。
3.2 建立并完善员工激励机制，提高员工的工作积极性
在建立员工激励机制的过程中，首先，要制定合理的奖惩机制，努力将员工的工作业绩与奖惩机制挂钩；其次，优化考核制度，根据农电工的年度考试以及业务等项目来对员工进行民主考核，对优秀的员工给予合理的奖励，对考核不合格的员工给予适当的惩罚；同时，努力完善供电所的管理环境，尽可能的改善农村基层供电所的办公和生活条件，增强员工的归属感。除此之外，加强与员工之间的沟通和情感交流，时刻了解员工的内在需求，让每位员工都能感觉到被重视，被关心。在生活上，对员工给予关心和问候，可以适当增加员工律贴，尽可能的满足员工的需求。
3.3 完善供电所管理手段，提高供电所管理水平
（1）在供电所的组织机构管理上，科学管理，可采用“扁平式”的管理方式，从层面上进行管理压缩。把生产、营销、以及客户服务等各个方面做到定员定岗；同时，设置生产、营销和客户服务三大块儿，分开管理，实现“横向到边，纵向到底”；（2）运用科学的管理方法和手段，充分发挥信息技术的作用，完善信息网络，积极实现供电所管理的标准化，提高供电所管理效率；（3）加强配电设施和生产设施的规范化管理，将配电设施“两清理”工作做到实处，保证配电线路标识和编号合符规范；建立服务热线，实现网络服务，将农村供电所由点到面的管理起来，促进农村供电所管理的进一步发展。
3.4 规范工作流程
农村用电秩序整顿，规范农村电力营销工作流程，是积极开拓农村电力市场，实现城乡一体化营销工作的关键。因此，进一步规范营业档案，对于杜绝“三电”、供电所自身开展专业分析，规范电力营销管理体系，提高农电管理水平具有重要的现实意义。农电营销工作的开展，标志着农电营销管理由原来的单一供电收费逐步进入到深层次的统筹分析，尤其是结合供电所规范化管理要求，全面开展了包括电能销售、低压线损分析考核、电费结构、电价等各类营销专业分析，对规范供电所的营销管理具有现实的指导意义。
4.结语
供电所规范化建设是一条持续而长久的道路，在特定的硬件条件、资源、地理环境、人文特征等条件制约下，农村供电所需要客观的认识自身的优势与差距，结合自身实际情况，合理变通的利好用有限资源，抓好核心工作重点，不断夯实基础，通过提升软实力，弥补短板应对威胁，为供电企业以及电网建设发展奠定稳固的基石。
参考文献
[1]覃芬燕.农村供电所农电安全管理问题分析[J].通讯世界，2014（18）：149-150.
[2]任武亮.山区供电所管理存在的问题及解决措施[J].农村电工，2013（01）：17.
论文作者:王勇敢
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/19
标签：供电所论文; 农村论文; 员工论文; 农电论文; 工作论文; 供电企业论文; 电力论文; 《电力设备》2017年第31期论文;